Премьер-министр: срочно представить в Национальную ассамблею конкретные единые механизмы для всех железнодорожных проектов

Утром 26 апреля премьер-министр Фам Минь Чинь, глава Руководящего комитета по ключевым работам и железнодорожным проектам национального значения, провёл второе заседание Руководящего комитета. Конференция прошла непосредственно в здании правительства и в режиме онлайн с участием представителей девяти провинций и городов, где реализуются железнодорожные проекты.

В конференции также приняли участие члены Центрального Комитета партии: заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха, заместитель главы Руководящего комитета, министр строительства Чан Хонг Минь, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг, министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон, министр юстиции Нгуен Хай Нинь; руководители центральных министерств, отраслей и местных органов власти; руководители крупных экономических групп.

Развитие железнодорожной отрасли, железнодорожно-промышленного комплекса

В последнее время Центральный исполнительный комитет и Политбюро активно рассматривают предложения правительства, связанные с развитием железнодорожного сектора, включая: модернизацию существующих железнодорожных линий; восстановление ранее прерванных железнодорожных линий; реализацию крупных железнодорожных проектов, таких как высокоскоростная железная дорога Север-Юг, железная дорога, соединяющая с Китаем, и городские железнодорожные линии в Ханое и Хошимине.

Национальное собрание приняло резолюции № 172, № 187 и № 188, касающиеся развития железных дорог, в том числе: Резолюцию об инвестиционной политике для проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг; Резолюцию об инвестиционной политике для проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон; Резолюцию о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик для развития системы городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине.

На первом совещании 29 марта 2025 года Премьер-министр дал министерствам, отраслям и населенным пунктам 24 поручения, направленные на устранение трудностей и препятствий, а также ускорение процедур подготовки инвестиционных проектов.

Согласно отчетам и мнениям, высказанным на совещании, из 19 текущих задач 12 задач еще не подлежали выполнению, 6 задач были завершены, 1 задача отстает от графика; а также 5 обычных задач.

Министерство строительства представило Правительству постановление о реализации Постановления № 172 Народного собрания, которое было одобрено Правительством Постановлением № 106 от 23 апреля 2025 года; представило Правительству проект постановления о реализации Постановления № 187 Народного собрания, и Аппарат Правительства собирает замечания членов Правительства.

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды разрабатывает указ о внесении изменений и дополнений в ряд статей указа № 156/2018/ND-CP, в том числе о добавлении положений о временном использовании лесов и возврате леса для проведения временных строительных работ, обслуживающих проект.

Министерство науки и технологий разрабатывает указ, регулирующий развитие железнодорожной науки и технологий и подробно описывающий исследования, применение и передачу технологий.

Министерство финансов завершило процедуры и представило премьер-министру отчет для рассмотрения и одобрения предложения по проекту линии 3, участок станция Ханой — Йен Со (Хоанг Май) по просьбе Народного комитета Ханоя; прокомментировало прекращение использования капитала ОПР и иностранных льготных кредитов для проекта городской железной дороги Хошимина, линия 2, участок Бен Тхань — Тхам Лыонг, а также корректировку источника капитала для проекта.

Министерство финансов руководит и организует подготовку и завершение проекта реструктуризации железнодорожной корпорации. Министерство также выполняет задачу по представлению премьер-министру предложения о создании Государственного оценочного совета в апреле 2025 года для проведения оценки и подготовки отчёта по технико-экономическому обоснованию проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон.

Министерство образования и профессиональной подготовки пересматривает планирование университетов и колледжей, чтобы гарантировать, что оно отвечает внутренним потребностям в подготовке кадров для инвестиций, управления, эксплуатации, функционирования и развития железнодорожной отрасли.

Железнодорожная корпорация готовит проектное досье по Железнодорожному промышленному комплексу; направляет в Министерство строительства документ с предложением специального механизма по ускорению проекта; Народный комитет Ханоя изучает и рассматривает решение в соответствии со своими полномочиями по руководству и завершению процедур по выделению земельного участка Корпорации для строительства этого комплекса.

Также на встрече делегаты отчитались о ходе реализации проектов: 3 железнодорожных линий Лаокай — Ханой — Хайфон, Ханой — Лангшон и Хайфон — Монгкай; высокоскоростной железнодорожной линии по оси Север — Юг; проектов городской железной дороги в Ханое и Хошимине.

Дата начала двух крупных железнодорожных проектов не изменилась

В своем заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь отметил достижения министерств, отраслей и местных органов власти в организации и выполнении поставленных задач; выразил признательность учреждениям и местным органам власти, включая Министерство строительства, Хайфон, Ханой и Хошимин, за инициативную и активную реализацию работ.

Высоко оценив высказанные мнения, Премьер-министр поручил Аппарату Правительства, Министерству строительства и соответствующим ведомствам получить эти мнения, незамедлительно представить их и опубликовать уведомление о результатах заседания.

В духе исторических апрельских дней 50-летней давности, освободивших Юг и объединивших страну, премьер-министр призвал членов Руководящего комитета, министерства, отрасли, местные органы власти и подразделения «быть быстрее, быстрее; смелее, отважнее», развивать чувство ответственности, чётко поручать задачи «людям, чётко понимать работу, чётко понимать сроки, чётко понимать результаты, чётко понимать обязанности, чётко понимать полномочия», «смотреть далеко, смотреть широко, мыслить глубоко, делать большие дела», быстро, решительно, создавать мотивацию, вдохновлять на работу.

Премьер-министр поручил министерствам, отраслям и ведомствам в соответствии с их функциями, задачами и полномочиями инициативно и активно следовать руководящим принципам и политике партии, политике и законам государства, а также резолюциям, заключениям и указаниям Центрального Комитета, Политбюро, Национального собрания, правительства и премьер-министра по организации их реализации.

Что касается общих задач, премьер-министр поручил и впредь уделять особое внимание синхронной реализации проектов высокоскоростной железной дороги «Север-Юг», железнодорожной линии Лаокай — Ханой — Хайфон, а также железнодорожных линий в Ханое и Хошимине. Цель проекта — реализация как текущих, так и долгосрочных задач, создание и совершенствование институтов, механизмов, политики, подготовка кадров и т.д.

Премьер-министр заявил, что неизменной целью является запуск проекта Лаокай — Ханой — Хайфон в 2025 году и запуск высокоскоростной железной дороги Север — Юг в 2026 году.

Что касается капитала, премьер-министр распорядился мобилизовать различные источники капитала, включая центральный и местный капитал, кредиты, выпуск государственных и корпоративных облигаций, государственно-частное партнерство и т. д.

Юридически премьер-министр поручил Министерству строительства и Министерству юстиции срочно завершить разработку Постановления, унифицирующего конкретные механизмы для всех железнодорожных проектов, представить его правительству в апреле и представить в Национальное собрание до 5 мая.

Согласно четырём постановлениям Правительства, Министерство строительства отвечает за разработку проекта постановления «Об общем техническом проектировании и специальных и специальных механизмах»; Министерство строительства отвечает за разработку проекта постановления «О критериях отбора предприятий для размещения заказов на предоставление услуг и товаров»; Министерство науки и технологий отвечает за разработку проекта постановления «О развитии железнодорожной науки и технологий»; Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды отвечает за разработку проекта постановления «О временном лесопользовании и возврате лесов». Завершение разработки постановлений запланировано на май 2025 года.

Говоря о развитии железнодорожной отрасли, способствующей индустриализации и модернизации страны, премьер-министр заявил о необходимости передачи и освоения современных технологий, научного и интеллектуального управления, а также качественной подготовки кадров. Министерство строительства и Министерство образования и профессиональной подготовки реализуют краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные проекты и планы обучения на уровне технических работников, инженеров и врачей.

Министерству строительства поручено руководить разработкой Постановления Премьер-министра о перечне услуг по перевозке железнодорожных промышленных грузов, которая должна быть завершена не позднее первой половины июня 2025 года.

Министерство промышленности и торговли отвечает за разработку проекта развития железнодорожной отрасли, а Министерство образования и профессиональной подготовки – за разработку проекта развития кадровых ресурсов. Срок завершения обоих проектов – второй квартал 2025 года.

Наряду с этим необходимо мобилизовать корпорации, государственные и частные предприятия, обладающие технологическим и производственным потенциалом, для участия в проектах и ​​развития железнодорожной отрасли. В частности, Министерство строительства поручило таким корпорациям, как VNPT и Viettel, провести исследования, получить, разработать и освоить технологии информационных систем, систем сигнализации и управления железнодорожных проектов.

Что касается проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, то постановлением № 106/NQ-CP правительство утвердило общий план реализации, обеспечивающий начало строительства не позднее декабря 2026 года. Премьер-министр поручил министерствам, отраслям и местным администрациям, исходя из общих контрольных показателей прогресса, разработать планы по секторам, областям и населенным пунктам.

Что касается проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, ведомства продолжают обсуждать, работать и призывать китайскую сторону в ближайшее время завершить переговоры по кредитному соглашению, отвечающему ходу реализации проекта.

Что касается расчистки участков под проекты, премьер-министр заявил, что законы, механизмы и политика уже существуют, и местные органы власти должны взять на себя инициативу по расчистке участков, мобилизовав всю политическую систему и силы; в частности, расчистка участка для проекта Лаокай - Ханой - Хайфон должна быть завершена в сентябре этого года.

Говоря о проектах городской железной дороги в Ханое и Хошимине, премьер-министр подчеркнул дух децентрализации, требующий от местных органов власти применять существующие конкретные механизмы и политику при реализации, а также от Министерства строительства и Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды — предоставлять дальнейшие указания в случае возникновения каких-либо проблем.

Премьер-министр поручил Народным комитетам Ханоя и Хошимина в срочном порядке разработать подробные планы и графики работ по внедрению механизмов и политики Постановления № 188/2025/QH15, применимых к двум городам, а также выпустить отдельные планы для каждого города, находящегося в ведении местных органов власти.