Управляйте рынком с помощью конкретных приоритетов

(Баонхян) - После 25 лет инноваций сельское хозяйство Вьетнама достигло многих важных результатов, но пока не совершило прорыва в повышении производительности, качества и добавленной стоимости продукции; применение высоких технологий составляет очень низкий уровень, массовое производство по-прежнему сталкивается со многими трудностями, и отсутствует «достаточно сильная» политика развития.

Повышение биологической продуктивности почвы

Текущая ситуация в сельскохозяйственном производстве во Вьетнаме показывает, что, поскольку площадь производственных земель каждого домохозяйства весьма ограничена, для увеличения доходов фермеров необходимо расширить применение науки и техники в производстве для повышения биологической продуктивности земли; в то же время создать тесные связи, сформировать цепочки создания стоимости в производстве, переработке и потреблении продукции для повышения экономической эффективности всей производственно-хозяйственной цепочки. С другой стороны, населенные пункты должны иметь динамичные и креативные способы ведения дел, с политикой, поощряющей предприятия инвестировать в сельские районы, такие как инвестиции в промышленность и сферу услуг. Кроме того, также необходимо укреплять региональные связи, связанные с полным дополнением планов развития для продвижения общих потенциалов и сильных сторон всего региона и каждого населенного пункта.

Фермеры коммуны Хунгтьен (Хунг Нгуен) собирают летне-осенний рис. Фото: Труонг Синх

По мнению экономических экспертов, хотя сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство являются отраслями, которые играют очень важную роль в решении социально-экономических проблем страны. Однако рост сельского хозяйства в последнее время происходил в основном вширь за счет увеличения посевных площадей, повышения урожайности и основан на высоком уровне использования материальных факторов производства (труда, капитала, материалов) и природных ресурсов. Это объясняет, почему рост в течение периодов имеет тенденцию к снижению, поскольку ресурсы сельскохозяйственного производства ограничены, подвержены конкуренции со стороны промышленности и строительства в использовании земли, водных ресурсов и т. д. Единственное решение для устойчивого развития сельского хозяйства как в количественном, так и в качественном отношении - это расширение применения науки и техники во всей цепочке создания стоимости каждого продукта - сказал доктор Дао Тхе Ань - Институт продовольственных культур и пищевых растений.

Более того, структура сельского, лесного и рыбного хозяйства медленно менялась, при этом доля рыболовства в общей стоимости продукции всего сектора, хотя и быстро росла в период с 2000 по 2007 год, имела тенденцию к постепенному снижению. Сельскохозяйственное производство по-прежнему в значительной степени зависит от выращивания сельскохозяйственных культур (на долю которого приходится 73%), животноводство и сфера услуг составляют лишь 27%. Структура сельской экономики по-прежнему преимущественно аграрная (на долю сельскохозяйственного производства приходится 65%), несельскохозяйственные виды деятельности, промышленность и ремесла по-прежнему составляют незначительную долю, недостаточную для привлечения рабочих мест и стимулирования миграции рабочей силы. Применение науки и технологий не отвечало требованиям к качеству сельскохозяйственной продукции, поскольку инвестиции Вьетнама в науку и технологии по-прежнему слишком сосредоточены на стадии производства, без рыночной ориентации, что приводит к тому, что качество вьетнамской сельскохозяйственной продукции все больше не соответствует потребностям потребителей. Не говоря уже о нерациональном распределении стоимости сельскохозяйственной продукции и низкой добавленной стоимости на одного сельскохозяйственного работника.

Создание мощных бизнес-групп

Итоги 20 лет национального обновления показывают, что благодаря процессу инновационной политики, ориентированному на инвестиции в сельскохозяйственный сектор и развитие науки и технологий, аграрный сектор становится устойчивой движущей силой развития. Однако современная реальность свидетельствует о необходимости изменений в основных факторах, в частности, в том, что развитие науки и технологий должно рассматриваться как основа повышения качества и ценности продукции. Необходимо стимулировать и поддерживать развитие предприятий и ключевых экономических единиц, призывая предприятия инвестировать в сельское хозяйство и сельские районы; создавать группы предприятий, обладающих достаточными ресурсами для освоения рынка каждого ключевого продукта Вьетнама, чтобы иметь возможность занять прочные позиции на рынке в условиях нынешней широкомасштабной интеграционной тенденции, особенно после создания Экономического сообщества АСЕАН и подписания соглашения о ТТП. Кроме того, необходимо продолжать реформировать и совершенствовать политику в области сельского хозяйства в целом и политику накопления земель в частности, используя различные формы, такие как купля-продажа, создание фермерских организаций и т. д. Развитие науки и технологий должно стать решающим фактором, основой устойчивого развития сельского хозяйства и сельских районов.

По сравнению с другими странами региона, рост сельского хозяйства Вьетнама относительно выше и стабильнее, со средним показателем 3,8% в период с 1986 по 2012 год, что почти равно 4,1% в год в Китае, стране с большими инвестициями в науку и технологии для сельского хозяйства, и стабильно выше, чем 2,8% в год в Таиланде, стране с большими субсидиями на сельское хозяйство. Особенно в период 2001-2013 годов государственные инвестиции в сельское хозяйство в целом и в науку и технологии в частности получили особое внимание, особенно после принятия Постановления партии № 26 о сельском хозяйстве, фермерах и сельских районах. Это также период ускорения изменения структуры сельскохозяйственного производства, перехода от низкосортных культур и животноводства к более дорогим, одновременного повышения качества продукции для соответствия требованиям рынка и выполнения двусторонних и многосторонних торговых обязательств, подписанных Вьетнамом. Однако этот вклад вряд ли увеличится в ближайшем будущем с учетом современных технологий, в основном за счет использования ресурсов и увеличения производства сырья. Вышеуказанные проблемы обусловливают острую необходимость институциональных инноваций в политике организации производства и цепочных связях на основе инвестиций в науку и технологии.

Изменение производственного мышления

В соответствии с рыночным спросом

По словам доцента, доктора Чинь Кхак Куанга из Вьетнамской академии сельскохозяйственных наук, нам необходимо выделить три столпа для текущего развития сельского хозяйства: научно-технические исследования, предприятия, кооперативы и фермерские организации, а также политика/рынки. В этом отношении наука и технологии играют решающую роль. В силу особенностей фрагментированного и мелкомасштабного производства предприятия считаются ведущими агентами, способными стимулировать развитие сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства Вьетнама. Предприятия с крупными источниками капитала могут увеличить инвестиции в крупномасштабное и эффективное сельское хозяйство; быстро охватить рынок, помочь наладить связь между внутренними и международными рынками потребления сельскохозяйственной продукции; имеют потенциал для применения науки и технологий, особенно высоких технологий, в производстве и переработке для увеличения добавленной стоимости и повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.

В последнее время Вьетнам принял политику, призывающую предприятия инвестировать в эту сферу, что создает очень благоприятные условия для инвестиций. Однако можно заметить, что предприятия, инвестирующие в эту сферу, весьма ограничены, составляя всего около 1,14% от общего числа предприятий в 2012 году, и предприятия, как правило, инвестируют в сектор услуг. Предприятия, инвестирующие непосредственно в производство, такое как посадка, разведение животных или посадка лесов, составляют сегодня лишь 25% от общего числа сельскохозяйственных предприятий. Поэтому для развития рынка науки и технологий в сельском хозяйстве необходимо правильно оценить текущее положение агентов, использующих технологии в сельскохозяйственной цепочке создания стоимости. К ним относятся предприятия, кооперативы нового типа, фермы и передовые фермерские хозяйства.

С точки зрения политики, для стимулирования спроса на науку и технологии необходимо поддерживать предприятия, кооперативы и фермеров в применении науки и технологий для реструктуризации сельскохозяйственного и лесного сектора. Что касается исследований и разработок, необходимо иметь самые высокие стимулы по корпоративному подоходному налогу, налогу на добавленную стоимость, экспортно-импортному налогу; необходимо иметь самую высокую поддержку затрат, когда предприятия инвестируют в исследования и разработки технологий с результатами применения и опытно-конструкторскими проектами. Мало того, необходимо иметь прозрачную и справедливую политику в области защиты прав интеллектуальной собственности. Что касается рынка, необходимо изменить мышление с производства в соответствии с мощностями на производство в соответствии с рыночным спросом и управлять отраслью в соответствии с подходом цепочки создания стоимости. Правительство поддерживает определение стратегических рынков для каждой отрасли и подписывает национальные обязательства.

Кроме того, необходимо создать систему стандартов на продукцию или гармонизировать международные стандарты, продвигать бренды в средствах массовой информации, мобилизовать максимальное участие транспортных компаний (включая авиакомпании) для использования и внедрения продукции) для поддержки участия в продвижении торговли, выставочных ярмарках; защищать географические указания для сельскохозяйственных и лесных специальностей. Что касается инвестиций, необходимо реструктурировать государственные инвестиции в исследования в соответствии с цепочкой создания стоимости, больше сосредоточившись на организации производства, управлении качеством, маркетинговых исследованиях и прогнозировании; стимулировании землевладения и сроках аренды земли, поддержке накопления земель, налогах, кредитах, страховании рисков, обучении ресурсам; создать условия для того, чтобы фермеры могли вносить вклад в права землепользования, например, покупая акции предприятий. В то же время необходимо иметь политику, направленную на стимулирование поставок науки и технологий с конкретными приоритетами в отношении налогов, помещений, консультационных услуг и т. д. Предприятиям, импортирующим передовые технологии, необходимо предоставлять налоговые льготы и стимулировать внедрение продукции для снижения технологических затрат и т. д.

Ред-Ривер