Доктор Нгуен Си Зунг: Без дисциплины трудно быть самодисциплинированным.

По словам доктора Нгуен Си Зунга, чтобы укрепить дисциплину в политической системе, нам необходимо осознать себя, а чтобы обрести самосознание, мы должны начать с дисциплины.

Менее чем за месяц после создания рабочей группы по проверке исполнения поручений, заключений и поручений Правительства и Премьер-министра количество выполненных поручений увеличилось на 45% по сравнению с предыдущим месяцем и на 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; количество невыполненных в срок поручений составило всего 4,2%. Большинство министерств, ведомств и местных администраций в инициативном порядке провели проверки, инспекции и внутренние проверки деятельности своих ведомств в соответствии с поручениями Премьер-министра. Об этом было сообщено на очередном заседании Правительства в сентябре.

С учетом таких результатов премьер-министр также предложил министерствам, ведомствам и населенным пунктам создать рабочие группы для проверки выполнения заключений министра, председателя провинциального и городского народного комитета, рассмотрения случаев невыполнения, усиления дисциплины, административной дисциплины и претворения слова в жизнь.

Доктор Нгуен Си Зунг (Фото: VTC News)

Добавить инструмент для исправления ситуации «верх не слушает низ».Как эффективность Рабочей группы премьер-министра может распространиться на все министерства, отрасли и местные органы власти? Корреспондент VOV взял интервью у доктора Нгуена Си Зунга — бывшего заместителя главы аппарата Национального собрания.

ПВСэр, участие правительственных рабочих групп в инспекциях и надзоре изначально дало положительные результаты. Значит, для того, чтобы аппарат работал в соответствии с правильными процедурами, нам нужен дополнительный надзорный орган?

Доктор Нгуен Си Зунг:Действительно, участие рабочих групп, похоже, дало хорошие результаты. Однако я считаю, что это следует учитывать, поскольку решение премьер-министра отражает текущую реальность, когда работа, по всей видимости, задерживается на всех уровнях и во всех секторах. В то же время, в настоящее время премьер-министр стремится к укреплению дисциплины, поэтому он создал рабочие группы правительства. Но это не сформированный и не стационарный институт, а лишь отражение потребностей на определённый момент времени.

Если это офис, то это учреждение, регулируемое законом и действующее непрерывно. Что касается рабочей группы, то после определённого периода решения проблемы она будет распущена, поскольку эта рабочая группа не регулируется законом.

ПВ: По Вашему мнению, необходимо ли в настоящее время сохранять рабочие группы Правительства на долгосрочной основе или только на определенный период?

Доктор Нгуен Си Зунг:Бывают моменты, когда нам необходимо реагировать на проблемы страны, и создание правительственных рабочих групп, по сути, предназначено именно для этой цели. Для того чтобы эти рабочие группы существовали в долгосрочной перспективе, они должны быть интегрированы в структуру государственной системы, поэтому такая рабочая группа должна быть институционализирована.

Процесс национального управления всегда должен включать в себя инспекции и оценку. У нас всё ещё существуют институты инспекций и оценки, но поскольку эти институты оказались неэффективными, мы создали рабочие группы.

Для обеспечения деятельности я полностью поддерживаю создание рабочих групп, но только для реагирования на неотложные потребности государства в ответ на просьбу премьер-министра об установлении дисциплины.

В долгосрочной перспективе, я считаю, что существующие институты должны продолжать функционировать для обеспечения качественного национального управления. Замена может быть очень эффективной, но она также может нейтрализовать существующие институты.

ПВ: Исходя из предварительных результатов работы рабочей группы, премьер-министр предложил министерствам, отраслевым ведомствам и местным органам власти создать рабочие группы для проверки реализации заключений министра и председателя Народного комитета провинции или города. Каково ваше мнение по этому поводу?

Доктор Нгуен Си Зунг:Первоначальный опыт работы рабочих групп может быть полезен для обмена опытом. Я считаю, что указание премьер-министра достаточно гибкое, поскольку оно говорит о возможности создания таких органов. В регионах, где институты контроля и надзора хорошо развиты, создавать их не обязательно. Там, где возникают проблемы, после того как председатель принял решение, но вопрос всё ещё «висит в воздухе», необходимо создать отдел, подобный рабочей группе, для оперативного реагирования на результаты проверки. В долгосрочной перспективе я по-прежнему считаю, что созданные институты контроля и надзора должны быть введены в действие.

ПВ: Нужен ли независимый механизм мониторинга рабочей группы? Какие сотрудники должны быть отобраны и какие механизмы должны быть созданы, чтобы рабочая группа могла работать эффективно и объективно?

Доктор Нгуен Си Дунг: Если так, то аппарат будет раздуваться до бесконечности. Если захотим, можем следовать мировой модели: государственные институты контролируют и контролируют друг друга: Народный совет контролирует Народный комитет.

Что касается персонала, то руководитель инспекционной группы должен возглавлять начальник управления, поскольку он точно знает, что именно распорядились премьер-министр и начальник управления, и должен зафиксировать это в письменном виде, не допуская лишних слов; на основе этих распоряжений проводить проверки и надзор. Полномочия исходят не от этой команды, а от премьер-министра; эта группа проводит проверки только для того, чтобы отчитаться перед премьер-министром.

Общественная этика: Без дисциплины трудно развивать самосознание.

ПВ: Премьер-министр создал рабочую группу для проверки, но во многих местах по-прежнему наблюдается ситуация, когда «начальники не слушают подчиненных», а исполнение не является тщательным. В чем, по-вашему, причина?

Доктор Нгуен Си Дунг: Премьер-министр увидел причины этой ситуации, одной из которых является дисциплина в системе.

Возможно, есть и другая причина: распределение обязанностей между уровнями власти нечёткое, как в модели «матрёшки»: старшие дети группируются с маленькими, младшие — с младшими, и всё это одно и то же. Поэтому распределение обязанностей неясно. На мой взгляд, в такой модели распределения обязанностей может быть ошибка.

ПВ: Исходя из просьбы о создании рабочей группы для проверки реализации заключения министра, каким образом председатель провинциального и муниципального народного комитета может гарантировать, что обязанности по государственной службе выполняются добровольно, сэр?

Доктор Нгуен Си Дунг: Предстоит многое, и премьер-министр проводит проверки. Прежде всего, мы должны быть самоосознанными, самоосознание начинается с дисциплины, без дисциплины очень трудно быть самоосознанным. Во-вторых, мы должны обучать и развивать этику государственной службы. Работая в государственном административном учреждении, мы прежде всего должны обладать послушанием. В аппарате политики должны быть преданы народу, а департамент государственного управления должен подчиняться решениям политиков. В-третьих, необходимо повышать профессиональный уровень государственных служащих, поскольку есть люди, которые умеют только говорить, но не могут хорошо действовать.

ПВ: Благодарю вас, сэр./.

По данным VOV.VN