Полный текст Отчетного доклада Центрального Комитета партии 12-го созыва

Товарищ Нгуен Фу Чонг, Генеральный секретарь Центрального Комитета партии и Президент Социалистической Республики Вьетнам, зачитал политический отчёт Центрального Комитета партии 12-го созыва и документы, представленные на съезде. Фото: VNA

Утром 26 января 2021 года в Национальном конференц-центре Ханоя торжественно открылся XIII Национальный съезд Коммунистической партии Вьетнама.

На открытии съезда генеральный секретарь и президент Нгуен Фу Чонг, глава подкомитета по документам, представил отчет 12-го Центрального исполнительного комитета о документах, представленных 13-му Национальному съезду партии.

Уважаемый Президиум Конгресса,
Уважаемые гости,
Уважаемые делегаты,

XIII Национальный съезд партии является крупным политическим событием нашей партии, нашей страны и нашего народа, имеющим особое значение в процессе дальнейшего всестороннего и синхронного продвижения инноваций, интеграции и развития страны; наши кадры, члены партии и народ с нетерпением ждут, доверяют и возлагают большие надежды на правильные, сильные и мудрые решения партии.

С темой: Укрепление строительства и исправления партии и чистой и сильной политической системы; пробуждение воли и решимости развивать страну, пропагандируя силу великого национального единства в сочетании с силой времени; продолжение всестороннего и синхронного продвижения процесса обновления; прочное строительство и защита Отечества, поддержание мирной и стабильной обстановки; стремление сделать нашу страну развитой страной, следующей социалистической ориентации, к середине XXI века, XIII съезд Национальной партии имеет задачу подвести итоги реализации Резолюции XII съезда Национальной партии в сочетании с оценкой 35 лет осуществления процесса обновления, 30 лет реализации Платформы 1991 года, 10 лет реализации Платформы (дополненной и развитой в 2011 году), 10-летней стратегии социально-экономического развития на 2011-2020 годы; определить направления и задачи социально-экономического развития на пятилетний период 2021–2025 годов (в ознаменование 50-летия полного освобождения Юга и воссоединения страны); определить цели и направления развития до 2030 года (в ознаменование 100-летия основания партии) и видение развития страны до 2045 года (в ознаменование 100-летия образования Демократической Республики Вьетнам, ныне Социалистической Республики Вьетнам). Это станет важными вехами в развитии нашей партии, нашего народа, нашей страны, имеющими стратегическое значение для определения направления и видения развития страны в новый период.

Дорогие товарищи,

Полный текст докладов был разослан делегатам съезда. Далее, от имени XII Центрального Исполнительного Комитета, я хотел бы представить доклад о документах, представленных XIII Всекитайскому съезду партии, сосредоточив внимание на ряде общих, принципиальных и общих вопросов, разъясняя основное содержание и важные моменты для рассмотрения, обсуждения и вынесения заключений и решений съездом.

I- О ПРОЦЕССЕ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ

Осознавая значимость и важность XIII съезда, Политбюро Центрального Комитета партии заблаговременно разработало требования и планы по подготовке к XIII съезду. Ещё на VIII конференции Центрального Исполнительного Комитета XII созыва (октябрь 2018 г.) было принято решение о создании подкомитетов для подготовки документов и кадровой работы.

Подготовкой документов занимаются 3 подкомитета: подкомитет по документам, возглавляемый товарищем Нгуен Фу Чонгом, Генеральным секретарем, Президентом; подкомитет по социально-экономическим вопросам, возглавляемый товарищем Нгуен Суан Фуком, членом Политбюро, Премьер-министром; подкомитет по уставам партии, возглавляемый товарищем Фам Минь Чинем, членом Политбюро, секретарем Центрального Комитета партии, руководителем Центрального организационного комитета. Для оказания помощи подкомитетам Секретариат принял решение о создании редакционных групп и вспомогательных подразделений.

После своего создания подкомитеты под руководством Политбюро активно и в срочном порядке разрабатывали программы и планы работ, проводили теоретические исследования, обобщали практику, проводили полевые обследования.

За последние два года подкомитеты тесно сотрудничали с исследовательскими агентствами, министерствами, ведомствами, отделениями на центральном уровне и местными партийными комитетами и органами власти с целью организации около 60 конференций, семинаров и диалогов, а также формирования 50 делегаций для проведения полевых исследований, работы с бывшими высшими руководителями партии и государства и получения их мнений, а также консультаций с экспертами; организовали ряд диалогов со Всемирным банком и рядом международных организаций; и сформировали две делегации для проведения исследований и изучения зарубежного опыта.

Теоретические и научно-исследовательские организации направили в подкомитеты около 80 консультативных заключений и рекомендаций. Многие опытные специалисты и преданные своему делу учёные также направили письма и комментарии. Отчеты были изучены, отфильтрованы, и обоснованные и точные мнения были учтены для включения в проекты документов.

Подкомитеты провели 20 заседаний для обсуждения и утверждения Плана и проектов документов, а также осуществляли регулярную координацию между подкомитетами и редакционной группой для обеспечения согласованности содержания между документами, центром которых был Политический отчет.

Политбюро собиралось неоднократно для вынесения заключений по совершенствованию Концепции и проектов документов, которые должны были быть представлены Центральному Исполнительному Комитету для замечаний на X, XI, XIV и XV Центральных конференциях.

Проекты отчетов неоднократно пересматривались и изменялись (политический отчет — около 30 раз) и направлялись для широкого обсуждения делегатам Национального собрания, Центральному комитету Вьетнамского Отечественного Фронта, многим организациям, агентствам, союзам...

Политбюро приняло решение опубликовать полный текст проекта Доклада в средствах массовой информации, чтобы выслушать мнение широких масс. Миллионы мнений были высказаны в отношении проектов документов, обобщены и направлены в Центральный Комитет.

Обобщить замечания партийных съездов всех уровней, от низовых до партийных комитетов, подчиненных непосредственно Центральному Комитету, замечания депутатов Национального Собрания, Отечественного фронта, общественно-политических организаций, массовых организаций, кадров, членов партии и людей как внутри страны, так и за рубежом (отзывы собраны в объеме 1410 страниц, общий сводный отчет составляет около 200 страниц).

В процессе разработки документов Политбюро и Секретариат тесно руководили процессом, обеспечивая прогресс и качество, отслеживая изменения ситуации, особенно влияние пандемии COVID-19; одновременно содействуя широкой демократии, обеспечивая научность и кристаллизуя мудрость всей партии и народа.

В частности, генеральный секретарь, президент и глава подкомитета по документам подготовил много важных статей и речей, которые помогли ему в составлении документов для представления на 13-м Национальном съезде партии.

Можно утверждать, что подготовка проектов документов для представления на XIII Конгрессе проводилась очень тщательно, вдумчиво и методично, многократно и многократно, с постепенным совершенствованием и многими важными нововведениями в содержании и методах.

Полностью воплощая в себе принцип гармоничного сочетания теории и практики, стойкости и новаторства, наследования и развития на основе содействия широкой демократии, проекты документов действительно стали результатом кристаллизации мудрости всей партии и народа, наглядно продемонстрировав единство «воли партии и сердца народа» в сочетании с решимостью и стремлением нации к развитию в деле построения и прочной защиты социалистического Отечества Вьетнама.

Мнения и предложения, являющиеся результатом энтузиазма, ответственности и кристаллизации интеллекта, воли и творчества всей нашей партии, народа и армии, были серьёзно изучены, профильтрованы, отобраны и приняты. С этого торжественного места наш съезд искренне благодарит вас, товарищи и соотечественники, за ваш ценный вклад, демонстрирующий высокое чувство ответственности перед партией, народом и страной, и желает, чтобы наша партия становилась всё более чистой и сильной, наша страна – всё более процветающей, наш народ – всё более процветающим и счастливым, а наша нация – всё более процветающей и вечной.

II- ОБ ОБЩИХ ИТОГАХ 12-ГО СЕМИССА КОНГРЕССА И ОБРАТНОМ ВЗГЛЯДЕ НА 35 ЛЕТ ОБНОВЛЕНИЯ

За последние пять лет, используя благоприятные условия и возможности, преодолевая трудности и вызовы, особенно последствия череды эпидемий и стихийных бедствий, вся наша партия, народ и армия развивали патриотизм, солидарность, решимость, мужество, творческий потенциал и стремились к достижению многих очень важных и всесторонних достижений, создавая множество выдающихся достижений; страна развивалась быстро и устойчиво; укреплялось и укреплялось доверие народа к партии, государству и социалистическому строю.

Экономика нашей страны сохранила достаточно высокие средние темпы роста (около 5,9%). Многие трудности, препятствия, ограничения и недостатки прошлых лет были устранены и достигнуты первые результаты. Качество роста улучшилось; макроэкономическая ситуация была достаточно стабильной; инфляция контролировалась и поддерживалась на низком уровне; основные балансы экономики продолжали обеспечиваться и улучшаться; финансовая и бюджетная дисциплина и порядок были укреплены. Резко возросла мобилизация капитала социальных инвестиций и повысилась эффективность его использования. Улучшился торговый баланс; экспорт быстро увеличивался.

Экономическая реструктуризация, связанная с инновационной моделью роста, и реализация трёх стратегических прорывов принесли важные результаты. Инвестиционный и деловой климат, потенциал, масштабы и конкурентоспособность экономики продолжали улучшаться. Политическая и социальная ситуация были стабильными, жизнь людей значительно улучшилась. В сферах социального обеспечения, здравоохранения, образования и профессиональной подготовки, науки и технологий, охраны окружающей среды, культурного развития, развития вьетнамского народа и т.д. произошло множество позитивных изменений, некоторые из которых были весьма заметными.

Работа по построению и совершенствованию партии и политической системы получила особое внимание и проводилась комплексно, синхронно и эффективно во всех аспектах политики, идеологии, этики, организации и кадров.

В предыдущие годы поднималось и реализовывалось множество сложных вопросов, но с низкой эффективностью. В этом году наблюдаются позитивные изменения. Работа по контролю, надзору и борьбе с коррупцией, расточительством и негативом проводилась решительно, систематически, углубленно, с прорывами и достижением конкретных и чётких результатов.

Множество экономических и коррупционных преступлений были раскрыты, расследованы, привлечены к ответственности и подвергнуты строгому судебному преследованию, что создало сдерживающий и предостерегающий фактор и было встречено с одобрением, высокой оценкой и поддержкой со стороны кадрового состава, членов партии и народа. Ситуация с коррупцией, негативизмом, деградацией, «саморазвитием» и «самотрансформацией» внутри партии и политической системы постепенно взята под контроль и предотвращена.

В условиях стремительного и сложного развития событий в мире и регионе мы придаем большое значение укреплению национальной обороны и безопасности, проактивному и успешному управлению ситуациями, избегая пассивности и неожиданностей. Обеспечены политическая, экономическая, культурная и социальная безопасность, а также общественный порядок и безопасность.

Внешнеполитическая деятельность и международная интеграционная деятельность развивались, постоянно расширялись и углублялись; решительно и настойчиво защищались независимость, суверенитет, единство, территориальная целостность и национальные интересы; поддерживалась мирная и стабильная обстановка для национального развития, при этом активно и ответственно вносился вклад в дело мира, сотрудничества и развития в мире и регионе, что получило поддержку и высокую оценку международного сообщества; постоянно укреплялись авторитет и положение партии и государства, а также положение и мощь страны на международной арене.

В 2020 году в условиях пандемии COVID-19, которая сильно затронула нашу страну и привела к многочисленным социально-экономическим потерям, страна, однако, благодаря выдающимся усилиям, добилась большего количества особых результатов и достижений, чем в предыдущие годы.

В то время как мировая экономика находится в рецессии, с отрицательным ростом почти в 4%, экономика нашей страны все же достигла темпов роста в 2,91%, став одной из экономик с самыми высокими темпами роста в мире.

Продвигая силу национальной солидарности, превосходство социалистического строя, острое и правильное руководство партии, решительное и своевременное направление и управление правительства, синхронное и активное участие всей политической системы, консенсус, реакцию и мощную поддержку народа по всей стране и наших соотечественников за рубежом, мы своевременно взяли под контроль, в основном взяли под контроль и предотвратили распространение пандемии COVID-19 в обществе, свели к минимуму ущерб и потери, вызванные эпидемией, обеспечили социальную защиту и благосостояние народа, постепенно восстановили производство и бизнес, а также приложили усилия для выполнения на самом высоком уровне задач социально-экономического развития 2020 года и всего периода 2016-2020 годов.

Вьетнам признан миром как яркий пример успешного достижения «двойной цели»: контроля и предотвращения пандемии COVID-19, а также восстановления и развития экономики, обеспечения жизни и безопасности людей.

Можно утверждать, что результаты, достигнутые в ходе работы XII съезда, имеют особое значение, не только создавая выдающиеся оценки, но и способствуя укреплению доверия, созданию новой мотивации и нового духа для всей партии, народа и армии, чтобы твердо преодолевать трудности и вызовы, использовать возможности и преимущества и вывести страну в новый период развития.

Причин достижения вышеуказанных результатов много, но важнейшая из них - высокая воля, решимость, усилия, сплоченность, совместные усилия и консенсус всей политической системы, всей партии, всего народа и всей армии; правильное и в высшей степени единое руководство и направление Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро, Секретариата и партийных комитетов всех уровней по конкретизации и всесторонней реализации Постановления XII Всекитайского съезда, своевременное и эффективное решение многих новых вопросов, возникающих на практике, особенно в важных и ключевых областях; острое, решительное и эффективное управление и администрация Правительства и органов власти всех уровней; уместное и правильное нововведение в содержание и методы работы Национального Собрания, Народных Советов всех уровней и организаций политической системы; усилия кадров и членов партии; активный, старательный, творческий и ответственный трудовой дух народа; консенсус и поддержка международного сообщества.

Дорогие товарищи,

Уважаемый Конгресс,

За 35 лет проведения процесса обновления, 30 лет реализации Платформы национального строительства в переходный к социализму период, теория политики обновления, социализма и пути к социализму в нашей стране всё более совершенствовалась и постепенно воплощалась в жизнь. Мы добились больших успехов исторического значения, развиваясь более интенсивно и всесторонне, чем в годы до обновления.

Съезд заслушал выступление Генерального секретаря Центрального Комитета партии, Президента Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Фу Чонга, который зачитал Политический отчет Центрального Комитета партии 12-го созыва и документы, представленные съезду. (Фото: VNA)

Из практики новаторства, особенно за 5 лет реализации Постановления XII съезда партии, мы извлекли несколько ценных уроков:

Во-первых, работа по партийному строительству и реформированию должна осуществляться решительно, всесторонне, синхронно, регулярно и эффективно в политическом, идеологическом, этическом, организационном и кадровом плане. Необходимо твердо придерживаться и творчески развивать марксизм-ленинизм и идеи Хо Ши Мина; совершенствовать партийное руководство, управленческий потенциал и боеспособность; постоянно укреплять и укреплять сплоченность внутри партии и политической системы; строго проводить в жизнь принципы партийного строительства и постоянно обновлять методы партийного руководства.

Построение чистой и сильной государственной и политической системы во всех аспектах; совершенствование механизма жёсткого контроля над властью; решительная и настойчивая борьба с деградацией, «саморазвитием» и «самотрансформацией» внутри партии; усиление борьбы с коррупцией и расточительством. Кадровая работа должна стать поистине «ключом к ключам», сосредоточенной на формировании кадрового состава, особенно кадров стратегического уровня и руководителей, обладающих необходимыми качествами, способностями и авторитетом, соответствующими поставленной задаче; повышение ответственности кадров и членов партии за подачу примера, исходя из принципа: чем выше должность, тем образцовее они должны быть, особенно члены Политбюро, члены Секретариата и члены Центрального Исполнительного Комитета.

Во-вторых, во всей работе партии и государства мы должны всегда глубоко понимать точку зрения, что «народ — корень»; искренне доверять, уважать и продвигать право народа на господство, настойчиво проводить в жизнь девиз «народ знает, народ обсуждает, народ делает, народ проверяет, народ контролирует, народ получает пользу».

Народ является центром и субъектом дела обновления, созидания и защиты Отечества; вся политика и стратегия должны действительно исходить из жизни, стремлений, прав и законных интересов народа, ставя целью достижение счастья и процветания народа. Укреплять тесную связь между партией и народом, опираться на народ в строительстве партии; укреплять и укреплять доверие народа к партии, государству и социалистическому строю.

В-третьих, в руководстве, управлении, администрировании и реализации должны быть высокая решимость, большие усилия, решительные, динамичные, творческие и проактивные действия; соответствующие шаги, задействующие все ресурсы, мотивации и превосходство социалистического режима; быстрое устранение узких мест и препятствий; содействие ответственности лидеров в сочетании с содействием синхронной силе всей политической системы; содействие демократии наряду с поддержанием дисциплины; придание значения обобщению практики и исследованию теорий; осуществление хорошей координации в руководстве, управлении и администрировании; придание значения качеству и практической эффективности; создание прорывов для развития.

В-четвертых, сосредоточить внимание на приоритетах синхронного построения институтов развития, обеспечивая гармонию между устойчивостью и инновациями, наследием и развитием; между экономическими инновациями и политическими, культурными и социальными инновациями; между соблюдением рыночных правил и обеспечением социалистической ориентации; между экономическим ростом и культурным и человеческим развитием, решением социальных проблем, защитой ресурсов и окружающей среды; между экономическим и социальным развитием и обеспечением национальной обороны и безопасности; между независимостью и автономией и международной интеграцией; по-настоящему ценя и эффективно продвигая движущую роль людей, культуры, образования и профессиональной подготовки, науки и технологий в национальном развитии.

В-пятых, проактивно исследовать, понимать и точно прогнозировать ситуацию, ни в коем случае не быть пассивным или застигнутым врасплох. Решительно и настойчиво защищать независимость, суверенитет, единство и территориальную целостность Отечества, поддерживая мирную, стабильную, безопасную и благоприятную среду для национального развития. Проактивно и активно всесторонне и глубоко интегрироваться в международное сообщество на основе сохранения независимости, автономии, самостоятельности и самоукрепления. Правильно и эффективно выстраивать отношения с крупными странами и соседними странами; правильно оценивать тенденции и использовать возможности. Эффективно укреплять общую мощь страны в сочетании с мощью времени. Эффективно использовать и использовать все ресурсы для удовлетворения потребностей национального строительства, развития и обороны в новых условиях.

Эти уроки являются важной основой для того, чтобы наша Партия продолжала применять, продвигать и развивать творческий подход в руководстве и управлении, помогая нам быть стойкими, непоколебимыми и уверенными в преодолении новых трудностей, вызовов и более сложных задач при вступлении в 13-й срок.

III- О НАПРАВЛЕНИЯХ И ЗАДАЧАХ 13-ГО СЕССИИ КОНГРЕССА И ПОСЛЕДУЮЩИХ ГОДАХ

В ближайшие годы, по прогнозам, ситуация в мире и регионе продолжит претерпевать множество быстрых, сложных и непредсказуемых изменений. Мир, сотрудничество и развитие по-прежнему остаются основными тенденциями, но сталкиваются с многочисленными препятствиями, трудностями и вызовами. Глобализация и международная интеграция продолжают развиваться, но им также угрожают рост крайнего национализма, стратегическая и экономическая конкуренция, а также ожесточённые торговые войны. Из-за последствий пандемии COVID-19 мир погрузился в серьёзный кризис на многих фронтах. Четвёртая промышленная революция стремительно развивается, создавая прорывы во многих областях, создавая как возможности, так и проблемы для всех стран. Страны корректируют свои стратегии и методы развития, чтобы адаптироваться к новой ситуации.

Азиатско-Тихоокеанский регион продолжает играть всё более важную стратегическую роль. В Юго-Восточной Азии ситуация в сфере безопасности и споры о суверенитете в Восточно-Китайском море остаются сложными. Изменение климата, стихийные бедствия, эпидемии и другие нетрадиционные проблемы безопасности, особенно кибербезопасность, оказывают всё более сильное и многогранное воздействие, серьёзно угрожая стабильному и устойчивому развитию мира, региона и нашей страны.

Между тем, несмотря на весьма важные и достойные внимания достижения, наша страна по-прежнему сталкивается со многими трудностями, вызовами и ограничениями. Экономический рост не соответствовал её потенциалу; после первых четырёх лет непрерывного высокого роста в 2020 году он резко снизился из-за негативного влияния эпидемии и стихийных бедствий: засух, штормов и наводнений.

Автономность и устойчивость экономики невысоки. Коллективные и кооперативные экономики в основном невелики по масштабам и обладают слабым внутренним потенциалом. Эффективность работы многих государственных предприятий по-прежнему низкая. Внутренняя частная экономика и экономика с иностранными инвестициями развиваются быстрыми темпами, но пока не достигли по-настоящему устойчивого уровня.

Лидерство, управление, обеспечение безопасности человека, общественного порядка и безопасности, использование ресурсов и охрана окружающей среды по-прежнему имеют множество недостатков, вызывающих общественное недовольство. Враждебные силы всё более яростно саботируют свои действия. Борьба за защиту национального суверенитета и территориальной целостности по-прежнему сталкивается с многочисленными трудностями.

Исторические ценности и культурные традиции вьетнамского народа и нации не получили должного развития. Организационный потенциал и способность к реализации по-прежнему ограничены; качество законов и политики в некоторых областях по-прежнему низкое. Лидерский потенциал и боеспособность многих партийных организаций и членов партии не отвечают предъявляемым требованиям.

Механизм контроля власти в партии и государстве ещё не отлажен и не синхронизирован; его эффективность и результативность невысоки. Институционализация и конкретизация ряда партийных решений всё ещё идут медленно; организация их реализации остаётся слабым звеном. Эти трудности, ограничения и недостатки требуют от нас высокой решимости, больших усилий и более решительных действий для их преодоления. Мы ни в коем случае не должны быть субъективными, самоуспокоенными и терять бдительность.

Для продолжения реализации инновационной политики в предстоящий период вся наша партия, народ и армия должны глубоко усвоить как на уровне сознания, так и на практике следующие основные руководящие положения:

(1) Последовательной руководящей идеологией всей нашей партии, народа и армии является твёрдая приверженность марксизму-ленинизму и идеям Хо Ши Мина, их применение и творческое развитие; твёрдая приверженность целям национальной независимости и социализма; твёрдая приверженность политике обновления партии; твёрдая приверженность принципам партийного строительства; обеспечение высших национальных интересов на основе основополагающих принципов международного права, равенства, сотрудничества и взаимной выгоды для прочного строительства и защиты социалистического Отечества Вьетнама. Это принципиальный вопрос, имеющий жизненно важное значение для нашего режима, и это прочная основа нашей партии, которая не допускает колебаний и колебаний.

(2) Общая стратегия развития нашей страны заключается в комплексном и синхронном продвижении инновационного процесса, быстром и устойчивом развитии страны, обеспечении тесной связи и синхронной реализации задач, в которых: социально-экономическое развитие является центром; партийное строительство является ключевым; культурное развитие является духовной основой; обеспечение национальной обороны и безопасности является существенным и постоянным.

(3) Важнейшей движущей силой и ресурсом развития страны является мощное развитие патриотизма, национальной самостоятельности, силы национального единства и стремления к развитию процветающей и счастливой страны. Необходимо укреплять объединённую мощь всей политической системы, культуры и народа Вьетнама; содействовать инновациям, активно применять науку и технологии, особенно достижения Четвёртой промышленной революции. Объединять национальную мощь с мощью времени; максимально использовать внутреннюю мощь и внешние преимущества, среди которых наиболее важны внутренние ресурсы, особенно человеческие.

(4) Решающим фактором успеха дела национального строительства, развития и обороны Отечества является дальнейшее укрепление партийного строительства и реформирования, повышение руководящей способности партии, ее управленческой мощи и боевой мощи; построение действительно чистой и сильной во всех отношениях партийно-политической системы, построение рационального, эффективного и действенного государства; формирование кадрового состава и членов партии, особенно кадров и руководителей стратегического уровня, с достаточными качествами, способностями и авторитетом, соответствующими задачам.

С подлинной, чистой, сильной революционной партией, обладающей достаточным мужеством, интеллектом, опытом и лидерским авторитетом, как наша партия, и с беззаветным доверием и поддержкой народа, мы обретём огромную силу, необходимую для преодоления всех трудностей и вызовов. Никакая сила не сможет остановить нашу нацию от движения вперёд, творя новые чудеса в деле строительства и развития страны.

(5) В течение 2021-2025 гг. и в последующие годы нашими общими целями развития являются: повышение лидерских качеств, управленческих способностей и боеспособности партии; построение чистой и сильной партийно-политической системы во всех аспектах; укрепление доверия народа к партии, государству и социалистическому строю; пробуждение стремления к развитию процветающей и счастливой страны, содействие воле и силе великого национального единства в сочетании с силой времени; всестороннее и синхронное продвижение дела инноваций, индустриализации и модернизации; прочное строительство и защита Отечества, поддержание мирной и стабильной обстановки; стремление к тому, чтобы наша страна к середине XXI века стала развитой страной с социалистической ориентацией.

Исходя из принципа обеспечения научных и практических ценностей, унаследовав и соответствующим образом дополнив изменения на каждом этапе развития страны, одновременно изучая и обращаясь к опыту других стран и общемировым стандартам развития, мы определяем конкретные цели не только на XIII семестр, но и на пути к важным вехам развития нашей страны в предстоящие десятилетия:

- К 2025 году: развивающаяся страна с современной промышленностью, превосходящая уровень дохода ниже среднего.
- К 2030 году: развивающаяся страна с современной промышленностью и высоким средним доходом.
- К 2045 году: стать развитой страной с высоким уровнем дохода.

Для достижения поставленных целей, на основе пристального отслеживания реалий и тенденций развития страны и мира, в Политическом докладе и тематических докладах определены 12 стратегических направлений национального развития на период 2021–2030 годов. Основные направления охватывают важные вопросы развития страны на ближайшие 10 лет, включая множество новых и нерешенных вопросов, а именно:

+ Продолжать активно внедрять инновационное мышление, создавать и синхронно совершенствовать институты для устойчивого национального развития; всесторонне и синхронно совершенствовать институты для развития социалистической рыночной экономики; активно внедрять инновации в модель роста, реструктурировать экономику, индустриализировать и модернизировать страну, уделять внимание инновациям, продвигать национальную цифровую трансформацию, развивать цифровую экономику и цифровое общество.

+ Создавать прорывы в фундаментальных и всесторонних инновациях в образовании и обучении, науке и технологиях, развивать высококачественные человеческие ресурсы, привлекать и использовать таланты, а также активно применять достижения Четвертой промышленной революции.

+ Всестороннее развитие человеческого потенциала и формирование развитой вьетнамской культуры, проникнутой национальной идентичностью; эффективное и строгое управление социальным развитием, обеспечение социальной безопасности и безопасности человека; проактивная и эффективная адаптация к изменению климата и смягчение последствий стихийных бедствий, предотвращение и борьба с эпидемиями, охрана здоровья людей; управление, эксплуатация и устойчивое использование ресурсов, уделение особого внимания охране окружающей среды, обеспечение устойчивого развития.

+ Проактивно предотвращать риски войны и конфликта на ранней стадии и на расстоянии; решительно и настойчиво защищать независимость, суверенитет, единство и территориальную целостность Отечества; обеспечивать национальную безопасность, общественный порядок и безопасность; проводить независимую, самостоятельную, многостороннюю и диверсифицированную внешнюю политику; проактивно и активно всесторонне, глубоко и эффективно интегрироваться в международное сообщество.

+ Широко практиковать и пропагандировать социалистическую демократию, власть и роль народа; укреплять и повышать доверие людей, а также укреплять социальный консенсус.

Создание и совершенствование социалистического правового государства, построение чистой, сильной, упорядоченной политической системы, которая будет функционировать эффективно и результативно, а также продолжение борьбы с коррупцией, расточительством, бюрократией и негативом.

Продолжать укреплять всестороннее партийное строительство и реформирование, связанное с нововведениями в партийном руководстве и методах управления.

Для реализации вышеуказанных направлений нам необходимо продолжать понимать и правильно управлять основными отношениями: между инновациями, стабильностью и развитием; между экономическими инновациями и политическими инновациями; между следованием рыночным правилам и обеспечением социалистической ориентации; между развитием производительных сил и построением и постепенным совершенствованием социалистических производственных отношений; между государством, рынком и обществом; между экономическим ростом и культурным развитием, реализацией социального прогресса и справедливости и защитой окружающей среды; между построением и защитой социалистического вьетнамского Отечества; между независимостью, автономией и международной интеграцией; между партийным руководством, государственным управлением и властью народа; и особенно новым на этот раз отношением является отношение между практикой демократии и укреплением верховенства закона, обеспечением общественной дисциплины.

Это важнейшие взаимосвязи, отражающие диалектические законы, основополагающие теоретические положения инновационной политики нашей партии, которые необходимо постоянно дополнять, совершенствовать и развивать в соответствии с изменениями практики, требуя от нас правильного и полного восприятия, глубокого понимания и качественной и эффективной реализации. Ни в коем случае нельзя допускать крайностей или однобокости.

Дорогие товарищи,

XIII съезд – это знаменательная веха, очень важный поворотный момент, закладывающий основу для успешной реализации в последующие годы стратегических целей развития страны до 2030 года с перспективой на 2045 год. Продвигая волю и силу всей нации, единство «Воли партии, сердца народа», мы полны решимости качественно реализовать систему задач и решений, изложенных в документах, представленных XIII съезду, чтобы вывести нашу страну на новый этап развития, уделяя особое внимание следующим направлениям:

(1) Продолжать содействовать партийному строительству и реформированию, построению социалистического правового государства и чистой и сильной политической системы.

Гармонично, тесно и эффективно сочетать партийное строительство с партийной реформой; партийное строительство с партийной защитой. Постоянно повышать потенциал и обновлять руководство и методы управления партией в новых условиях. Укреплять партийное строительство в политическом плане. Уделять большое внимание партийному строительству в идеологическом плане. Быть стойкими и непоколебимыми на основе марксизма-ленинизма и идей Хо Ши Мина, постоянно дополняя и творчески развивая их в соответствии с вьетнамской реальностью; быть стойкими в цели национальной независимости и социализма; быть стойкими на пути новаторства, строго проводить в жизнь организационные и оперативные принципы партии. Усиливать воспитание на славных культурных, исторических и революционных традициях партии и нации; постоянно повышать уровень политической теории кадров и членов партии; регулярно бороться и предотвращать заговоры и саботажную деятельность враждебных и реакционных сил, бороться и опровергать ошибочные и враждебные взгляды, защищать идеологическую основу партии.

Панорама открытия Конгресса. Источник: VNA

Сосредоточение внимания на этичном строительстве партии, активная борьба с бюрократией, коррупцией, расточительством и негативом; эффективное предотвращение и пресечение деградации политической идеологии, этики и образа жизни, а также проявлений «саморазвития» и «самотрансформации» внутри партии, связанных с поощрением изучения и следования идеологии, этике и образу жизни Хо Ши Мина; воспитание образцовой ответственности кадров и членов партии в соответствии с девизом «чем выше должность, тем образцовее должен быть человек».

Обновлять и совершенствовать организационную структуру политической системы для её оптимизации, эффективного функционирования, а также укреплять и повышать качество работы низовых партийных организаций и членов партии. Особое внимание следует уделять повышению качества и эффективности кадровой работы – ключевому элементу партийного строительства. Особое внимание следует уделять формированию кадров на всех уровнях, особенно на стратегическом, и формированию лидеров всех уровней, обладающих необходимыми качествами, способностями, авторитетом и соответствующих поставленным задачам.

Существуют соответствующие политики и механизмы стимулирования для защиты кадров и членов партии с высоким боевым духом, образцовым соблюдением принципов партии и государственных законов, смелостью думать, смелостью говорить, смелостью действовать, смелостью брать на себя ответственность, смелостью вводить новшества, смелостью сталкиваться с трудностями и вызовами и решительностью в действиях ради общего блага.

Повысить потенциал и эффективность государства в институционализации, конкретизации и организации реализации партийной политики и решений. Поддерживать дисциплину и порядок, преодолевая недостатки и задержки в руководстве, управлении, организации, реализации политики, законов и государственной службе. Содействовать децентрализации и делегированию полномочий, а также усиливать контроль, надзор и строгий контроль власти; повысить качество, эффективность и результативность контроля, надзора и партийной дисциплины. Продолжать реализацию стратегии судебной реформы; повышать престиж и эффективность судебной деятельности.

Обновлять организацию, аппарат, содержание и методы деятельности Отечественного фронта и общественно-политических организаций, руководствуясь девизом: «Ориентация на низовые и местные органы власти, эффективное выполнение функций общественного контроля и критики, защита законных прав и интересов членов профсоюза и народа, роль важного моста между партией и народом». Укреплять и укреплять доверие и преданность народа партии, государству и социалистическому строю.

(2) Энергично и эффективно внедрять инновации в модель роста, реструктурировать экономику, продвигать индустриализацию и модернизацию на основе науки и технологий, инноваций и высококвалифицированных человеческих ресурсов. Создавать и одновременно совершенствовать институты для развития полноценной, современной и интегрированной социалистической рыночной экономики.

Создание современной и мощной национальной промышленной базы, включая основополагающие и передовые отрасли, связанные с интеллектуальными технологиями. Поощрение участия вьетнамских предприятий в развитии новых современных отраслей. Содействие реструктуризации сельского хозяйства, развитие сельской экономики, связанное со строительством новых сельских территорий, в направлении экологических моделей ведения сельского хозяйства, современных сельских территорий и цивилизованного фермерства.

Развитие концентрированного, крупномасштабного товарного сельского хозяйства в современном направлении с применением новых технологий и высокой добавленной стоимостью. Эффективная реализация Стратегии устойчивого развития морской экономики в тесном сочетании с защитой суверенитета над морями, островами, ресурсами и морской средой. Развитие и повышение качества сферы услуг, отдавая приоритет секторам с потенциалом, преимуществами, новыми видами услуг с высокой эффективностью; акцент на услугах, поддерживающих развитие промышленности и сельского хозяйства. Дальнейшее ускорение и эффективное проведение реструктуризации государственного бюджета, безопасного управления государственным долгом; реструктуризации государственных инвестиций, кредитных организаций и государственных предприятий; обеспечение макроэкономической стабильности.

Сосредоточить внимание на внедрении синхронных решений для скорейшего совершенствования социалистически ориентированных рыночных экономических институтов. Повысить эффективность и результативность макроэкономического управления и функционирования, а также способность государства служить развитию и поддерживать его. Более эффективно регулировать отношения между государством, рынком и обществом; между государством, предприятиями и народом. Устранить узкие места, препятствующие развитию страны, особенно в сфере институтов и политики.

Синхронное развитие и создание тесных и эффективных связей между регионами, территориями, секторами экономики, видами производства и бизнеса. Ускорение разработки национальных, региональных, отраслевых и секторальных планов развития с учетом потенциала и преимуществ каждого региона и реалий страны для повышения автономности, адаптивности и устойчивости экономики. Укрепление отраслевых, внутрирегиональных и межрегиональных связей, содействие участию в производственных сетях и глобальных цепочках создания стоимости, а также открытие новых пространств для развития.

Продолжать повышать роль государственных предприятий в формировании и расширении цепочек производства, поставок и создания стоимости, особенно в ключевых отраслях и сферах, где государство должно поддерживать свои позиции. Создавать все благоприятные условия для быстрого и устойчивого развития частной экономики, ее масштабного роста и повышения качества. Внедрять инновации и повышать эффективность работы коллективных экономических организаций и кооперативных хозяйств, уделяя особое внимание кооперативам, поддерживая развитие домохозяйств и связей между домохозяйствами. Смещать акцент в политике привлечения иностранных инвестиций и сотрудничества с количества на качество; отдавать приоритет проектам, основанным на современных технологиях, высоких технологиях и добавленной стоимости, современных моделях управления, обладающим сопутствующим эффектом и связанным с отечественным экономическим сектором.

Мобилизовать, распределять и эффективно использовать ресурсы, создать импульс для быстрого и устойчивого экономического развития. Содействовать исследованиям, передаче и внедрению научно-технических достижений, инноваций, особенно достижений Четвертой промышленной революции, чтобы наука и технологии действительно стали главной движущей силой экономического роста. Активно продвигать национальную цифровую трансформацию, развивать цифровую экономику и цифровое общество для достижения прорывов в повышении производительности, качества, эффективности и конкурентоспособности экономики.

(3) Пробудить дух, волю и решимость для развития процветающей и счастливой страны, сильной и вечной нации; пропагандировать культурные ценности и силу вьетнамского народа в деле созидания и защиты Отечества.

Уделять особое внимание воспитанию патриотизма, гордости, самостоятельности, сострадания, солидарности, общественного согласия и стремления к национальному развитию всей нации. Разрабатывать механизмы и политику, способствующие развитию духа преданности стране у всех вьетнамцев. Максимально использовать человеческий фактор; люди – это центр, субъект, главный ресурс и цель развития.

Формирование всесторонне развитого вьетнамского народа, тесно и гармонично сочетающего традиционные ценности с современными. Комплексное и синхронное развитие культурных сфер, культурной среды, богатой, разнообразной, цивилизованной и здоровой культурной жизни; одновременное продвижение благих ценностей нации и впитывание культурной квинтэссенции человечества, чтобы культура действительно стала духовной основой, эндогенным ресурсом и движущей силой прорыва для социально-экономического развития и международной интеграции.

Эффективно реализовывать социальную политику, обеспечивать социальную безопасность и благосостояние, безопасность человека, вносить существенные изменения в управление социальным развитием, добиваться социального прогресса и равенства, повышать качество жизни и уровень счастья людей. Продолжать синхронно внедрять многомерные, инклюзивные и устойчивые решения по сокращению бедности. Развивать гибкую, разнообразную, многоуровневую и современную систему социального страхования.

Обеспечить предоставление и улучшение доступа к основным социальным услугам, особенно для малообеспеченных и уязвимых слоев населения, уделить внимание охране здоровья людей. Улучшить качество населения; эффективно использовать благоприятные возможности, предоставляемые «золотой» структурой населения; проактивно адаптироваться к тенденции старения населения. Создать среду и условия для развития синхронного, современного, гибкого, единого, интегрированного и эффективного рынка труда.

(4) Сохранять независимость и автономию; укреплять потенциал национальной обороны и безопасности; повышать качество и эффективность внешней политики и международной интеграционной деятельности; решительно и настойчиво защищать независимость, суверенитет, единство, территориальную целостность, море, острова и воздушное пространство; поддерживать мирную и стабильную обстановку для национального развития.

Тесно сочетать социально-экономическое развитие с укреплением и усилением национальной обороны и безопасности. Продолжать создание революционной, дисциплинированной, элитной и постепенно современной Народной армии и Народной полиции. К 2025 году в основном создать элитную, компактную и сильную армию; к 2030 году создать ряд современных видов вооруженных сил, родов войск и формирований; стремиться к созданию современной армии к 2030 году.

Стремиться к созданию элитных и современных Народных сил общественной безопасности к 2030 году. Формировать «народную позицию», позицию национальной обороны и прочную позицию народной безопасности как основу дела защиты Отечества. Укреплять международное сотрудничество в области обороны и безопасности. Создать мощные резервные силы, сильное и широкомасштабное ополчение и силы самообороны, неизменно сильные в политике, идеологии, организации и высокой боеспособности.

От имени Президиума на съезде председательствовала товарищ Нгуен Тхи Ким Нган, член Политбюро и председатель Национального собрания. Фото: VNA

Продолжать развивать и повышать эффективность внешней политики и международной интеграции. Тесно и эффективно сочетать внешнюю политику партии с государственной дипломатией и народной дипломатией. Укреплять интеграционный потенциал, особенно на региональном, местном и деловом уровнях; максимально использовать возможности, предоставляемые процессом интеграции, в частности, подписанием соглашений о свободной торговле. Формировать современную дипломатию, уделяя особое внимание развитию оборонной и оборонной дипломатии для защиты Отечества на раннем этапе и на расстоянии.

Укреплять экономическую дипломатию в интересах развития, ставя людей и бизнес в центр внимания. Расширять и повышать эффективность культурной дипломатии, внося практический вклад в продвижение национального имиджа и бренда, а также укрепляя общую мощь страны.

(5) Способствовать укреплению национальной солидарности, социалистической демократии и народного господства; укреплять верховенство закона и обеспечивать общественную дисциплину.

Гармонично урегулировать отношения интересов между социальными классами. Обеспечить равенство, солидарность, уважение и взаимное развитие между этническими группами. Сосредоточиться на совершенствовании и реализации этнической и религиозной политики; разработать конкретную политику для решения проблем этнических меньшинств; эффективно реализовать религиозную и национальную солидарность. Строго пресекать любые заговоры и действия, направленные на раскол и подрыв великого блока национальной солидарности, препятствующие развитию страны.

Укреплять роль субъекта и центральное место народа в стратегии национального развития. Развивать политическую и социальную активность, права и обязанности народа в участии в строительстве и реформировании партии, построении социалистического правового государства, Отечественного фронта и общественно-политических организаций, формировании партийного корпуса, кадрового состава и государственных служащих; иметь механизм раскрытия всего потенциала, силы и творческого начала, мобилизовать людей на участие в экономическом развитии и управлении социальным развитием. Обеспечивать гласность и прозрачность информации, право на информацию и доступ к ней для всех слоев населения. Надлежащим образом и эффективно внедрять прямую и представительную демократию, особенно низовую. Бороться с проявлениями крайней демократии и формальной демократии.

Содействовать завершению и построению единой, синхронной, современной, осуществимой, публичной, прозрачной, стабильной, доступной, конкурентоспособной на международном уровне правовой системы, обеспечивающей законные права и интересы людей, стимулирующей инновации, обеспечивающей требования устойчивого развития экономики, социальной сферы, обороны и безопасности в новых условиях.

(6) Строго управлять и использовать землю и ресурсы рационально и эффективно; усиливать защиту и улучшение окружающей среды; инициативно и активно внедрять решения по адаптации к изменению климата.

Разработать стратегии и усовершенствовать институциональную систему для эффективного управления и использования ресурсов, уделяя особое внимание земельным, водным ресурсам и полезным ископаемым. Разработать правовую систему, политику и механизмы мониторинга ресурсов, окружающей среды и изменения климата, прогнозирования и предупреждения стихийных бедствий, загрязнения окружающей среды, экологических катастроф и эпидемий. Предотвращать и строго пресекать любые нарушения законодательства о ресурсах и окружающей среде. Проактивно и активно сотрудничать на международном уровне в обмене информацией, координации исследований, управления, эксплуатации и эффективного и устойчивого использования ресурсов, обеспечении экологической безопасности, водной безопасности, продовольственной безопасности и энергетической безопасности.

Гармонично урегулировать взаимосвязь между экономическим развитием и охраной окружающей среды. Развивать зелёную экономику, снижать уровень отходов, сокращать выбросы парниковых газов и уровень выбросов углерода; стимулировать развитие модели экономики замкнутого цикла для комплексного и эффективного использования результатов производственного процесса. Повышать устойчивость и адаптивность к изменению климата инфраструктурной системы и экономики; внедрять интеллектуальные решения для адаптации к изменению климата в сельском, лесном, рыбном хозяйстве и других секторах экономики.

В процессе реализации вышеупомянутых ключевых задач и основных решений нам необходимо сосредоточиться на инвестировании ресурсов и уделить особое внимание лидерству и направлению, создавая качественные изменения в реализации трех стратегических прорывов, предложенных XI и XII Конгрессами и дополненных и конкретизированных настоящим Конгрессом с учетом нового этапа развития, а именно:

(1) Синхронное совершенствование институтов развития, прежде всего, институтов развития социалистической рыночной экономики. Приоритетное внимание уделяется синхронному, качественному завершению и эффективному внедрению правовой системы, механизмов и политики для создания благоприятной, здоровой и справедливой инвестиционной и деловой среды, стимулированию инноваций; мобилизации, управлению и эффективному использованию всех ресурсов для развития, особенно земельных и финансовых; содействию разумной и эффективной децентрализации и делегированию полномочий, а также усилению контроля, надзора и контроля за деятельностью органов власти посредством эффективных мер.

(2) Развитие человеческих ресурсов, особенно высококачественных человеческих ресурсов, установление приоритетов в человеческих ресурсах для руководства, управления и ключевых областей на основе совершенствования и создания фундаментальных, сильных и всесторонних изменений в качестве образования и обучения, связанных с механизмом набора, использования и обращения с талантливыми людьми; содействие исследованиям, передаче, применению и развитию науки и технологий; пробуждение стремления к развитию процветающей и счастливой страны, воли к стремлению к подъему, пропаганда культурных ценностей и силы вьетнамского народа в деле созидания и защиты Отечества.

(3) Создание синхронной и современной инфраструктурной системы в сфере экономики и общества, экологии, национальной обороны и безопасности, уделяя первоочередное внимание развитию ряда ключевых национальных проектов в области транспорта, адаптации к изменению климата, уделяя особое внимание развитию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, создавая основу для национальной цифровой трансформации, постепенно развивая цифровую экономику и цифровое общество.

Дорогие товарищи,
Уважаемый Конгресс,

Под девизом: Солидарность - Демократия - Дисциплина - Креативность - Развитие нам необходимо тщательно обсудить, чтобы достичь высокого консенсуса и проголосовать за принятие документов Съезда, обеспечив успех Съезда, создав основу для тщательного понимания и реализации Резолюции Съезда, успешно выполнив поставленные цели и задачи.

Яркая и насыщенная действительность, великие достижения исторического значения и глубокие уроки, извлеченные за 35 лет инноваций, особенно за 5 лет реализации Резолюции 12-го Национального съезда, дух солидарности и единства всей политической системы, доверие и поддержка народа являются прочной основой для того, чтобы наша Партия могла выступать с сильными посланиями, принимать мудрые и правильные решения, продолжать всесторонне, синхронно и эффективно продвигать инновации, интеграцию и развитие страны в новый период.

Давайте же примем к сведению наставления дорогого дяди Хо: «Съезд партии очень важен для революционного будущего нашей партии и нашего народа. Съезд сделает нашу и без того единую партию ещё более сплочённой, а наши мысли и действия – ещё более единодушными». При правильном и законном руководстве, при соблюдении воли партии, соответствующей воле народа, при укреплении могущества великого блока национального единства, при сильном стремлении к подъёму и высокой политической воле и решимости, вся наша партия, народ и армия непременно сотворят новые чудеса развития ради достижения цели «богатый народ, сильная страна, демократия, равенство и цивилизация», уверенно продвигаясь к социализму, успешно воплощая в жизнь мечты великого президента Хо Ши Мина и чаяния всей нации.

С наилучшими пожеланиями13-й Национальный конгресс делегатовБольших успехов. Желаю всем уважаемым гостям и делегатам крепкого здоровья и счастья.

Большое спасибо./.