Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг председательствовал на 22-м заседании Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией и негативом.

Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг, глава Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией и негативом, председательствовал на 22-м заседании Руководящего комитета. Фото: VNA

В течение первых 6 месяцев 2022 года, несмотря на продолжающееся сосредоточение внимания на предотвращении и борьбе с пандемией COVID-19, а также на руководстве восстановлением и развитием социально-экономической сферы, партийные комитеты, партийные организации и функциональные органы, сохраняя чувство ответственности, серьёзно реализовали Заключение Генерального секретаря, Председателя Руководящего комитета и Программу работы Руководящего комитета на 2022 год. Работа по предотвращению и борьбе с коррупцией и негативными проявлениями (PCTNTC) продолжает активно, синхронно, безотлагательно продвигаться и получает новые достижения, что решительно подтверждает решимость решительно и настойчиво бороться с коррупцией и негативными проявлениями в соответствии с Резолюцией XIII Всекитайского съезда партии, в частности:

1. Руководство предварительным и окончательным рассмотрением и обнародованием многих основных политик и руководящих принципов по партийному строительству и борьбе с коррупцией, создание высокого единства в осознании и действии в духе Резолюции 13-го Национального съезда партии.

Руководящий комитет рекомендовал Политбюро организовать крупнейшую в истории Национальную конференцию по итогам 10 лет работы PCTNTC в период с 2012 по 2022 год. В конференции примут участие около 500 делегатов лично, а более 80 000 – онлайн, в более чем 4000 точках по всей стране, многие провинции и города были подключены к районному и коммунарскому уровням. В частности, в заключительной речи Генерального секретаря, главы Руководящего комитета, была дана всесторонняя и глубокая оценка результатов деятельности PCTNTC с момента его создания до настоящего времени, извлечён ряд ценных уроков, определены основные направления политики и решений в отношении PCTNTC, что вселило в партию, народ и армию доверие, энтузиазм и решимость для успешной реализации резолюции XIII съезда партии.

Руководящий комитет руководил исследованиями, разработками и завершением 13 важных проектов по борьбе с коррупцией. Центральный Комитет партии, Политбюро и Секретариат издали 23 резолюции, директивы, заключения и постановления по партийному строительству и исправлению, борьбе с коррупцией, особенно по созданию провинциальных руководящих комитетов по борьбе с коррупцией, по партийной организации и партийной дисциплине, стратегии партийного контроля и надзора, по формированию дисциплинированных кадров, по укреплению, консолидации и созданию низовых партийных организаций и повышению качества членов партии в новый период... Национальное собрание дало заключения и приняло 8 законопроектов; правительство издало 59 постановлений и решений; министерства и отрасли издали 216 циркуляров и совместных циркуляров, направляющих реализацию правовых положений в области социально-экономического управления и борьбы с коррупцией. В то же время руководить обзором, изменением и дополнением механизмов, политик и законов, касающихся торгов, аукционов, планирования, управления, землепользования, государственных активов, государственных финансов, ценных бумаг, корпоративных облигаций... под руководством Постоянного комитета Руководящего комитета.

2. Дать указание и впредь усиливать работу по проверке, надзору и аудиту; строго пресекать деятельность многих партийных комитетов, партийных организаций, кадрового состава, членов партии, нарушающих закон, включая высокопоставленных должностных лиц, действующих и находящихся в отставке, и продолжать решительно подтверждать решимость бороться с коррупцией «без запретных сфер, без исключений», что высоко ценится и поддерживается народом и общественным мнением.

Партийные комитеты и ревизионные комиссии всех уровней срочно и решительно провели проверки и приняли меры в отношении партийных организаций и членов партии с признаками нарушений. Центральный ревизионный комитет сосредоточился на проверках партийных организаций и членов партии с признаками нарушений, связанных со случаями и инцидентами, находящимися под контролем и руководством Руководящего комитета. За первые 6 месяцев года партийные комитеты и ревизионные комиссии всех уровней привлекли к дисциплинарной ответственности 295 членов партии за коррупцию и умышленные нарушения (на 117 членов партии больше, чем за аналогичный период прошлого года); Центральный исполнительный комитет, Политбюро, Секретариат и Центральный ревизионный комитет привлекли к дисциплинарной ответственности 27 кадровых сотрудников, находящихся под руководством Политбюро и Секретариата (на 20 случаев больше, чем за аналогичный период прошлого года). С начала срока были привлечены к дисциплинарной ответственности 56 кадровых сотрудников, находящихся под руководством Политбюро и Секретариата, в том числе 10 членов и бывших членов Центрального Комитета партии.

Сектор инспекций и аудита сосредоточился на проверке и аудите значимых сфер, вызывающих общественное беспокойство; предложено обработать и взыскать 15,418 млрд. донгов и 134 гектара земли; предложено провести административное расследование в отношении 1682 групп и 2676 лиц (на 831 группу и 603 лица больше, чем за аналогичный период прошлого года). Министерства, ведомства и местные органы власти передали 414 дел с признаками преступлений в следственные органы для расследования и рассмотрения в соответствии с положениями закона. Одновременно с этим усилить управление, ужесточить дисциплину и строго пресекать акты коррупции и негативного поведения в антикоррупционных и антикоррупционных агентствах; принято дисциплинарных мер по 54 делам, передано в уголовное судопроизводство 09 дел; привлечено к ответственности 16 человек / 17 обвиняемых за коррупцию и негативный подход в судебной деятельности.

Руководящий комитет организовал восемь специализированных инспекционных групп для работы по выявлению, передаче, приему и рассмотрению заявлений и сообщений о преступлениях, для вынесения рекомендаций по возбуждению дел, имеющих признаки коррупции, экономических преступлений и преступлений негативного характера, а также для оценки активов при расследовании коррупционных, экономических преступлений и преступлений негативного характера. По предварительным результатам работы инспекционных групп было выявлено и рекомендовано к рассмотрению большое количество дел, имеющих признаки коррупции и преступлений негативного характера, что позволило устранить многочисленные недостатки и ограничения в этой работе.

3. Руководство устранением трудностей и препятствий, содействие расследованию, судебному преследованию и судебному разбирательству; расширение расследования и возбуждение новых уголовных дел по многим серьезным и сложным делам, создание новых прорывов в выявлении и борьбе с коррупцией и негативом.

С момента проведения 21-го заседания Руководящего комитета органы прокуратуры по всей стране возбудили 297 новых дел/682 обвиняемых по коррупционным преступлениям (на 153 дела и 298 обвиняемых больше, чем за аналогичный период прошлого года). В частности, по делам и инцидентам, находящимся под контролем и руководством Руководящего комитета, было возбуждено 8 новых дел/29 обвиняемых, по 12 делам было привлечено к уголовной ответственности 40 дополнительных обвиняемых; 10 дел/134 обвиняемых были завершены, 6 дел/142 обвиняемых были завершены дополнительными расследованиями; 7 дел/77 обвиняемых были привлечены к уголовной ответственности; 5 дел/55 обвиняемых были рассмотрены в первой инстанции, 6 дел/53 обвиняемых были рассмотрены в апелляционной инстанции. Органы гражданского правоприменения взыскали более 9 027 млрд. донгов по делам, находящимся под контролем и руководством Руководящего комитета (более чем на 7 000 млрд. донгов больше, чем за аналогичный период прошлого года). Суд оперативно рассмотрел ряд ключевых дел, в том числе: (1) Дело о «Злоупотреблении положением и полномочиями при исполнении служебных обязанностей», произошедшее в больнице Бать Май и ряде агентств и подразделений; (2) Дело о «Нарушении правил землепользования», произошедшее при реализации духовного экологического проекта Кыу Лонг Сон Ту и проекта строительства вилл на реке Винь Чунг в горной местности Чин Кхук, города Нячанг, провинции Кханьхоа; (3) Дело о «Безответственности, повлекшей тяжкие последствия; Злоупотреблении положением и полномочиями при исполнении служебных обязанностей; Торговле поддельными лекарственными средствами», произошедшее в городе Хошимин, других провинциях и городах, Управлении по контролю за оборотом наркотиков Вьетнама — Министерстве здравоохранения и связанных с ним агентствах и подразделениях; (4) Дело о «Злоупотреблении положением и полномочиями при исполнении служебных обязанностей; Получении взяток», произошедшее в подразделениях, подчиняющихся Командованию береговой охраны и Пограничной службе; (5) Дело о «Нарушении правил управления и использования государственных активов, повлекшее убытки и растраты» произошло в Корпорации по производству и импорту-экспорту Биньзыонг (в настоящее время рассматривается в первой инстанции).

Основным моментом является то, что центральные и местные органы прокуратуры, органы внутренних дел и инспекции тесно координировали свою деятельность, преодолевали трудности и препятствия, сосредоточившись на расследовании и строгом ведении многих дел, связанных с акционерным обществом Viet A Technology, Консульским департаментом Министерства иностранных дел, FLC Group, Tan Hoang Minh Group, International Progress Joint Stock Company (AIC), а также делами и вопросами, связанными с управлением и использованием земли и государственных активов, происходящими в городах Хошимин, Кханьхоа, Биньтхуан, Биньзыонг..., в которых были привлечены к ответственности многие из тех, кто являлся высокопоставленными должностными лицами, находящимися под управлением центрального правительства; только в отношении компании Viet A было возбуждено 25 дел и привлечено к ответственности 95 обвиняемых.

4. Незамедлительно создать Провинциальный руководящий комитет по борьбе с коррупцией; активизировать борьбу с коррупцией на местном и низовом уровнях.

Руководящий комитет руководил, направлял и настоятельно рекомендовал провинциальным и городским партийным комитетам оперативно принять решение о создании провинциальных руководящих комитетов по PCTNTC в соответствии с Резолюцией 5-й Центральной конференции, XIII сессия, и Постановлением Секретариата № 67-QD/TW от 2 июня 2022 года. К настоящему времени созданы и приступили к работе 63/63 руководящих комитетов PCTNTC в провинциях и городах. В работе PCTNTC на местном уровне произошли позитивные изменения; Во многих населенных пунктах были выявлены и строго рассмотрены многочисленные случаи коррупции и негативных явлений, например: Туенкуанг (12 случаев), Нгеан (11 случаев), Хайфон (10 случаев), Бакзянг (9 случаев), Кантхо (8 случаев), Тханьхоа (8 случаев), Сонла (7 случаев), Футо (6 случаев), Ханой (5 случаев)... В 20 населенных пунктах было возбуждено 23 дела в отношении 63 обвиняемых, связанных со случаем, произошедшим в акционерном обществе Viet A Technology.

5. Информационная, пропагандистская, просветительская и образовательная работа в рамках PCTNTC продолжает укрепляться; роль выборных органов, Вьетнамского Отечественного Фронта, прессы и населения в PCTNTC повышается.

Выполняя указания Постоянного комитета Центрального руководящего комитета, Центрального отдела пропаганды, Центрального управления внутренних дел, Центрального инспекционного комитета, партийных комитетов и организаций всех уровней по усилению руководства, ориентации, информирования и пропаганды в области борьбы с коррупцией, Вьетнамское телевидение открыло рубрику «Борьба с деградацией, коррупцией и негативом», выходящую в эфир на канале VTV1 каждую субботу вечером; многие информационные агентства открыли рубрику «Борьба с коррупцией и негативом». Информационные агентства опубликовали 5167 новостей, статей и репортажей о выдающихся результатах борьбы с коррупцией.

Национальное собрание и Постоянный комитет Национального собрания усилили тематический надзор за реализацией политики и законов в области планирования, бережливости, борьбы с расточительством, приёма граждан и рассмотрения жалоб и заявлений. Вьетнамский фронт Отечества поручил сосредоточиться на контроле сфер, подверженных негативу и коррупции; организовал четвёртую «Национальную антикоррупционную премию в области прессы».

6. Руководящий комитет, Постоянный комитет Руководящего комитета, члены Руководящего комитета, Постоянный комитет Руководящего комитета и соответствующие агентства продолжают работать дисциплинированно и методично, обеспечивая высокую эффективность.

Руководящий комитет и Постоянный комитет Руководящего комитета внесли много новшеств в методы руководства и управления, и их деятельность стала более дисциплинированной и эффективной. В частности, они пересмотрели и дополнили Рабочие правила, Решения о распределении задач между членам Руководящего комитета; разработали и издали Положения о инспекционной и надзорной работе Руководящего комитета, Планы и Руководящие принципы по выполнению работы по предотвращению и борьбе с негативом; сосредоточились на руководстве устранением трудностей и препятствий, ускорении хода разрешения случаев и инцидентов... Члены Руководящего комитета были руководителями инспекционных групп; активно и безотлагательно выполняли поставленные задачи в соответствии с Планом Руководящего комитета; уделяли внимание руководству, мониторингу и побуждению к выполнению антикоррупционных задач в секторах, областях и областях, которым поручено управление и ответственность. Постоянный комитет Руководящего комитета и компетентные органы приложили много усилий и более тесно, систематически и эффективно координировали свою деятельность при выполнении поставленных задач.

6 ключевых задач на последние месяцы 2022 года

Руководящий комитет просил сосредоточиться на тщательном рассмотрении случаев и инцидентов, связанных с: Viet A Technology Joint Stock Company; Консульским департаментом Министерства иностранных дел и рядом связанных с ним агентств; FLC Group и рядом связанных с ним компаний; Tan Hoang Minh Group; AIC International Progress Joint Stock Company - Фото: VNA

Руководящий комитет просит партийные комитеты, партийные организации и функциональные органы сосредоточиться на выполнении задач в соответствии с Программой работы Руководящего комитета на 2022 год и Заключением Генерального секретаря и Председателя Руководящего комитета, уделив особое внимание следующим основным задачам:

1. Незамедлительно и решительно поручить провести анализ и устранение пробелов и недостатков в механизмах, политике и законодательстве, связанных с торгами, аукционами, управлением и использованием земли, государственного имущества, финансов, ценных бумаг, корпоративных облигаций, планирования строительства и т. д., в областях, рекомендованных и предложенных инспекциями, надзором, аудитом, расследованием, прокуратурой и судебными органами. Завершить разработку и представить в Политбюро для принятия в соответствии с планом нормативные акты о контроле за деятельностью органов власти в целях предотвращения и борьбы с коррупцией.

2. Направлять на ускорение хода проверки, расследования, судебного преследования и судебного разбирательства дел, рассмотрения серьезных, сложных коррупционных и негативных дел, которые вызывают общественный интерес. Стремиться к завершению расследования 14 дел, вынести обвинительные заключения для судебного преследования 20 дел, рассмотреть 25 дел в первой инстанции, рассмотреть 05 дел в апелляционной инстанции, завершить проверку и разрешить 21 дело под контролем и руководством Руководящего комитета в соответствии с планом к концу 2022 года. Особое внимание уделить устранению трудностей и препятствий, тщательному рассмотрению дел и инцидентов, связанных с: (1) Viet A Technology Joint Stock Company; (2) Дело произошло в Консульском департаменте - Министерство иностранных дел и ряде связанных с ним агентств; (3) Дело произошло в FLC Group и ряде связанных с ней компаний; (4) Дело произошло в Tan Hoang Minh Group; (5) Дело произошло в AIC International Progress Joint Stock Company.

Незамедлительно передать в суд ключевые дела в соответствии с планом Руководящего комитета, в том числе: (1) Дело о «Даче взяток; Получении взяток; Контрабанде; Производство и торговля поддельными товарами; Незаконной печати, выдаче и торговле счетами-фактурами и документами для оплаты в государственный бюджет», произошедшее в провинции Донгнай и ряде других провинций и городов; (2) Дело о «Манипулировании фондовым рынком», произошедшее в FLC Group Joint Stock Company, BOS Securities Company и связанных с ними компаниях; (3) Дело о «Нарушении правил торгов, повлекшем серьезные последствия», произошедшее в Viet A Company, CDC Hai Duong и связанных с ними подразделениях и населенных пунктах; (4) Дело «Нарушение правил управления и использования государственных активов, повлекшее убытки и растраты» произошло в проекте Nha Trang Center 2, № 01 Tran Hung Dao, город Нячанг»; (5) Дело «Нарушение правил управления земельными ресурсами» произошло в проекте Nha Trang Golden Gate, 28E Tran Phu, Vinh Nguyen, город Нячанг; (6) Дело «Злоупотребление полномочиями при исполнении служебных обязанностей» произошло в Союзе торговых кооперативов города Хошимин; (7) Дело «Нарушение правил управления и использования государственных активов, повлекшее убытки и растраты» произошло в Tan Thuan Investment and Construction Company Limited (компания Tan Thuan); (8) Дело «Нарушение правил проведения торгов, повлекшее серьезные последствия» произошло в глазной больнице города Хошимин; (9) Дело «Контрабанда; «Незаконный провоз товаров и валюты через границу» (дело о контрабанде 51 кг золота и незаконном провозе через границу 200 000 долларов США) произошло в городе Чаудок провинции Анзянг.

3. Провести тематическую проверку руководства, направления и организации работы по выявлению, передаче, приему и рассмотрению доносов и сообщений о преступлениях, вынесению рекомендаций о возбуждении уголовных дел, имеющих признаки преступлений коррупционной, экономической и антикоррупционной направленности, а также работы по оценке имущества при раскрытии дел и инцидентов коррупционной, экономической и антикоррупционной направленности.

4. Поручено продолжать укреплять и повышать качество и эффективность инспекций, надзора и аудита, уделяя особое внимание областям, подверженным негативному влиянию, общественному мнению о коррупции, резонансным вопросам, вызывающим общественное возмущение, специализированным областям, закрытым и секретным видам деятельности. Необходимо в срочном порядке завершить тематические проверки закупок оборудования, биологических препаратов, тест-систем и лекарственных средств для профилактики и борьбы с пандемией COVID-19; проверки перевода земель из производственных и коммерческих земель государственных предприятий и предприятий, принадлежащих акционерам, в земли, предназначенные для коммерческой деятельности, в земли, предназначенные для коммерческой деятельности, в земли, предназначенные для коммерческой деятельности, в земли, предназначенные для коммерческой деятельности, в период 2011–2017 годов, а также другим темам в соответствии с Планом Руководящего комитета.

5. Продолжать руководить продвижением и повышением эффективности пропагандистской и образовательной работы в целях повышения осведомлённости и ответственности, а также последовательно формировать культуру честности и неподкупности среди кадрового состава, членов партии и населения. Продолжать повышать роль Вьетнамского Отечественного Фронта, его организаций-членов, прессы и населения в борьбе с коррупцией. Завершить обзор пятилетнего периода реализации Положения Секретариата № 65-QD/TW о руководстве и ориентации информационно-пропагандистской деятельности по предотвращению коррупции.

6. Поручить Провинциальному руководящему комитету незамедлительно завершить разработку рабочих правил; распределить задачи между членам Руководящего комитета; рабочую программу; сосредоточиться на руководстве по созданию более существенных изменений в работе PCTNTC на местном и низовом уровнях.

На этом же заседании Руководящий комитет высказал свои заключения по Отчету о предварительных результатах работы 8 специализированных инспекционных групп Руководящего комитета по выявлению, передаче, приему и рассмотрению доносов и сообщений о преступлениях, рекомендовав возбуждать дела с признаками преступлений, связанных с коррупцией, экономикой и негативом, а также по проведению оценки и определения стоимости активов при расследовании дел и инцидентов, экономики и негатива.

Руководящий комитет завершил руководство по рассмотрению 7 дел и 10 инцидентов, находящихся под контролем и руководством Руководящего комитета, поскольку урегулирование было завершено в соответствии с положениями закона.