Генерал Куонг: Совершенствование институтов, повышение роли и ответственности лидеров в предотвращении и борьбе с коррупцией

ПВ:30 июня 2022 года Политбюро провело Всероссийскую конференцию по итогам десятилетней работы по борьбе с коррупцией и негативом за период 2012–2022 годов. Как исследователь, можете ли вы дать общую оценку достижениям нашей партии и государства за десять лет борьбы с коррупцией?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Как исследователь, я хотел бы подытожить достижения 10 лет борьбы с коррупцией в следующих 4 аспектах:

Первое достижение заключается в том, что за последние 10 лет мы раскрыли множество крупных коррупционных дел, изначально пресекли коррупцию и навели порядок в государственном аппарате. Это подтверждается следующими цифрами: Центральный Комитет, Политбюро, Секретариат, Центральная инспекционная комиссия.Привлечено к дисциплинарной ответственности более 170 высокопоставленных должностных лиц центрального подчинения.; в том числе 33 члена и бывших членов Центрального Комитета партии (3 члена Политбюро, 1 бывший член Политбюро), более 50 генералов Вооружённых Сил. Партийные комитеты и ревизионные комиссии всех уровней привлекли к дисциплинарной ответственности более 2700 партийных организаций и почти 168 000 членов партии, из которых более 7390 членов партии были привлечены к дисциплинарной ответственности за коррупцию. Менее чем за полтора года, прошедшие с начала XIII съезда партии, к дисциплинарной ответственности были привлечены 50 руководящих работников, находящихся под руководством Центрального Комитета, в том числе 8 членов и бывших членов Центрального Комитета партии, а также 20 генералов Вооружённых Сил.

Национальная конференция по обзору 10-летней работы по борьбе с коррупцией и негативом за период 2012–2022 гг. Фото: Нят Бак — Фам Куонг

Органы прокуратуры по всей стране возбудили и расследовали 19 546 дел с участием 33 868 обвиняемых, возбудили уголовное дело по 16 699 делам с участием 33 037 обвиняемых и провели судебные разбирательства по 15 857 делам с участием 30 355 обвиняемых по делам о коррупции, должностных и экономических преступлениях. В последнее время они сосредоточились на расследовании и строгом контроле многих особо тяжких коррупционных и негативных дел, причинивших большой ущерб в сфере здравоохранения, землепользования, ценных бумаг и корпоративных облигаций. Органы гражданского правосудия всех уровней взыскали 61 000 млрд донгов. В частности, по делам, находящимся под контролем и руководством Руководящего комитета, взыскано почти 50 000 млрд донгов...

Короче говоря, за последние 10 лет мы дали отпор коррупции, создали сдерживающий фактор, способствовали борьбе с коррупцией; добились переломного момента в борьбе с коррупцией. Можно сказать, что с момента начала процесса обновления Центральный исполнительный комитет с 6-го по 10-й созыв принял более 10 постановлений, посвященных обсуждению этого вопроса.борьба с коррупцией, предлагая сотни решений по предотвращению и борьбе с коррупцией. Поначалу были достигнуты важные результаты. Но, объективно говоря, за последние 10 лет, с момента принятия Центральным исполнительным комитетом решения о создании Антикоррупционного комитета, борьба с коррупцией стала новым поворотным моментом. Это яркий пример, прорыв в процессе партийного строительства за последние 10 лет.

Второе достижение заключается в том, что оно помогло партии и государству совершить важный шаг в развитии политической системы. В частности, оно обновило методы руководства партии и государства; уточнило теоретические и практические знания правящей партии; и добилось значительного прогресса в кадровой работе. Это нашло отражение в том, что многие ведомства и подразделения провели выборы с избыточным представительством, провели пилотные экзамены для ключевых руководителей; предложили поправки к Конституции и внесли изменения и дополнения в более чем 2000 правовых документов, касающихся обязанностей и полномочий должностных лиц и членов партии в государственных органах; уточнили обязанности отдельных лиц и коллективов при исполнении государственных обязанностей; а деятельность государственных органов стала более публичной и прозрачной.

Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг председательствует на 20-м заседании Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией. Фото: Три Дунг/VNA

Продолжать совершенствовать, конкретизировать и эффективно внедрять механизм партийного руководства, государственного управления и управления народом под девизом «Люди знают, люди обсуждают, люди делают, люди проверяют, люди контролируют, люди получают пользу». Эффективно и содержательно организовывать участие людей в контроле и оценке эффективности деятельности организаций политической системы, качеств и способностей кадров и членов партии, используя результаты работы, удовлетворенность и доверие людей в качестве важных критериев оценки качества организаций, аппарата, а также качества кадров и членов партии.

Благодаря борьбе с коррупцией наша партия и государство преодолели пробелы и слабые места в системе руководства и управления, которыми некоторые коррумпированные чиновники могли воспользоваться для совершения коррупционных действий и извлечения личной выгоды. Тем самым постепенно совершенствуя институты руководства и управления партии и государства.

Третье достижение – содействие повышению квалификации и профессионализма ключевых должностных лиц всех уровней. Создание здоровой и безопасной среды для привлечения иностранных инвестиций (ПИИ). За последние 10 лет объём прямых иностранных инвестиций во Вьетнам непрерывно рос, что способствовало дальнейшему развитию экономики страны, повышению конкурентоспособности вьетнамских товаров и созданию условий для расширения внешнеэкономических связей.

Вьетнам создал благоприятную и безопасную среду для привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Фото: Архив

- Четвёртым достижением является то, что 10 лет работы по предупреждению и борьбе с коррупцией и негативными проявлениями непосредственно способствовали укреплению мощи и боеспособности партии, повышению эффективности государственного управления; укрепилось доверие кадров, членов партии и народа к партийному руководству и государственному управлению. Это способствовало повышению роли, позиций и престижа Вьетнама на международной арене, созданию условий для сочетания национальной мощи с силой времени, служению делу созидания и защиты Отечества в условиях сложных и непредсказуемых изменений в мире.

На основании этих 4 результатов можно подвести итог: борьба с коррупцией за последние 10 лет стала важным поворотным моментом, заложив прочную основу для дальнейшего развития борьбы с коррупцией в будущем.

ПВ:Борьба с коррупцией и негативом за последние 10 лет принесла немало важных результатов. По словам генерал-майора, в чём причины этого успеха?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:По сути, коррупция — это вырождение власти. Люди наделяют чиновников и чиновников властью, чтобы те служили гражданам и стране. Часть из них злоупотребляет государственной властью, превращая её в частную власть, — это вырождение власти. Коррупция — присущая каждому государству болезнь. Пока существует государство, коррупция будет существовать! Разница лишь в её уровне, распространённости и серьёзности. В многопартийных государствах, таких как Франция, Южная Корея, Малайзия... также происходят чрезвычайно крупные коррупционные преступления, многие ключевые фигуры в правительстве также наживаются, злоупотребляют властью и совершают коррупционные действия, за что и попадают в тюрьму. Например, в Южной Корее все три последовательных президента были заключены в тюрьму за коррупцию.

В социальных сетях враждебные силы часто используют искажённые, клеветнические и ненаучные аргументы, утверждая, что коррупция существует только в одной партии. Утверждение, что для борьбы с коррупцией необходима многопартийная система, является искажённым, провокационным и клеветническим аргументом, поскольку коррупция существует и в многопартийных странах. Поэтому нам необходимо быть бдительными и различать враждебные аргументы.

Во Вьетнаме, с момента развития социалистической рыночной экономики (с 1986 года по настоящее время), существует множество субъективных и объективных причин, обуславливающих сложное развитие коррупции. Коммунистическая партия Вьетнама приняла множество резолюций, предусматривающих меры по предотвращению и борьбе с коррупцией, и достигла важных результатов. Однако, объективно говоря, следует отметить, что после 5-й Центральной конференции 11-го созыва (февраль 2013 года) было принято решение о создании Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией.антикоррупционная работаЗа последние 10 лет мы добились значительного прогресса, достигли множества всесторонних, позитивных и ясных результатов, оставили хорошее впечатление, оказали позитивное влияние и широко распространились по всему обществу. Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг заявил: «Работа по предотвращению и борьбе с коррупцией, расточительством и негативом стала движением и тенденцией», которая получила одобрение и высокую оценку со стороны народа, а также признание со стороны международных организаций.

Вторая причина заключается в том, что при наличии высокой политической решимости и правильной цели очень важен метод её реализации. Маркс говорил, что при правильной постановке цели решение составляет 60% успеха. За последние 10 лет наша партия внедрила новаторские методы борьбы с коррупцией. Первая причина – создание Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией во главе с Генеральным секретарём.

Следующим шагом является создание Руководящих комитетов на провинциальном и муниципальном уровнях. Это очень важная мера. Именно благодаря организации и созданию Руководящего комитета принимались решения, продвигались расследования и рассматривались многие дела. Это обеспечивает тесное взаимодействие между партийными организациями и государственными органами в борьбе с коррупцией.

За последние 10 лет тесное взаимодействие партийных и государственных органов в борьбе с коррупцией привело к успехам и переломным моментам в борьбе с ней. Мы максимально активизировали роль Вьетнамского Отечественного Фронта, политических и общественных организаций, а также всего населения в борьбе с коррупцией.

Это также участие, оперативность, своевременность и эффективность прессы. Многие случаи были преданы огласке благодаря прессе, что вызвало общественное мнение и давление на власти с целью вмешательства. Я считаю, что пресса также является силой, способной оказывать воздействие на этом фронте.

Товарищ Во Ван Тыонг, постоянный член Секретариата, и товарищ Фан Динь Трак, глава Центральной комиссии внутренних дел, вручили специальную премию группе авторов, ставших лауреатами 3-й «Премии прессы за борьбу с коррупцией, расточительством и негативом» в 2020–2021 годах. Фото: VOV

Важным моментом в методе ведения боя является определение фокуса и ключевых моментов. В каждом периоде Руководящий комитет определяет ключевые случаи, на которых следует сосредоточиться для окончательного решения.

Я считаю, что за последние 10 лет методы предупреждения и борьбы с коррупцией приобрели много новых сторон, достигли больших успехов и большей эффективности.

Третья причина – роль лидера и командира в борьбе с коррупцией. Действительно, во Вьетнаме и других странах мира, как в истории, так и сегодня, когда лицо, находящееся у власти, отличается честностью, прозрачностью и решимостью построить чистое и сильное государство, борьба с коррупцией будет успешной. За последние 10 лет, будучи главой Антикоррупционного комитета при Политбюро, Генеральный секретарь проявил решимость и высокий дух в борьбе с коррупцией. Это особенно важная причина, благодаря которой борьба с коррупцией – «борьба с внутренними захватчиками» – за последние 10 лет достигла значительных результатов.

7 июня Следственное полицейское управление Министерства общественной безопасности вынесло решение о дополнении решения о возбуждении уголовного дела, временно задержав Чу Нгок Аня, Нгуена Тхань Лонга и Фам Конг Така, всех, кто имел отношение к делу «Вьетнам А». Фото: Документ

ПВ:Для того чтобы борьба с коррупцией и негативом в дальнейшем принесла немало побед, какие вопросы, по мнению генерал-майора, необходимо решить?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:В резолюции XIII Национального конгресса борьба с коррупцией была обозначена как особо важная задача ключевой задачи, с позицией: «Работа по предупреждению и борьбе с коррупцией и расточительством является особо важной задачей в деле строительства и оздоровления партии, построения и укрепления чистой и сильной политической системы и укрепления великого блока национального единства».

Так, на предыдущих съездах партия обозначила работу по партийному строительству и реформированию как ключевую задачу, а на XIII съезде борьба с коррупцией и расточительством была обозначена как особо важная или особая задача, которая заключается не только в партийном строительстве и реформировании, но и, в первую очередь, в построении и укреплении чистой и сильной политической системы, в укреплении великого блока национального единства в нашей стране сегодня. Подтверждая политическую решимость партии в борьбе с коррупцией и расточительством, XIII съезд подчеркнул: «Решительно и настойчиво бороться за предотвращение и противодействие коррупции и расточительству, с более высокой политической решимостью, более решительными, более основательными и более эффективными действиями».

Обвиняемые в судебном процессе по делу о нарушениях, допущенных на втором этапе проекта металлургического комбината Thai Nguyen. Фото: VTC

Для реализации Постановления XIII Национального съезда, по моему мнению, партийным и государственным органам необходимо решительно реализовать следующие важные задачи:

– Партийные и государственные органы стали лучше контролировать и инспектировать исполнение своих подчиненными общественных обязанностей. Покойный премьер-министр Фам Ван Донг однажды сказал: «Руководство без проверок равносильно отсутствию руководства». Многочисленные серьезные случаи, произошедшие в последнее время, показали, что контрольно-надзорная работа функциональных органов по-прежнему неадекватна, неряшлива и несовершенна. Многие высокопоставленные чиновники крупных городов, министерств и отраслей на протяжении длительного периода, многих лет, допускали нарушения, и не только сегодня они хороши, завтра плохи. Так где же были функциональные, контрольно-надзорные органы партии и государства, и чем они занимались в это время?

Поэтому я предлагаю провести общий пересмотр партийных норм и законодательства государства, касающихся системы энергетического контроля и надзора. Улучшить организацию работы энергетического контроля и надзора за кадрами и членами партии.

- Чётко определить ответственность отдельных лиц и коллективов, ответственность руководителей от центрального до местного уровня, а также то, что необходимо скорректировать и дополнить в действующей правовой системе. Если индивидуальная ответственность не будет чётко определена, люди будут по-прежнему полагаться на пробелы и неточности, чтобы воспользоваться ими.

- Необходимо расширить выборы избыточных голосов и провести экзамены на руководящие должности и ключевых должностных лиц на районном и провинциальном уровнях, чтобы ограничить борьбу за должности и власть.

- При реализации и реализации местных проектов социально-экономического развития необходимо соблюдать открытость, прозрачность и учитывать мнение населения и учёных. Открытость и прозрачность проектов исключают возможность хищений и коррупции.

- Предложить главам областных, районных и коммунальных администраций проводить ежемесячный прием граждан.

Секретарь провинциального партийного комитета Тхай Тхань Куи и председатель провинциального народного комитета Нгуен Дык Чунг приняли граждан. Фото: TD-PB

Чтобы содействовать борьбе с коррупцией, очистить партийный и государственный аппарат, укрепить доверие людей, ключевые должностные лица должны показывать пример, обязательно должны показывать пример.

- Последний и самый важный вопрос - это надлежащее выполнение Постановления № 08-QDi/TW от 25 октября 2018 года Центрального Исполнительного Комитета об ответственности подавать пример кадровым кадрам и членам партии, в первую очередь членам Политбюро, членам Секретариата, членам Центрального Исполнительного Комитета... Если эта команда подаст пример, это, безусловно, приведет к тому, что 5 миллионов членов партии будут преуспевать, и почти 3 миллиона кадровых сотрудников будут преуспевать. Более чем когда-либо, чтобы содействовать борьбе с коррупцией, очистить партийный и государственный аппарат и укрепить доверие людей, ключевые кадры должны подавать пример, обязательно должны подавать пример. Если это невозможно, все решения бессмысленны. Реальность доказывает, что если лидер предан своему делу и подает пример, аппарат будет чистым и сильным. По моему мнению, ответственность подавать пример очень важна и решающа.

Я абсолютно уверен, что в предстоящее время борьба с коррупцией и негативными проявлениями партии и государства под руководством Генерального секретаря продолжит приносить новые победы, очистит партийный и государственный аппарат и укрепит доверие народа. Это придаст стране силы преодолеть все трудности и вызовы в условиях многочисленных перемен в мире.

ПВ:Спасибо, генерал-майор!