По-прежнему существует около 3000 незаконных форм ведения бизнеса.

Предварительные результаты проверки, проведенной Министерством планирования и инвестиций, показывают, что из 5826 условий инвестирования и ведения бизнеса, примененных к 267 условным секторам инвестирования и ведения бизнеса, как это предусмотрено Законом об инвестициях, 2833 условия регулируются документами, изданными без надлежащего разрешения, в том числе документами, изданными как до, так и после вступления Закона об инвестициях в силу.

Многие нормативные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность, по-прежнему ограничивают работу предприятий, действующих незаконно.

Это результат пересмотра нормативных актов об условиях инвестирования и ведения бизнеса, которые были изданы с нарушением полномочий, предоставленных Законом об инвестициях, как указано в отчете, представленном министерством правительству.

«Особенно примечательно, что после вступления в силу Закона об инвестициях некоторые министерства продолжали издавать и разрабатывать циркуляры, регулирующие условия ведения бизнеса», — говорится в отчете Министерства планирования и инвестиций.

В недавнем интервью TBKTSG Online министр планирования и инвестиций Буй Куанг Винь подтвердил, что ограничивать права на ведение бизнеса физических и юридических лиц могут только правительственные указы и постановления вышестоящего уровня. Однако министерства и ведомства по-прежнему издают циркуляры, устанавливающие условия ведения бизнеса.

«Любые условия ведения бизнеса, незаконно нарушающие права людей, должны быть строго ограничены. Я вижу ситуацию, когда выдается множество сублицензий, противоречащих духу Закона об инвестициях», — сказал г-н Винь.

Он заявил, что правительство только что создало рабочую группу для реализации Закона о предприятиях, и в следующем году эта рабочая группа проведет всесторонний анализ, чтобы определить, сколько дополнительных условий для ведения бизнеса было создано, и представит результаты правительству.

В отчете Министерства планирования и инвестиций указывается, что многие условия для инвестиций и ведения бизнеса являются излишними, что приводит к высоким затратам на соблюдение требований и препятствует выходу предприятий на рынок. В качестве примеров можно привести требования к минимальному количеству транспортных средств, оборудования, складских помещений, количеству сотрудников с профессиональными сертификатами, расплывчатые требования о наличии достаточного профессионального опыта у руководителей предприятий, а также требования о том, что помещения предприятия должны принадлежать владельцу или использоваться им самим.

В ходе анализа инвестиционно-деловых условий были выявлены препятствия, связанные с применением Закона об инвестициях и других соответствующих специализированных законов, касающихся полномочий по регулированию инвестиционно-деловых условий.

Согласно статье 7 Закона об инвестициях, условия инвестирования и ведения бизнеса должны быть закреплены в законах, постановлениях и указах. Однако, если некоторые законы делегируют полномочия министрам или руководителям ведомств министерского уровня издавать положения об условиях инвестирования и ведения бизнеса, противоречит ли такое издание положениям Закона об инвестициях?

«Этот вопрос требует консенсуса между министерствами и ведомствами», — заявило Министерство планирования и инвестиций.

В связи с обзором инвестиционных и деловых условий министерство выразило недовольство тем, что большинство министерств и отраслей не представили отчеты в Министерство планирования и инвестиций, как того требует Постановление № 16/2013/ND-CP. В числе упомянутых министерств были: Министерство национальной обороны, Министерство общественной безопасности, Министерство труда, инвалидов и социальных дел, Министерство информации и связи, Министерство образования и профессиональной подготовки, Министерство науки и технологий, Министерство здравоохранения, Министерство культуры, спорта и туризма, Министерство строительства, Министерство природных ресурсов и окружающей среды, а также Министерство промышленности и торговли.

Лишь немногие министерства представили отчеты об обзоре условий для привлечения инвестиций: министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, финансов, транспорта, юстиции и Государственный банк Вьетнама.

Что касается издания указов, устанавливающих инвестиционные и деловые условия для определенных инвестиционных и деловых секторов, предусмотренных Законом об инвестициях, Министерство планирования и инвестиций заявило, что министерства общественной безопасности, транспорта, информации и связи, а также здравоохранения все еще находятся в процессе разработки указов, устанавливающих инвестиционные и деловые условия для следующих секторов: производство пейнтбольного оружия; услуги по обеспечению безопасности на море; деятельность по подавлению и нарушению сигналов мобильной связи; услуги по обеспечению информационной безопасности; услуги по хранению тканей, косметические услуги, услуги по проведению клинических испытаний лекарственных препаратов и т. д.

Министерство планирования и инвестиций пояснило, что основной причиной задержки с представлением этих указов правительству для принятия является то, что большинство законов, регулирующих вышеупомянутые секторы условных инвестиций и бизнеса, были приняты Национальным собранием лишь недавно, в 2015 году.

Согласно VnEconomy