Почему срок годности 40 продуктов OCOP Nghe An истек, но они не были повторно оценены и переоценены?

Туонг Са Нам (Нам Ань, Нам Дан) в настоящее время завершает работу над досье для оценки и повторного признания звезды сериала «Один пояс — один». Фото: Тхань Фук

Несмотря на то, что срок признания продукции OCOP истек более чем через два месяца, до настоящего времени 40 товаров не прошли повторную оценку. В частности, в городе Винь – 11 товаров, в городе Намдан – 6 товаров, в городе Тхань Чыонг – 7 товаров, в городе Ань Сон – 3 товара, в городе Куинь Лыу – 4 товара, в городе Кон Кыонг – 3 товара, в городе Йен Тхань – 1 товар, в городе Дьен Чау – 2 товара, в городе Хоанг Май – 1 товар, в городе Тан Ки – 2 товара. Согласно фактическим исследованиям, в настоящее время организация оценки и повторной классификации просроченной продукции OCOP сталкивается с определенными трудностями и препятствиями.

Одной из сложностей для субъектов является процедура проверки финансовой отчетности, налоговых кодексов и экологических отчётов. Фото: Тхань Фук

Нам ДанЭто один из регионов с наибольшим количеством продуктов OCOP в провинции: 69 из них получили 3 звезды и более. Из них 6 продуктов получили звезды OCOP в 2019 году. Срок повторной оценки и признания истек, но только 1 продукт завершил досье повторной оценки в 2021 году. Остальные 5 продуктов в настоящее время завершают досье для повторной оценки в соответствии с нормативными актами. Сложность, с которой сталкиваются субъекты OCOP в Намдане при участии в повторной оценке, заключается в ряде новых требований, таких как: финансовая проверка в течение 3 лет подряд (для продуктов с 4 звездами), экологическая оценка...

Г-жа Хо Тхи Суан Хыонг, владелица 4-звездочного кооператива OCOP Tuong Sa Nam (коммуна Нам Ань, Нам Дан), отметила: «Когда в 2019 году нам присвоили 4-звездочный кооператив OCOP, мы ориентировались на производство в домашних хозяйствах. В 2020 году мы основали кооператив Tuong Sa Nam. Поэтому теперь, чтобы участвовать в переоценке OCOP, нам необходимо пройти финансовую проверку в течение 3 лет подряд, зарегистрироваться для получения налогового кода и подать заявку на регистрацию в сфере охраны окружающей среды... что довольно сложно».

Поэтому в 2022 году, до истечения срока, мы подали досье, но оно не было одобрено. В настоящее время мы завершаем процедуры и готовим документы для отправки в район для участия в повторной оценке.

Оранжевый продукт Ким Нхан (Хой Сон, Ань Сон) утратил статус 3-звездочного продукта OCOP. Фото: Тхань Фук

После проверки продукции, подлежащей переоценке, Народный комитет округа Намдан пригласил субъектов к обсуждению, настойчивому выражению и предоставлению конкретных инструкций по подготовке документов для переоценки и повторного признания OCOP. К настоящему времени субъекты зарегистрировались на переоценку и в настоящее время заполняют необходимые документы и процедуры.

Однако, по словам г-на Тран Мань Хонга, заместителя начальника Департамента сельского хозяйства и развития села округа Нам Дан, из-за переоценки и признания бонус больше не такой, как он присуждался в первый раз (3 звезды OCOP присуждаются в размере 30 миллионов донгов, 4 звезды — в размере 40 миллионов донгов), поэтому некоторые организации не заинтересованы.

И согласно новым правиламРешение 148 Премьер-министраТеперь продукты OCOP, имеющие оценку 3 звезды или ниже, оцениваются, признаются и объявляются округом, а только продукты, набравшие достаточное количество баллов в 4 звезды, представляются в провинцию для оценки и признания. При этом в состав окружного совета входят как минимум три представителя Департамента, поэтому кадровый состав совета зависит от организации и распределения работы департаментов.

В 2019 году 7 продуктов Bometa были признаны OCOP, сейчас рассматривается вопрос о переоценке в соответствии с нормативными требованиями. Фото: Тхань Фук

Помимо объективных трудностей, некоторые испытуемые не заинтересованы в участии в оценке и повторном признании продуктов, получивших звезды OCOP в 2019 году. Г-н Нгуен Ван Хок (Хынгдонг, город Винь), участник 7 3-звездочных продуктов OCOP в 2019 году, сказал: «В настоящее время я рассматриваю возможность участия в оценке и повторном признании моих продуктов OCOP. Поскольку некоторые из моих продуктов теперь преобразованы в другие продукты (чистый экстракт зеленого чая теперь преобразован в форму таблеток); 2 продукта на основе меда были объединены в одну группу. Кроме того, сравнения критериев оценки и повышения продуктов до 4 звезд недостаточно, а повторное признание 3 звезд меня не интересует. Поэтому вместо повторной оценки продуктов OCOP с истекшим сроком годности, я сосредотачиваюсь на улучшении качества продукции и разработке новых продуктов».

Согласно правилам, просроченная продукция будет принудительно отозвана, и субъектам запрещается использовать знак сертификации продукции OCOP для печати или наклеивания на упаковку или этикетки своей продукции при её обороте или потреблении на рынке. Фото: Тхань Фук

По словам г-на Нгуен Хо Лама, заместителя руководителя Департамента сельского хозяйства и развития села, при переоценке и признании продуктов OCOP возникли следующие трудности: во-первых, из-за отсутствия бонусов, как при первом признании, субъекты не были заинтересованы; во-вторых, некоторые субъекты решили, что переоценка также будет затруднительной для «повышения» звёзд, поэтому они не участвовали в переоценке; в-третьих, некоторые населённые пункты столкнулись с финансовыми трудностями при создании советов по переоценке и признанию просроченных продуктов; в-четвёртых, объективной причиной было то, что в конце февраля 2023 года премьер-министр только что издал Постановление 148 «О своде критериев и процедур оценки и классификации продуктов в рамках программы «Одна коммуна — один продукт», поэтому некоторые населённые пункты только подошли к ней, ещё не внедрили её и всё ещё испытывали определённые трудности.

С другой стороны, по мнению некоторых субъектов, в 2019 году продукты OCOP, получившие 3 звезды, были признаны и оценены Провинциальным народным комитетом; теперь же, в соответствии с децентрализацией, их оценивает, признает и объявляет совет районного уровня, поэтому они считают их «пониженными» и не желают участвовать в повторной оценке и признании.

Продукция парчового ткачества (шарфы, юбки, скатерти) парчового ткацкого кооператива деревни Хоа Тьен (Куй Чау) снизилась с 4 звёзд OCOP в 2019 году до 3 звёзд OCOP после переоценки в 2022 году. Фото: Тхань Фук

Однако, по словам г-на Нгуена Хо Лама, переоценка и переклассификация продукции OCOP, произведенной в провинции, обязательны по истечении 36 месяцев с даты признания. В случае несоблюдения этого срока сертификация будет аннулирована. Субъекту запрещается использовать знак сертификации продукции OCOP (логотип OCOP со звездой) для печати или наклеивания на упаковку и этикетки своей продукции при её обращении и потреблении на рынке с даты истечения срока действия. Поэтому субъектам производства необходимо заблаговременно и активно готовить регистрационные документы для переоценки и переклассификации продукции в установленные сроки.