2015年东盟十大主导趋势
从缅甸大选到东盟共同体建设,2015年对东南亚国家来说注定是多事之秋。以下是东南亚地缘政治棋盘上的十大战略趋势。
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1. 迈向东盟共同体
《外交家》杂志指出,2015年将是区域一体化的关键一年。2015年底是东盟共同体成立的最后期限,尽管谈判已转向制定共同体建设的“2015年后议程”。
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2014年5月11日,东盟领导人在缅甸内比都举行的第24届东盟峰会上 |
2015年也是经济一体化的重要一年,目标是达成两项自由贸易协定,包括区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)以及美国主导的涉及东盟四国的跨太平洋伙伴关系协定。因此,随着中国资助的亚洲基础设施投资银行等经济倡议的推进,今年对于区域一体化的未来以及华盛顿和北京的角色都将至关重要。
2. 马来西亚同时承担东盟和联合国的角色
2015年,马来西亚将备受瞩目,因为它将同时担任东盟轮值主席国和联合国安理会非常任理事国。这虽然是马来西亚进一步巩固其作为东盟创始成员国地位、并在国际舞台上发挥影响力的绝佳机会,但其国内政治,包括其人权记录,也将面临更严格的审视。
马来西亚如何平衡承担两个关键角色的挑战和机遇,值得关注。
3. 缅甸选举
缅甸于 2015 年底举行大选,这是该国经历半个世纪的军事统治后,由半文官政府于 2011 年上台执政以来的首次大选。
这将是对改革的一次关键考验。全国民主联盟可能以压倒性优势击败执政党联邦巩固与发展党,并自1990年赢得大选后被剥夺选举权以来首次在国家治理中发挥主导作用。
4.东海还会持续风暴吗?
《外交家》杂志认为,鉴于过去几年发生的一切,东海不可能不被列入这份名单,尽管很难准确预测接下来会发生什么。
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中国舰艇在东海向越南船只喷射水炮 |
这里重要的问题是,东盟国家将如何调整应对措施,以应对中国逐步垄断该地区海洋领土的战略。
海牙国际刑事法院仲裁庭对菲律宾诉中国案的裁决也可能对事态发展产生影响,并有助于各方扩大使用法律手段来澄清持续存在的海上主权争端。
5. 印度尼西亚的大胆改革
在赢得2014年大选后,观察人士密切关注着印尼总统佐科·维多多的一举一动,想知道他是否能在2015年推行一些大胆的改革。
在国内政策方面,他优先考虑医疗保健、教育和基础设施等领域。虽然这些都是必要的改革,但他可能面临议会反对派的重大阻力、财政困难以及其他障碍。
在外交政策上,他奉行更为灵活的双边外交政策,但仍可能面临国内外挑战。
6.泰国将逐步恢复民主
今年对泰国来说将是关键的一年,因为泰国军政府正在规划一条路线,声称将在2014年5月军事政变后恢复该国的民主。
据《外交家》报道,一位政府高级官员宣布,选举将至少推迟至2016年2月,政府将集中精力起草新宪法,并在2015年举行全民公投。
然而,许多人预计这次冲突将会被推迟,因为如果不这样做,金庙地区可能不得不再次经历军队与抗议者之间的致命冲突。
7.来自伊斯兰国的威胁
专家预测,2015年,“伊斯兰国”仍将对东南亚国家构成严重威胁。印尼、马来西亚两个穆斯林国家需要与其他东盟国家和国际伙伴一道,提高警惕,共同应对这一威胁。
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2014年,自称“伊斯兰国”(IS)的组织崛起,震惊世界。 |
官员们表示,威胁正在变得越来越强大、越来越残酷、越来越大胆,2015 年伊斯兰国对东南亚国家发动袭击已成为现实。
8. 新加坡将提前举行大选
许多人预计新加坡将在2015年举行几场提前选举,其中包括反对党新加坡民主党;该党将于2015年1月启动竞选活动。
2011年被认为是新加坡政治的“转折点”,新加坡两大主要政党之一的人民行动党(PAP)在这一年获得了自新加坡独立以来的最低支持率。
由于人民行动党执政已逾四十年,新的选举将决定人民行动党是继续“民望下滑”还是重振旗鼓。即使不举行选举,今年对新加坡来说仍然是重要的一年,因为狮城新加坡正值建国五十周年。
9. 菲律宾与叛军维持和平
2015年是菲律宾与其叛军之间和平努力的关键一年。菲律宾立法机构需要通过《邦萨摩洛基本法》(这是政府与南部穆斯林叛军谈判达成的协议),以确保在2016年成立新的自治政府之前取得进一步进展,从而维护和平。
与此同时,菲律宾政府也可能最早在今年重启与叛军的正式谈判,以结束亚洲持续时间最长的叛乱。这两项计划都面临挑战,但对菲律宾和东盟的未来发展都至关重要。
10.油价将影响东南亚国家的经济
有专家预测,如果2015年油价维持低位,甚至进一步下跌,将对东南亚一些主要国家造成影响。
尤其值得注意的是,石油出口国马来西亚的经济受到了严重影响,专家预测这种影响在2015年仍将在一定程度上持续。
越南也受到影响,因为它既是石油出口国,又是石油消费国,而且我们也受到公共财政问题的影响。当然,低油价也会让许多国家受益,尤其是东盟地区的石油消费国,在某些情况下甚至会让石油生产国受益。
据Infonet报道