“2014年是科技行动年”

马年伊始，科技部部长阮君博士强调，2014年将是该行业行动的一年，特别是新修订的《科技法》于1月1日正式生效之后。

越南科技部长阮君（图片：TH/Vietnam+）

思维创新

- 尊敬的部长，您能否简单回顾一下科技部在2013年取得的一些成就？

阮君部长：2013年最重要的成果是国会批准了修改后的《科学技术法》。

该法在科技活动的组织、课题的组织、科技项目的组织、科技投融资机制等方面，都与市场经济标准和国际惯例接轨。

通过这部法律，我们首次规定国有企业承担科技活动投入的责任，从企业税前利润中拿出一部分设立企业科学技术发展基金。这也是科技部首次被赋予年度科技预算的下达权限，也是首次允许运用科学技术发展基金的机制对科研课题和项目进行资助，并按照课题和项目的最终成果进行资金分配。

这样，在不久的将来，科学家将获得更加有利的条件，能够提出高质量的项目课题，其成果将为社会经济发展做出贡献。

2013年，各大科研院所、高校乃至整个行业都开展了不少课题和项目，并取得了丰硕的成果。例如，我们首次公布了36个越南本土水稻品种的基因图谱，这有助于培育和改良高产新品种……在科技领域，越南国家石油天然气集团正在建造一座120米深水钻井平台（此前90米深水钻井平台已取得成功）……

此外，2013年还出现了许多科技应用的成功案例，例如安江植保公司的模式。我们引进了一些目前生长良好的动植物品种（无核橙、兰花等）。

在生物技术领域，越南科学家也成功解决了战争造成的二恶英污染土壤的处理问题。此外，越南的国际科学出版物数量和引用率很高。根据世界知识产权组织的统计，越南在创新能力方面在142个国家中排名第76位，而在经济方面则排名第132位。在国际出版物数量和国际出版物引用率方面，越南在全球排名第57位……

2013年，除了每年2%的预算外，科技领域也出现了许多投资来源。其中包括军电集团（Viettel）投入10%的税前利润，越南国家石油天然气集团投入约2万亿越南盾，以及许多其他国内外单位向科技发展基金拨款。他们利用该基金邀请科学家参与研究和生产活动，并取得了重大成果，例如Rang Dong灯泡和热水瓶公司……

通过国际合作进行投资也很好。2013年，我们还启动了由世界银行资助1亿美元、越南配套资金1000万美元的FIRST项目；芬兰-越南创新项目第二期，资金1000万欧元……

- 显然，2013年科技领域取得了许多成功，但部长似乎仍然担心许多未完成的任务……？

阮君部长：对！我们最大的担忧是，科技法制建设依然艰难。而最大的难点在于转变管理机构的思维方式。
但这需要媒体的介入来改变他们的想法（笑）。

事实上，我们所谓的科技创新早已被国际社会运用。例如，世界各国实行契约，只控制产量，这意味着关注最终产品。而且，他们只需要从标准、参数和市场角度了解你的最终产品是什么。如果科学家能做到这一点，他们只需几份文件就能结清款项，而不是像我们现在这样，需要一堆厚厚的发票。

还有一个问题是，修订后的《科技法》通过后，我们马上开始制定指导性法规和很多分则性文件，但用了半年时间才完成5个法规，而且还有很多分歧。

我们有足够的“武器”

——修改法律并做出诸多改进固然困难，但要让它真正发挥作用则更加困难，部长？

阮君部长：确实，把政策落实到位是极其困难的，其中最大的困难，正如我所说，是管理者的心态，其次是相关部门行动的协调和统一。

例如，自2005年起，政府颁布了关于自治机制的法令，允许科技组织以企业形式开展业务，并在必要时获得营业执照。然而，由于文件缺乏统一性，计划投资部拒绝颁发营业执照……

科技部正在努力协调相关部委和行业，同步下发文件，并将培训推广到基层网络，其他行业也必须这样做。这样才能避免出现政府下达命令，但部级没有文件和培训，下级就不执行的情况。

- 部长说，2012年是起步之年，2013年是关键之年，那么2014年对于科技领域来说将会是怎样的一年呢？

阮君部长：2014 将是行动之年！

预计第一季度将颁布整部《科技法修正案》和指导性文件，第二季度开始实施。

当我们拥有足够的“武器”，如法律、决议、法令、通告和资金（来自国内外投资来源）时，我们就必须采取行动。

2014年，我们将重点解决国家预算和企业预算对科技的投入必须有效增长等重大问题。2014年是国有企业和一般公司必须投资于科技的第一年，至少要达到利润的3-8％，最多达到税前利润的10％......

科技部的观点是，只把国家预算用在社会不投入、必须有效的地方，而不是平均分配预算，每个地方都投入一点，因为那样会浪费资源。我认为，在做得好的地方，必须投入大量资金；在做得不好的地方——包括各部委——如果资金没有得到有效利用，就必须削减。

此外，该部将重点关注国家科技项目，减少国家级重点项目（KC、KX）。

之前我们有10个国家级科技重大专项和4个人文社会科学重点项目。但由于管理体制和科研共同体的理念，这些项目的成果并不是一个链条，而是分散的。也就是说，谁有需求，谁就可以提出研究支持，而不是把它们组合成一个主力产品。

过去几年，科技部不断调整国家计划，并提交总理审批。这些计划涵盖了一系列旨在打造民族产品的项目课题。例如，如何在国际市场上打造越南大米品牌？

最后，值此马年新年之际，我想向电子报的读者们致以越南+祝大家新年快乐！祝我们每个人都充满科技精神，让科技真正走进生活，成为国家最高国策。

- 我衷心感谢部长，并祝愿科技部在新的一年里采取有力、有效的行动，使科技真正成为经济的主要杠杆！

据越通社报道