“2014年是科技行动年”

马年伊始，科技部部长阮君博士强调，2014年将是该行业行动的一年，特别是新修订的《科技法》于1月1日正式生效之后。

越南科技部部长阮君（图片：TH/Vietnam+）

思维创新

- 部长，您能否简单回顾一下科技部在2013年取得的一些成就？

阮春福部长：2013年最重要的成就是国会批准了修订后的《科学技术法》。

该法在科技活动方面，特别是科技课题、科技项目的组织、科技投融资机制等方面，都与市场经济标准和国际惯例接轨。

通过这部法律，我们首次规定国有企业对科技活动投入责任，从税前利润中提取一定比例设立企业科学技术发展基金，这也是科技部首次被赋予年度科技预算的下达权限，也是首次允许运用科学技术发展基金机制对科研课题和项目进行资助，并将经费分配到课题和项目的最终成果上。

这样，在不久的将来，科学家将获得更加有利的条件，能够提出高质量的项目课题，其成果将为社会经济发展做出贡献。

2013年，各大科研院所、高校乃至整个行业也都开展了不少课题和项目，并取得了丰硕的成果。例如，我们首次公布了36个越南本土水稻品种的基因图谱，这有助于培育和改良高产新品种……又如，在科技领域，越南国家石油天然气集团正在建造一座120米深的钻井平台（此前90米深的钻井平台已取得成功）……

此外，2013年还出现了许多科技应用的成功案例，例如安江植保公司的模式。我们掌握了一批引进的动植物品种，目前生长良好（无核橙子、兰花等）。

在生物技术领域，越南科学家也成功解决了战争造成的二恶英污染土壤的处理问题。此外，越南的国际科学出版物数量和引用率很高。根据世界知识产权组织的统计，越南在创新能力方面在142个国家中排名第76位，在经济方面排名第132位。在国际出版物数量和国际出版物引用率方面，越南在全球排名第57位……

2013年，除了每年2%的预算外，科技领域也出现了许多投资来源。其中包括军电集团（Viettel）投入10%的税前利润，越南国家石油天然气集团投入约2万亿越南盾，以及许多其他国内外单位为科技发展基金拨款。他们利用该基金邀请科学家参与研究和生产活动，并取得了显著成果，例如Rang Dong灯泡和热水瓶公司……

通过国际合作进行投资也很好。2013年，我们还启动了由世界银行资助1亿美元、越南配套资金1000万美元的FIRST项目；以及由世界银行资助1000万欧元的芬兰-越南创新项目第二期……

- 显然，2013年科技领域取得了许多成功，但部长似乎仍然担心许多未完成的任务……？

阮春福部长：对！我们最担心的是，科技法制建设仍然困难重重。最大的难点在于转变管理机构的思维。
但这需要媒体的介入来改变他们的想法（笑）。

事实上，我们所谓的科技创新早已被国际社会运用。例如，世界各国签订合同，只控制产出，也就是说，关注最终产品。他们只需要从标准、参数和市场角度了解你的最终产品是什么。如果科学家能做到这一点，他们只需几份文件就能结清款项，而不是像我们现在这样，需要一沓厚厚的发票。

还有一个问题是，修改后的《科技法》通过后，我们马上开始制定指导性法规和很多分则性文件，但用了半年时间才完成5个法规，而且还有很多分歧。

我们有足够的“武器”

——修改一部法律并做出诸多改进固然困难，但要让它真正发挥作用，难度更大，部长？

阮春福部长：确实，政策的落实极其困难，其中最大的困难，正如我所说，是管理者的思想认识，其次是相关部门行动的协调统一。

例如，自2005年起，政府颁布了关于自治机制的法令，允许科技组织以企业形式开展业务，并根据需要授予生产经营登记证书。然而，由于文件缺乏统一性，计划投资部拒绝颁发企业登记证书……

科技部已尽力协调相关部委和部门，同步下发文件，并将培训推广到基层网络，其他部门也必须这样做。只有这样，才能避免出现政府下达政令，但部级没有文件和培训，下级就不执行的情况。

- 部长说，2012年是起步之年，2013年是关键之年，那么2014年对于科技领域来说将会是怎样的一年呢？

阮春福部长：2014年将是行动之年！

预计第一季度将颁布整部《科技法修正案》和指导性文件，第二季度开始实施。

当我们拥有足够的“武器”，如法律、决议、法令、通告和资金（来自国内外投资来源）时，我们就必须采取行动。

2014年，我们将重点解决国家预算投资和企业科技预算必须有效增长等重大问题。2014年是国有企业和一般公司必须花钱投资于科技的第一年，至少占利润的3-8％，最高占税前利润的10％......

科技部的观点是，国家预算只会用在社会不投入的地方，用在必须有效的地方，而不是把预算分散到各个地方，因为那样会浪费资源。我认为，在做得好的地方，必须加大投入；在做得不好的地方——包括各部委——如果资金没有得到有效利用，就必须削减。

此外，该部将重点关注国家科技计划，减少国家级重点计划（KC、KX）。

之前我们有10个国家科技重大专项和4个人文社科重点项目，但由于管理体制和科研共同体的理念，这些项目的成果并不是一个链条，而是分散的，也就是谁有需求谁就支持，并没有整合成一个主力产品。

近年来，科技部不断调整国家计划，并提交总理审批。这些计划涵盖了一系列旨在打造民族产品的项目课题。例如，如何在国际市场上打造越南大米品牌？

最后，值此马年新年之际，我想向电子报的读者们致以越南+祝大家新年快乐！愿我们每个人都充满科技精神，让科技真正走进生活，成为国家最高国策。

- 我衷心感谢部长，并祝愿科技部在新的一年里采取果断有效的行动，使科技真正成为经济的主要杠杆！。

据越通社报道