2016年,重点在于激发创业热情
自 2016 年以来,越南通过一系列双边和多边自由贸易协定正式进入公海。在全球经济仍存在诸多不稳定因素且复苏缓慢的背景下,越南在2015年取得了令人瞩目的增长率,并将于2016年创造奇迹。王廷惠教授在春季初与记者交谈时表达了他的预测:我们将在2016年“大展宏图”,这将是充满巨大成功和突破的一年。
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| 武廷惠教授 |
- 教授,Vuong Dinh Hue 博士,2015 年,您的许多预言都非常接近国家的实际情况,当时 GDP 增长率非常高,超过了国会设定的目标,通货膨胀率处于前所未有的低位,我们是否有足够的实力和力量进行一体化呢?
2015年,尽管世界和国内经济形势严峻,但国内经济增长目标基本接近预期。首先,就增长而言,2015年国内生产总值(GDP)增长超过6.5%,这是五年任期内首次超过计划目标,也高于国会设定的6.2%的目标。其中有四个显著的积极因素:第一,工业生产复苏,尤其是加工业和制造业增长强劲;第二,外商直接投资(FDI)行业的生产和出口实现了非常高的增长,仅2015年前11个月就同比增长了8.3%;第三,购买力和总需求有所改善。2015年前11个月,零售销售和服务收入总额增长了9.4%,即使剔除价格上涨因素,仍增长了8.3%,高于去年同期的7.8%。人们也担心越南经济是否正在经历通货紧缩。
我认为越南经济正走在正确的轨道上,没有出现通货紧缩,原因有二:首先,核心通胀率(剔除价格因素后的通胀率)处于较高水平;其次,零售总额持续增长,这并非通货紧缩的迹象。第四,如此强劲的增长得益于修订后的投资法、企业法等法律的初步成效;其次,已签署的自由贸易协定也发挥了作用。俄罗斯媒体报道称,今年越南是世界上签署双边和多边协议最多的国家,例如刚刚完成谈判的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、与欧盟、韩国以及俄罗斯-白俄罗斯-哈萨克斯坦关税同盟签署的自由贸易协定;此外,2015年12月31日,东盟经济共同体(AEC)正式成立;越南党和国家领导人的外交活动也取得了显著成效。
得益于修订后的《投资法》和《企业法》,创业精神似乎正在升温,日益活跃。今年,新注册企业数量增加,新注册资本总额增长尤为显著。这一成果是五年前党和国家确定的战略方向取得成功的体现,即从追求快速可持续发展的目标转向以宏观经济稳定、控制通货膨胀为先的合理增长,保障社会安全。
要想成功融入全球经济,企业和企业家的作用至关重要,决定着成败。然而,现实情况是,国内企业竞争力并不强,国内企业与外商直接投资企业在竞争力方面存在差距。经济增长势头也依赖于外商直接投资,这种势头是否可持续呢?
近期,我们较为关注主要依赖外商直接投资(FDI)企业部门的增长势头。目前,该部门的出口额占全国出口总额的65%至70%。然而,FDI部门仍主要集中在加工和组装领域,本地化率和增加值率均较低;应用技术推广、FDI部门整体管理对越南经济的影响仍然缓慢。与此同时,包括国有企业、私营企业、个体户等在内的国内经济部门仍面临诸多挑战;出口额同比下降约2.5%至2.6%,生产率、质量、效率和竞争力均较低。
问题在于,为什么一个国家的这两个经济部门之间存在相位差?一些专家甚至担心可能存在“一国两元经济”。这是我们在2016年必须解决的一个重大问题,它关系到经济的生产力、质量和效率。我认为,为了缩短相位差,2016年的关键工作之一是找到缩小劳动生产率和增长质量差距的方法,同时“消除”市场障碍,包括五大主要市场:商品和服务市场、金融市场(包括资本市场和货币市场)、劳动力市场、房地产市场以及科技市场。
与此同时,我们持续推进行政改革,改善投资环境。过去,我们设定的GDP增长目标为6.5%-7%,这意味着信贷必须平均每年增长35%-36%,有些年份信贷增长甚至超过50%。然而,2015年信贷仅增长约16%,GDP仍达到6.5%。这意味着经济增长的质量取决于总劳动生产率(TPF)。预计2016年TPF约为29.6%,并力争在未来五年内达到每年30%-35%左右。
许多经济专家预计,2016年修订的《企业法》和《投资法》将为越南企业创业注入活力,助力其抓住新的机遇。您对这一增长动力有何期待?
2016年,据专家预测,世界经济短期内将复苏并增长,这将对越南宏观经济产生积极影响。因此,中央政府和国会经过慎重考虑,提出了2016年GDP增长计划,目标为6.7%,高于2015年。为了取得突破,越南需要特别重视打造第二波投资浪潮。第一波投资浪潮始于《企业法》和《投资法》的颁布,如今,我们已根据现代原则、进步内容和高度透明度对《投资法》和《企业法》进行了修订,希望以民族创业精神为指导,打造第二波投资浪潮。
目前,全国注册企业仅有50多万家。我们希望到下一个任期结束(2020年),新注册企业数量能达到200万家。越南工商会也预计这一数字将达到500万家。为了激发创业热情,国家首先需要做的是进一步改善投资和营商环境,提升竞争力……这是横向影响。此外,对各类企业也有纵向影响。具体而言,对于国有企业,该领域的创新和改革将朝着取消部委和省/市人民委员会的所有权代表、设立专门机构作为国有企业所有权代表的方向发展……
继续推进国有企业股份制改革和资产剥离,提高企业管理能力,改革企业融资结构。关于中小企业,党的全国代表大会文件明确指出民营企业是国家发展的重要驱动力,中央经济委员会也已完成支持中小企业政策的指导和方案制定工作,正朝着近期通过《支持中小企业法》的目标迈进。
- 谢谢您,Vuong Dinh Hue 教授。
根据劳工部的说法
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