21名理事会代表接待了民众，只有9人发送了报告

（Baonghean）-2017年3月，省人民议会常务委员会指派21名代表参加接见活动，但只有9名代表提交了报告，12名代表没有提交报告。据了解，提交报告是监督代表是否参加接见活动的一种形式。

长期以来，存在着许多问题经选民和人民群众多次反映和请愿，但解决缓慢或得不到解决的现实，影响了选民和人民对民选机关——各级人民议会的信任。

这一现实让人担心，人民议会代表联系选民的论坛将不再对选民有吸引力；因为实际上，选民到人民议会来发言，是要得到人民议会机构的受理和解决，否则他们就不会来，或者即使来了，也不想再表达或反映。

一旦发生这种情况，人民议会就会无意中失去其职能和使命——代表选民的意愿和愿望。另一方面，如果人民的声音得不到倾听，人民议会发布的决定就无法贴近现实，也无法解决生活中的迫切问题。

充分认识到上述问题，本届省人民议会在法律规定的基础上，自任期开始以来，已在工作方法和作风上作出多项创新，特别是在认真听取并贯彻落实选民意见和建议方面发挥了积极作用。

具体而言，近期，在2016年12月中旬召开的第十七届省人民议会第三次会议（任期2016-2021年）上，通过网络电话收集选民和民众意见的基础上，省人民议会常务委员会已发出多项文件，要求各部门、地方、机关和单位依法检查、解决和处理。为确保选民建议得到彻底解决，省人民议会常务委员会责成各委员会和省人民议会办公室结合专门负责人民议会工作的代表和专家的具体职责，监督和督促落实。

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志听取了演州县选民的建议。图片：梅花

省委常委、省人民议会副主席高氏显同志认为，通过省人民议会热线电话跟踪、督促解决选民诉求，各机关、单位也更加明确自身在检查、处理和回应选民和人民方面的责任；同时，纠正国家管理工作中一​​些存在局限性的领域；逐步加强选民和人民对省人民议会的信任。

例如，通过选民对演州县演宏农业服务合作社遵守土地法律情况的反馈，自然资源与环境厅介入检查，发现该单位违反规定出租土地，并下达行政处罚决定，责令该单位退还以前收取的租赁款，同时终止非法土地租赁。

同时，还发现红江办事处在核准合作社与个人之间的土地使用权租赁合同方面存在漏洞；演州县税务局在允许该合作社不申报和履行土地财务义务，甚至不接受演红乡人民委员会对土地的国家管理时也存在漏洞。

荣市祖国阵线组织的选民联络会议上，民众发表意见。图片来源：档案馆

一位荣市兴平坊的居民举报了一起民事案件，该案件于2010年由荣市法院受理，但至今尚未开庭审理。根据省人民议会的要求，荣市法院已澄清并回复称，案件延期的原因是负责审理此案的法官已调职，并被指派给其他法官；此前负责审理此案的法官已于近日返回市法院工作，并将继续受理此案，预计近期将进行审理。

出于更好地解决选民和人民的意见和反映的愿望，自2016年9月起，除了指派代表参加省人民接待理事会每月举行的公民接待活动外，省人民议会常务委员会还指派省人民议会代表按照选区参加21个县、市、镇每月举行的公民接待活动。

各级人民议会代表在会议上听取民意的基础上，负责向省人民议会常务委员会报告，及时掌握情况，同时向各级、各领域提出解决问题的建议。为了赢得选民对省人民议会的信任，省人民议会常务委员会还要求每位代表努力提高各方面知识水平，在每次与选民会面前主动了解当地情况；加强对话，直接回应选民的建议和反映。

在近期参加选民会议的过程中，我们注意到，许多选民的建议和反映只是选民的疑问。当省人民议会代表进行解答和解释时，选民们就更加理解，不再提出建议和疑问。另一方面，为了避免选民的意见和建议被反复反映而得不到解决，从而给选民和民众带来挫败感，省人民议会常务委员会也提倡创新选民意见汇总流程。

具体来说，不再像以前那样综合选民在财政、交通、工贸、资源环境等领域的意见和建议，而是分成3类：一组已经多次提出但尚未解决的议题；一组新的但亟待解决的议题和建议；一组建议和反思。

据此，省人民议会常务委员会将集中力量彻底解决一批突出问题和重复建议，减少选民在选民会议上提出的重复建议，减少人民议会代表对选民作出的空洞承诺，为提高民选机关的效力和效率作出贡献……

显然，新一届省人民议会的新举措增强了选民对民选机构的信任。然而，为了真正履行代表选民意愿和愿望的机构职能，地方最高权力机构、省人民议会、常务委员会、各委员会、各小组以及省人民议会的每一位代表都需要不断创新活动方式，更好地满足任务要求。因为在现实中，有些任务虽然得到了重视，但并没有真正取得成效。

在派代表到选区接见公民方面，从2016年9月至2017年3月，省人民议会常务委员会派出147名代表到21个县、市、镇参加接见公民活动。但参加接见公民活动的代表人数并不十分认真和全面，有些代表甚至参加了接见公民活动，但没有向省人民议会常务委员会提交报告。2017年3月，省人民议会常务委员会派出21名代表参加接见公民活动，但只有9名代表提交了报告，12名代表没有提交报告。要知道，提交报告是监督代表是否参加接见公民活动的一种形式。

梅花