3.7万名外国工人在越南非法工作

雇主想尽一切办法“规避法律”，大举引进劳工进入我国，而当局的管理却“出现问题”。

8月21日上午，在国会常务委员会第十次会议与劳动荣军与社会事务部部长举行的答问会上，国会代表们特别关注的议题是对在越南工作的外国工人的管理。近期，我国发现了一系列与外国人非法在越务工相关的违法行为。这一问题引起了公众的强烈不满，代表们也要求明确相关部委的数据和职责，并提出解决这一问题的必要性。

部长范氏海泉

据越南劳动、荣军和社会事务部部长范氏海川介绍，该部已授权各部门根据其权限（基于健康状况、合适的职业、亲属等）登记外国工人，并将为工作时间超过3个月的外国工人发放许可证。对于工作时间少于3个月的情况，劳动部门要求雇主提前7天通知劳动部。然而，执行并不严格，许多雇主未经申报就“大规模”派遣工人前往越南，而许多地方也存在掩盖和纵容企业的迹象。

社会事务委员会副主席裴士利代表表示，通过监测发现，许多地方并不清楚当地外籍劳工的具体数量。裴士利表示，具体数字只有各坊和乡镇的警察部门才清楚，但上级部门的数据收集工作并不全面，报告也存在偏差。

代表们强调，目前对外籍工人的管理仍然非常松散，因此只有当案件曝光时（例如河内玛丽亚诊所的死亡事件），或者当数千名中国工人在西原地区非法工作时，当局才会介入。

中国人仍在Vung Ro非法用木筏养鱼（图片：TNO）

公安部副部长苏林表示，根据警方掌握的统计数据，目前在越南工作的外国人有78,440人，比2011年增长6％，其中有工作许可的外国人有41,529人，没有工作许可的外国人有5,581人，还有31,330人（占39.9％）是非法工作的外国人。

这些工人来自全球约60个国家，其中中国、日本、韩国、马来西亚、台湾等亚洲国家约占58%，拥有大学及研究生学历的占48.3%，拥有专业技术证书的占34.6%，男性占89.9%，30岁及以上占86%……

近年来，越南对外籍劳工的管理存在诸多弊端。据苏林先生介绍，主要原因是“抢项目”，尤其是外国公司中标的项目，导致大量外国人来越南工作。此外，一些外国劳工通过旅游入境越南，然后非法转行工作（这类劳工约占40%）……其中大多数人违反了居留、签证等法律法规……

然而，对警方来说，处理这类案件极其困难。“如果把他们送到管理中心，我们没有足够的预算。或者把他们带回国，管理和购买机票也会面临困难；有些非洲的非法劳工甚至在越南没有大使馆，”杜兰先生说。

杜林先生表示，为了管理外国人，特别是非法劳工，我们出台和修订了不少文件，为解决这一问题开辟了法律通道。然而，执行力度不够，各部门、各机构的协调配合不够同步，文件仍然存在诸多漏洞和不足，为外国人“规避法律”提供了可乘之机，主管部门也显得手忙脚乱。

苏林副部长解释称，“基层管得住，上级管不住”，其原因在于各级警察机关的管理权力下放。因此，警方近期严厉打击并及时阻止了网络犯罪分子、犯罪团伙、国际通缉犯等在越外国犯罪分子通过旅游途径入境……

然而，黎代表却“反驳”了公安部副部长的说法，称警方掌握和报告的外国人数量并不准确。黎代表表示，非技术工人和无技术资格工人的实际数量要高得多。

原因有两个：一是法律存在“漏洞”，规定18岁及以上的外国人可以入境越南。“一个18岁的人怎么可能大学毕业，拥有高技能，又符合工作要求呢？”黎先生解释道。此外，管理也“存在问题”，因为一个典型的例子就是河内玛丽亚诊所发生的事件，中国“医生”在我们不知情的情况下“离开”。

为提高对外籍劳工管理质量，范氏海春女士表示，她将继续完善与在越南工作的外籍劳工相关的法律法规，包括向政府提交指导《劳动法》的法令（自2013年5月1日起生效）。

据（vov.vn）-LT