54%的人“必须行贿才能在公共部门找到工作”
表示需要行贿才能获得公共部门职位的受访者比例从 2011 年的 46% 上升至 2016 年的 54%。
根据 4 月 4 日发布的 2016 年越南地方治理和公共行政绩效指数 (PAPI),54%的受访者表示,需要行贿才能在公共部门找到工作。这一比例高于2015年的51%和2011年的46%。
PAPI 报告社区支持与发展研究中心(Cecodes)的 Dang Hoang Giang 先生介绍说,2016年公共部门腐败控制指数呈下降趋势,表示过去一年通过行贿获得土地使用权证的民众比例持续上升。
此外,公共部门受贿现象日益普遍,而民众举报国家官员贪污受贿行为的决心“稳定”在较低水平,在受到骚扰或索贿的民众中,只有约3%的人报案。
“人们对贿赂的容忍度持续上升。如果受贿金额低于2560万越南盾,收受贿赂者往往不会举报,这一数字高于2015年调查的平均水平(2370万越南盾)。”江先生说。
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联合国驻越南协调员卡迈勒·马洛特拉先生在启动仪式上致辞。。 |
江先生表示,全国调查结果显示,公共部门人力资源招聘中的偏袒现象日益严重,同时,这也表明政府部门在招聘过程中存在着许多歧视性的行为。“公共部门招聘公平”的目标被认为很难实现。
根据调查结果,PAPI 报告建议各级政府需要防止官员和公务员利用职务上的便利为他人谋取私利,例如在办理行政事务时敲诈勒索、挪用公款、在公共部门招聘中收受“贿赂”等行为。
联合国驻越南协调员卡迈勒·马洛特拉表示:“2016年公共服务绩效评估调查结果呈现出好坏参半的局面。一方面,过去六年来,公共服务水平稳步提升。另一方面,大多数省份仍需进一步提升公务员和公共雇员的能力和态度,并增强国家机构的透明度、响应能力和问责制。”
河内队是该组得分最低的球队。
报告显示,2016年各省市综合得分与2011年至2015年期间的结果相似。
PAPI综合得分较高的省市主要集中在东北地区、中部海岸地区和九龙江三角洲地区。得分最高的16个省市中,东北地区有8个省市,包括富寿省、海阳省、北宁省、北江省、南定省、太平省、兴安省和宁平省。河静、岘港、广平、广治、平定等5个中部沿海地区和芹苴、槟椥、同塔等3个湄公河三角洲地区。
值得注意的是,南定、河静、广治和岘港等省份自2011年至2016年连续六年保持最高分。
得分最低的省份大多集中在北部和南部山区。安沛、谅山、高平、河江和莱州与金瓯、薄寮、茶荣和坚江一起属于得分最低的省份。值得注意的是,莱州从2011年到2016年一直属于这一组。
并非所有社会经济发展条件较差的地区都属于得分最低的类别。2016年,河内与庆和省、广宁省和平阳省一起被归入这一类别,而这些地区的发展条件相对较好。
D对于平阳省来说,2016年是当地民众连续第二年对国家管理和行政以及公共服务提供的有效性评价不高。
2016年PAPI调查于2016年8月至11月进行,随机访问了全国63个省市的14000多名民众,了解他们对各级政府机构治理、公共管理和公共服务绩效的体验和看法。
6个访谈内容包括:基层民众的参与;地方决策的公开透明;对人民的问责;公共部门的腐败控制;公共行政程序;公共服务的提供。
该报告由越南社区支持与发展研究中心(CECODES)、越南祖国阵线干部科学研究与培训中心(VFF-CRT)和联合国发展计划署(UNDP)联合编写。
据VNE报道
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