噩梦结束了吗？

（Baonghean）——成功从伊斯兰国（IS）手中解放马拉维，帮助菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特兑现了他的承诺。然而，在日益加剧的激进化和恐怖主义意识形态背景下，一场具体战役的结果并不能让菲律宾人民感到安心。

头痛缓解了。

马拉维市的战事是罗德里戈·杜特尔特总统就任以来面临的最大安全危机。他已宣布棉兰老岛实行戒严，直至年底，并呼吁立法者批准一项拨款，以增加2万名士兵的兵力。

8月30日，杜特尔特先生表示，由数十年的分离主义引发的冲突尚未找到解决方案。马拉维的问题可能更加复杂，不排除棉兰老岛不同地区的两个反叛组织——新兴的毛特组织和已组建的旧阿布沙耶夫组织——结盟的可能性。

这些势力攻占棉兰老岛一座城市仅仅是冰山一角。每个组织都会占领一座城市，作为极端分子集结的基地，并以此为基础制定“伊斯兰国”的下一步计划。

菲律宾军队在从伊斯兰叛军手中夺回马拉维市后庆祝胜利。图片来源：洛杉矶时报

在最近的危机中，菲律宾军方表示，解决问题的关键在于抓捕或击毙据信藏匿在战区的领导人。而最大的挑战在于如何确保数十名人质的安全。

如果做不到这一点，对军方来说将是灾难性的。军方因空袭摧毁基础设施却未取得成功而受到广泛批评，地面部队还曾错误地进行过两次轰炸。

杜特尔特总统解释说，战争持续了这么久，是因为政府想要确保人质的安全，而他们又不能轰炸叛军领导人藏身的清真寺。

然而，曾担任军事参谋长的国会议员鲁道夫·比亚松表示，在收复马拉维市后，政府应该减少对军事解决方案的关注，而应将重点放在民事措施上，因为考虑到反叛组织仍然得到当地人民的支持，民事措施才是核心根本战略。

然而，菲律宾政府现在还不能庆祝。战后仍面临诸多挑战。首要任务是重建马拉维，并为马拉维人民带来和平。

旷日持久的战火使这座曾经充满活力的岛屿城市满目疮痍，20%的基础设施被毁，超过1000人丧生，50多万人流离失所。重建这座城市预计耗资560亿比索（约合11亿美元）。反恐专家表示，马拉维之战对于菲律宾棉兰老岛上的“伊斯兰国”武装分子而言是一次“象征性的失败”。

然而，这些极端分子仍然非常危险，因为经过一段时间的沉寂后，他们很快就会重整旗鼓，采取更加暴力的行动。伊斯兰国不再直接训练和策划袭击，而是通过地方极端组织将他们的意识形态转化为实际行动。届时，不仅菲律宾，整个东南亚地区都将面临危险。

菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特周二（10月17日）向部队发表讲话，此前不久，一名叛军领导人被击毙的消息传出。（图片：美联社）

传播风险

马拉维发生的极端恐怖主义事件并非菲律宾独有，这与“伊斯兰国”恐怖组织及其极端主义意识形态在东南亚日益抬头密切相关。继印尼、马来西亚和泰国之后，新加坡近期也挫败了“伊斯兰国”为提升自身声望而策划的恐怖袭击。

在伊斯兰国逐渐失去其在中东的活动区域并遭受重大损失的背景下，东南亚具备吸引极端分子的合适条件：世界上 15.7 亿穆斯林中约有 15% 生活在这里，其中马来西亚、菲律宾和印度尼西亚是穆斯林人口占多数的国家。

伊斯兰国在一些东南亚国家蔓延的风险是真实存在的，因为这些国家成千上万的极端分子已经通过互联网宣誓效忠伊斯兰国。

据估计，目前有700名印尼人和100名马来西亚人在中东的“伊斯兰国”阵营中作战。事实上，东南亚当局已发现“伊斯兰国”与近期发生在东南亚的一系列袭击事件存在某种关联。

迄今为止，以美国为首的国际反恐联盟的战争主要发生在中东地区。然而，恐怖主义活动依然呈现出诸多难以预料的形式，并不局限于世界任何特定区域。东南亚已成为“伊斯兰国”招募人员的“热点”地区。当务之急是该地区各国加强情报和安全合作，以便及早发现并防范此类威胁。

5月，在马拉维市的一处民宅内，一名叛乱分子手持黑旗——“伊斯兰国”的“象征”——站在屋内。照片：法新社

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