风暴季节水路交通安全：仍存在诸多隐患

（冯宪光）我省现有河流13条，河岸总长度超过1000公里，但河流砂石开采情况、轮渡码头水上交通安全违法行为现状等难题，使得今年雨季来临前内河水路交通安全保障工作仍存在诸多问题需要探讨……

多年来，义平县一直是新岐县河道非法采砂开采颇为“突出”的地区。该乡拥有8公里长的河岸，但采砂点却多达4个。在第12村的拉赫滩区，酷暑难耐，抽砂机的轰鸣声在康河中央回荡。不远处，是阮文华先生-第6村义平县吊桥附近的采砂点。据目击者称，采砂点建得很高，将滩区所有耕地都包围起来，并延伸到河床，阻碍了水流。滩区外，有两座约5米高的木竹架，用来将抽砂软管架在河中央，十分显眼。



灵朗渡轮码头（Anh Son）已进行了升级改造，但目前状况严重恶化。

谈及这一情况，新岐县工贸厅厅长阮文河表示：“全县共有60多公里的河岸线，14个砂石交易码头，31辆砂石开采车沿着康河行驶，分别属于30个个人和采矿企业。然而，这些开采码头都没有许可证，主要集中在义勇、新龙、香山、义行、富山等地。更令人担忧的是，在义平桥、森义同桥、安义桥等桥基处进行采砂作业，影响了这些工程的安全性和耐久性。多年来，该县已与多部门协调协商，对违规行为进行检查和处罚，但采矿许可证的发放不属于县级主管部门，因此，对江河水路交通安全的管理和保障也“无能为力”，很难将具体的处理和检查落实到基层。

离开新旗县，我们返回安山县——全省渡轮码头最多的地区。目前，由于一些跨河桥梁，例如清山县的大桥、定山县的凯政桥等，一些码头已被拆除和合并。现在，全县共有11个渡轮码头和12辆客运车辆过河。大多数码头都已获准运营，车辆都经过技术安全检验，渡船工人也持有专业证书……在码头两端，渡船严重破损。谅山渡船（县政府投资近3亿越南盾用于升级改造）现在已破损不堪，漂流到岸边。为了满足学生和过河乘客的需求，这里的渡船业主修建了人工码头，但安全性不高。灵山至道山渡船，这里的客流量很大，但没有渡船。据悉，上述两个渡轮码头是该县过渡学生人数最多的码头，每天超过500名学生。据评估，目前，安山县大多数渡轮码头仍存在超员、不遵守渡轮司机规定、设备配备不足、过渡人员不穿救生衣等问题。

以上两个典型事例，是目前大多数沿江地区普遍存在的水路交通安全违法行为现状和令人担忧的风险。全省目前有13条河流，河岸总长度超过1000公里，其中243公里投入运营，660多公里划归各区行政管理，其余处于自然开发状态。特别是康河和拉姆河在雨季水量较大，容易导致过河客运车辆发生意外。据水路警察局报道，截至目前，全省沿江和过河客运码头50个，过河客运车辆296辆，沿河运营内河车辆400多辆。但目前登记在册的车辆只有95辆，接受检查的车辆有140辆。除渡轮码头外，目前河流上有数百个采砂点，但只有 3-4 个地点获得开采许可，集中在兴原、南丹和义丹。

为指导本地区内河水路交通安全保障工作，5月和6月，本省颁布了关于恢复内河水路交通秩序安全的3689号批示和“交通文化与河道和平”计划，推动指导各县人民委员会建设模范安全渡轮码头、安全河段和和平渔村。跨部门小组已对新基、英山、昆强等县的采砂违法行为和侵占水路交通走廊等问题进行了彻底检查和处理……然而，基于目前河流交通安全状况，自然资源与环境厅需及时介入，就河道采砂许可和管理问题向本省提供咨询，以最大程度地减少对资源的影响，确保即将到来的雨季和暴风雨季节河道安全。

据悉，省人民委员会已批准2012-2020年内河航运发展规划。到2020年，全省将保持内河航运码头的位置和数量不变。新建码头应根据码头的规模和功能进行建设。为服务旅游业，将对沿班韦水电站（安那-祥阳）的渡轮码头、沿帕莱灌溉坝（蒙山-昆强）的码头进行改造，打造“普玛特”生态旅游码头。本着这一精神，将淘汰自发性码头，在林江、荣运河、芽黎运河、南丹-荣运河、黄梅运河和剑河上打造11个货运码头。本着这一精神，可以将江河上一些不安全的砂石码头改建成旅游码头或颁发经营许可证，确保安全，守护我省内河航运安全走廊。

良迈