英国因脱欧陷入“混乱”
(Baonghean)——11月6日,英国首相特雷莎·梅警告议员不要阻碍英国脱欧进程,并宣布仍将按计划于2017年3月底启动《里斯本条约》第50条。
但分析人士认为,在英国尚未就脱欧法律程序达成一致的情况下,特蕾莎·梅的计划很可能会被打乱。
高层冲突
英国高等法院裁定,英国政府不能自动触发《里斯本条约》第五十条正式脱欧,而是需要议会批准。英国政府宣布将上诉,该裁决引发了前所未有的对抗。
英国脱欧大臣戴维·戴维斯曾强调,1740万英国民众的脱欧投票“赋予了英国政府历史上最大的责任”,以履行人民的意愿,这是英国政府对高等法院11月3日裁决提出上诉的依据。
正因如此,梅首相认为,英国人民在公投中做出了决定性的选择,政府必须承担起带领英国脱欧的责任。“落实人民的意愿”也是梅首相11月6日呼吁英国议会不要阻碍政府脱欧进程的口号。
特雷莎·梅女士不忘重申,英国议会投票决定让人民自己决定英国是否留在欧盟,因此议员们“即使对公投结果感到遗憾,也需要尊重自己的决定”。
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特蕾莎·梅和反对党领袖杰里米·科尔宾。 图片来源:路透社 |
不过,法官们强调,议会通过的法案明确指出,公投结果仅供参考,不具有约束力,因此议会完全有可能不会通过脱欧方案。
当政府决定对高等法院的裁决提出上诉时,最高法院将受理此案。最高法院预计将在接下来的两天(12月7日和8日)审理此案,并做出最终裁决。
在等待最高法院裁决的同时,英国首相特雷莎·梅仍坚定地坚持其在2017年3月底前启动《里斯本条约》第50条的计划。
反对派的“诡计”?
高等法院的裁决被认为是英国几十年来最具影响力的裁决之一。如果英国政府未能在12月初在最高法院赢得此案,英国脱欧进程将因一系列程序和议会障碍而被推迟。
理论上,英国议会完全有权阻止英国脱欧,尤其是自从大多数英国议员在六月份的公投中投票支持留在欧盟之后。
英国脱欧最强烈的反对者之一、工党领袖杰里米·科尔宾一直敦促政府“立即向议会提交协议条款”,并强调“在议会面前就脱欧条款进行的一切工作都必须透明、可靠”,这让舆论更有理由担心脱欧反对派的干预。
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高等法院代表宣布,英国政府可能向最高法院上诉。图片来源:独立报 |
但分析人士表示,即使政府未能上诉,触发《里斯本条约》第五十条的权力移交给议会,议会也不太可能推翻民众的选择。议会的障碍并非旨在阻止脱欧进程,而是为反脱欧政党创造机会,迫使特蕾莎·梅制定更灵活的脱欧谈判方案。
杰里米·科尔宾在接受《星期日镜报》采访时明确表示:“如果梅首相同意就进入欧洲单一市场进行谈判,并确保英国人在脱欧后仍能在欧洲国家获得就业机会,我会支持启动里斯本条约第五十条。这必须是梅首相谈判的最基本基础。”
此前,尽管特雷莎·梅没有透露谈判内容细节,但她在边境管控和移民管控问题上表达了较为强硬的立场,而欧盟也采取了同样强硬的立场,即英国只有接受包括劳动力自由流动在内的自由主义原则,才能进入共同市场。
尽管英国考虑过继续向欧盟预算保持较大额度贡献,以“购买”进入欧洲共同市场的资格,但欧盟并未表现出接受英国这一提议的迹象。
在最糟糕的情况下,如果英国议会无法通过脱欧方案,特雷莎·梅可能不得不提前举行大选,以期在议会中引入更多支持脱欧的面孔。
虽然这种情况发生的可能性很小,但随着英国人民投票支持脱欧——这是之前谁也没有想到的局面,而前首相卡梅伦又不得不遗憾地离开唐宁街10号,谁也无法预测任何事情!
水玉
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