孙先生：新的动力，新的前景

（宝贤）——安山县拥有巨大的工业和手工业发展潜力，能够满足国内消费和出口需求。近年来，得益于吸引投资和发展生产两大突破口，提高人民收入，当地社会经济发展发生了重大变化……

吸引投资的前景

年底之际，位于开山乡的安山清洁燃料有限公司（Anh Son）清洁木炭厂生产气氛十分活跃。清洁木炭项目负责人阮如龙先生表示：“感谢安山县和开山乡的重视，经过三个月的投资促进，工厂已顺利移交并投入生产。目前，生产线已完成40%的产能，总投资近400亿越南盾，为近60名工人创造了就业机会，平均月薪为400万越南盾。生产线全面投产后，将为400名当地工人提供稳定的就业机会。该清洁木炭项目有助于解决农民原木产品的产出问题，其产品包括木片、颗粒等，可为火力发电厂和欧洲、日本等国家的家庭及个人提供燃料。”

工人们在开山公社的清洁木炭厂工作。

经过一段时间的困难，目前凯环服装刺绣有限公司（安山镇）已稳定生产，并高度重视员工福利政策。2014年，该公司生产服装超过45.5万件，出口到东欧、韩国和西班牙等地，营业额近500亿越南盾，同比增长6%；为450名工人创造了稳定的就业岗位，超过80%的合同工按规定参加了社会保险。与此同时，西义砖瓦股份公司（锦山）生产各类砖瓦产品超过1000万件，年营业额达130亿越南盾，为100多名当地工人提供了就业机会。

凭借丰富的建筑材料资源、适宜多种作物种植的多样化土地、便捷的交通路线以及充足且勤劳的当地劳动力资源……近年来，在省政府的重视下，安山县致力于发展多种工业产品，例如建筑材料、糖、茶芽、焊接、锯切、砖瓦、建筑石材等。值得注意的是，自2014年初至今，安山县已有20家企业中的12家注册投资，总投资额近1万亿越南盾。其中，清洁燃料有限公司投资近3000亿越南盾；越发贸易股份公司投资50亿越南盾建设一条生产线，加工高品质绿茶出口日本（青年志愿者第一队）；占地15公顷的木薯淀粉厂项目（华山）；长山贸易股份公司投资450亿越南盾开设机械生产车间（镇区2号地块）。义安食品股份公司投资兴建了多个新型农产品种植项目，包括66公顷木鳖种植园（分布于10个乡）和15公顷出口辣椒种植园（位于华山和祥山）。目前，该地区正与11至12家投资企业协调，推进土地移交工作。预计2015年，待生产稳定后，这些工厂将为当地数千名工人创造就业机会。

英山县人民委员会主席武氏红林女士表示：该县致力于规划工业和手工业发展用地，并协助企业移交清洁土地，做好环境保护、防火防灾等工作；同时引导原材料产区向昆强县和祥阳县扩展。对于企业而言，则要求其承诺保障自身权益，赢得民众信任。积极的招商引资政策对经济发展产生了良好影响。截至2014年12月，工业和手工业总产值近9000亿越南盾，同比增长7%。部分产品增幅显著，例如：茶叶出口量达2963吨，同比增长6%；锯材出口量超过6439立方米，同比增长3%；木材出口量超过2670立方米，同比增长3%；服装出口量达45.5万件，同比增长6%。

提高人们的收入

作为一个面临诸多困难的山区地区，为了实现建设新农村的共同目标，该地区着重通过许多具体、实际的方法提高人民的收入。

首先，重点建设新兴农村地区的基本基础设施。2014年，新农村建设资金总额达730亿越南盾，其中300亿越南盾来自民众捐款。全区已建成和升级改造了103.8公里A级和B级农村公路。数百公里道路和田间道路已完成升级改造和整治。4.2公里各类灌溉渠渠（价值超过60亿越南盾）以及位于清山和灵山的两个农村市场均已投入高效运营。

第二，重点加快实施“动员农民整合土地、交换地块和转换土地项目”。

截至目前，各乡已整合土地3862.1公顷/4567.3公顷，完成计划的84.6%，其中：水稻种植面积超过1800公顷，彩田种植面积超过2000公顷。平均每户耕地面积已从5-7块减少到1-2块。全县已投入使用300台多功能犁、700台工业茶叶采摘机和200台各类水稻收割机，以提高生产效率。2014年，该县在“新转型计划”（NTM）的支持下，实施了3个高收入模式，包括2个绿南瓜种植集约化模式（陶山和锦山）和1个玉米高密度种植模式（雄山），每公顷收入达300万至700万越南盾，是转型前的3倍。木鳖种植模式、商业养牛模式（13 种模式，每种模式超过 20 头牛）、出口辣椒种植模式，占地近 10 公顷，经济效益提高 2 至 4 倍。

得益于突破性解决方案的实施，该地区的乡村面貌焕然一新。全区共有2个乡（锦山乡、雄山乡）达到15项指标，4个乡（陶山乡、灵山乡、会山乡、永山乡）达到11至14项指标，8个乡达到10项指标，4个乡达到6项指标。2014年，全区指标提升30项，平均每个乡提升1.5项指标。居民增加收入达到1830万越南盾/人/年以上，比2013年增加100万越南盾/人/年。

战略解决方案

2015年，安山市集中所有资源实现既定目标：经济增长率达到6-7%，工业占比提高0.1-0.2%，贸易和服务业占比提高0.6-0.7%，农业占比下降0.5-0.6%，力争使人均增加值超过1990万越南盾。

为实现2015年的目标，区人民委员会主席武氏红林女士表示，当地将重点关注几个关键的导向性解决方案。具体而言：重点审查2011-2016年区党代会制定的目标；加快新农村建设进度，每个乡增加2-4项指标，力争使雄山和锦山两个乡全部完成19项指标，达到新农村建设目标；另有5个乡完成10项指标。在此基础上，区人民委员会将与完成指标最多的5个乡合作，逐项审查指标，制定完成剩余指标的路线图；力争到2020年使20%的乡达到新农村建设目标。此外，还将加强对甘蔗、木薯、橡胶和茶叶等土地规划和原材料产区的管理，以服务于加工业。积极发展惠及人民的高收入经济模式。尤其要做好吸引投资的工作，为企业在该地区投资生产经营创造有利条件。力争在2015年新增4-5家企业投产，为劳动者创造更多就业机会。

梁迈