孙先生：茶叶原料区的可持续规划

安山是位于省规划区内的大型集中式工业茶产区。基于近年来茶叶生产情况，调整和补充工业茶发展的项目真正开启了安山工业茶树可持续发展的新思路。

过去十年（自2001年起），茶叶被确定为该地区的主要经济作物，并出台了相应的政策。区委、人民议会和人民委员会陆续印发茶叶发展决议，重点指导规划、制定年度规划目标、加强检查督导。

同时，政府还提供每公顷15越南盾的年度补贴机制、每公顷500万越南盾的茶叶种植贷款利率补贴（补贴期限为36个月）、小型水坝建设补贴、茶园道路建设补贴以及管理费用补贴。四家茶叶加工企业分别是安山红茶企业、白富茶企业、十月茶企业和兴山加工厂，日处理鲜茶芽（绿茶和红茶）总产能超过100吨。加工厂的鲜茶芽供应量为1.3万至1.5万吨。

兴山乡（安山）工会干部接受采茶技术培训 - 照片：Sy Thuan

然而，近年来，安山县茶叶种植指导工作在规划、生产力、新种植准备以及茶叶种植支持机制等方面都暴露出诸多困难……

据安山县农业厅报告，自2003年起，该县获省人民委员会批准规划茶叶原料种植区，但至今仍未能绘制出各单位地块的详细地图，也无法对每年的新种植进行管理和指导。规划区内的部分地区，如谅山和德山，每年都被分配了种植目标，但至今未完成任何一年的规划。

2006年，安山茶园种植面积近1500公顷；2007年为205公顷；2008年为173公顷；2009年近59公顷；2010年为60公顷。截至2010年底，安山茶园总种植面积近2000公顷，其中商品茶1700公顷，原茶232公顷。由于持续干旱，2010年夏秋两季茶树遭受重创，近250公顷茶树枯死（主要为2008年和2009年新栽种的茶树），超过140公顷茶树受损程度超过70%，近540公顷茶树受损程度在30%至70%之间。因此，受影响的茶园总面积达 930 公顷。

就产量而言，安山县2007年至今鲜茶芽产量约为1万吨，平均单产仅为8吨/公顷，与需求相比仍然偏低，而许多茶山，如兴山、福山、龙山等，单产已超过25吨/公顷。这是由于茶山和茶园之间耕作不均衡造成的，从而拉低了产量。

此外，对新种植园的投资尚未确保技术流程标准，导致土地开垦缓慢、有机肥不足、种植进度慢……指导过程与种植户的联系不够紧密，省区两级的政策机制薄弱，企业单位也未能制定出任何新的扶持措施。

安山地区的茶叶原料收购价格近期并未上涨，或者涨幅微乎其微。按市场价计算，1公斤新鲜茶芽仅相当于0.5公斤大米，这也是人们对茶树种植不感兴趣的原因之一……

为落实第十九届区党代会决议，即到2015年种植500公顷新茶树，补种老茶树，以及修复因干旱而枯死的茶树，使全区茶叶总种植面积达到2500公顷，鲜茶芽年产量达到2.5万吨，安山区人民委员会制定了2011-2015年工业茶产业规划补充调整项目。其中，目标种植面积分配如下：兴山乡60公顷，锦山乡、德山乡和龙山乡各50公顷，白富企业40公顷。

其余部分为其他乡镇和安山红茶种植单位。区政府指示规划区内的每个单位和乡镇对区域进行审查，评估其投资能力，以便管理和组织每年的新茶种植，并有效实施集约化技术流程以提高产量。为此，区政府引进新品种，加大对技术基础设施和生产配套基础设施的投资，并建立新的机制来支持茶农。区政府呼吁并鼓励投资者，制定相应的政策，以促进本区茶叶产业区的发展。

梁迈