孙先生：特别困难地区人民缺乏生产用地

（Baonghean.vn）——9月27日下午，省人民议会民族委员会与英山县人民委员会举行会议，根据第30a号和第135号计划，监督支持特别困难乡、边境地区、安全区生产发展政策的实施情况，提出了这一问题。

安山县人民委员会副主席黄强汇报了安山县实施生产扶持政策的部分成效。图片：Mai Hoa

据安山县报告，该县21个乡中有7个是极度贫困乡和边境地区，共有50个极度贫困村，其中包括16个少数民族聚居区的极度贫困村。这些企业均受益于政府135号计划下的生产发展扶持政策。

据此，2014-2016年三年共扶持贫困户、近贫户1801户，扶持内容包括：奶牛、山羊、母猪、鸡，杂交玉米、工业茶、肥料，畜牧养殖科技培训等。

总体来看，“135”扶贫生产发展政策取得了积极成效，带动了不少受益农户增收。全县1801户中，已有348户受益，占扶贫户总数的19.32%。

根据对福山乡Veu 4村的实际监测情况，监测组成员、省人民议会法制委员会副主任Thai Thi An Chung女士要求该县提供有关本地牲畜品种供应商的实际选择和品种质量的信息。

代表团在福山乡Veu村考察茶叶扶持政策落实情况。图片来源：Minh Chi

针对这一问题，县人民委员会专家阮泰山先生肯定，该县长期以来通过两种方式实施对种畜的支持：要么指派乡镇与人民讨论并达成协议，自行购买种畜，县只监督和检查种畜并支付费用（有2个乡镇Cao Son和Lang Son这样做）；或者对于没有条件的乡镇，县政府将寻找供应商，控制种畜的质量和地点，如果人民对种畜不满意，他们有权拒绝接收。

省人民议会少数民族委员会副主任陆氏莲女士表示担忧，安山县是生产林面积较大的县，总面积超过 22,284 公顷，但仍有许多特别困难地区的家庭缺乏生产用地。

督导组成员要求该区明确受益对象的选择、价格确定和牲畜分配情况、项目支持来源的保障性和及时性、牲畜和作物种植技术培训指导的有效性、分配到林地的农户比例等。

县人民委员会副主席黄春强在解释脱贫户比例低的原因时表示，政策资金支持力度小、分散；在投资有效实施该模式后，缺乏资金来复制该模式。

“每个受益户只支持1头牛、1只羊、1头猪或10只鸡。他们如何摆脱贫困？这只是额外的支持。”黄春强先生强调。

省人民议会民族委员会副主任陆氏莲在会上作总结发言。图片：明志

会议结束时，省人民议会少数民族委员会副主任陆氏莲女士代表监督团要求安山县继续做好指导和落实工作，为受益者提供援助政策，注意民主、客观、正确地选择受益者。

省人民议会民族事务委员会副主任还要求该县注重打造经济模式和项目；同时，推动各部门、办公室和县级机构开展多项实际活动，支持特别困难的乡、村，以迅速降低贫困率。

监督团代表强调，要加强对“135计划”政策的检查监督，包括支持生产发展的政策，同时要有计划地确保人民有土地进行生产，从而可持续地减少贫困。

明志