实施全球最低税率：越南将失去吸引外商直接投资的优势吗？

这是BIDV首席经济学家Can Van Luc博士在上周末举行的“实施全球最低税率背景下维持和提高投资环境竞争力的解决方案”科学研讨会上发表的观点。

全球最低税率于2021年10月8日在“防止税基侵蚀和利润转移全球伙伴关系”（BEPS）计划中正式启动。其中，第二支柱尤其受到关注，该支柱规定了预计自2024年起适用的全球最低税率（15%）。

该原则允许投资国对在接收国免税或减税的收入征收最低15%的税。这对越南等发展中国家产生了诸多影响，尤其是在吸引外国直接投资（FDI）方面。

实施全球最低税率将对越南的外商直接投资吸引政策产生重大影响。图片：三星

德勤越南税务咨询服务副总经理托马斯·麦克莱兰先生表示，全球最低税政策对越南的影响非常明显和紧迫，最明显地体现在两个方面。

首先，在税收方面，如果越南不立即或推迟采取行动实施全球最低税率，它将错失获得征税权的机会，因为欧盟、日本、韩国和其他投资国将根据第二支柱原则实施额外征税，最有可能从2024年开始。

此外，越南也可能无法向在海外投资的越南企业征收额外的税款（如果有的话）。

其次，全球最低税率还将影响越南现行针对适用范围内的跨国公司税收激励政策的外商投资吸引有效性。

托马斯·麦克莱兰先生警告说：“如果越南不及时适当地改革税收优惠政策，而其竞争对手正在吸引和接受外国投资，考虑优惠的投资激励措施和适应全球最低税率的政策，那么越南在吸引外国投资方面可能会落后。”

越南韩国商业协会（Kocham）代表孙元植先生分析道：“越南政府为吸引外资推出了诸多颇具吸引力的税收优惠政策。然而，一旦实施全球最低税率，这些税收优惠政策将不再具有吸引力。换句话说，这项政策将抵消税收优惠政策的有效性。”

因此，Kocham代表建议：越南需要改善投资环境，保障自己的税收权益，这是非常紧迫的。

Kocham代表提出的一些解决方案是基于投资成本的激励措施，这些激励措施适合越南的现状。这些政策的有效性将防止转移定价和利润转移，有助于鼓励企业在越南进行实际投资，并帮助企业制定在越南的长期投资计划。

Kocham 的一位代表建议：“许多国家都在实施基于投资成本的激励措施。越南在加入国际市场时应该遵循共同的规则。”

阮文禄表示，越南需要重新审视和改变吸引外商直接投资的政策，转而注重从投资环境、熟练劳动力、基础设施、卫星和支持性商业系统等角度提高竞争力……这些是企业投资决策的基本因素，而不是采用税收优惠政策。