塑料袋税：民众无动于衷，企业面临困境

长期以来，用塑料袋装食物、物品，然后随地乱扔，已经成为大多数越南民众根深蒂固的习惯。因此，尽管《环境保护税法》已正式生效近两个月，但根据记者在河内民间市场的记录，家庭主妇们仍然肆意使用塑料袋。与此同时，生产这种产品的商家也因价格问题而头疼。

很难改掉的习惯？

据专家介绍，塑料袋占目前垃圾的10%以上，需要500多年才能分解。根据自然资源与环境部污染控制部2010年公布的数据（在5个省市代表3个地区进行调查），目前每户家庭每月使用223个塑料袋（相当于1克/公斤）。环保专家还表示，塑料袋含有PE和PP两种物质，燃烧时会产生有毒气体。此外，用塑料袋盛装热食时，这些物质会渗入食物中，对消费者的健康造成严重危害。而自2012年1月1日起，《环境保护税法》正式生效，自此，塑料袋成为最高税率100%的对象之一，税率为3万至5万越南盾/公斤。

塑料袋仍然受到许多人的青睐。图片：Quoc Anh

中午时分，在迈东市场、莫市场、同心市场等一些传统市场，买卖双方使用塑料袋的现象仍然十分普遍。迈东市场商户连女士表示，限制塑料袋的使用非常困难，因为买家的需求量很大，他们不得不使用，因为它非常方便。限制一种产品使用，就需要另一种类似的产品来替代。然而，目前一些环保袋产品价格昂贵，如果卖家使用，必然会抬高售价。同时，即使塑料袋被征税并涨价，它们仍然被认为价格低廉、耐用、轻便、方便。莫市场商户洪先生表示，目前每公斤耐用美观的塑料袋价格约为4万至4.5万越南盾，与去年同期相比有所下降（每公斤下降约2万越南盾）。他解释称，可能是因为在正式征税之前，很多卖家害怕，就囤货，导致货品短缺，从而推高了售价。

此外，并非所有卖家和买家都意识到征收塑料袋税是为了限制塑料袋的使用和生产。坎天市场巷子里的一位卖家坦言：“如果我们不使用塑料袋，我们拿什么卖东西给顾客？如果要扔掉，就得找别的东西来代替。”就这样，消费者去市场，手里拿着几个甚至几十个塑料袋，哪怕里面只装着一个柠檬或一根辣椒，这样的画面依然耳熟能详。然后，当它们的效用结束后，这些塑料袋就会成为环境污染的一部分。然而，并非所有消费者都意识到了这一点。

陷入困境的企业

对塑料袋征税，消费者根本不会多想，但生产和经营塑料袋的企业却因为这项税收而“头疼”。2月10日，塑料协会就塑料袋征税问题召开新闻发布会。协会企业反映，这项税收使企业的生产经营活动陷入混乱。因为，细化和指导《环境保护税法》若干条款实施的第67/2011/ND-CP号法令明确规定，应税塑料袋是指由HDPE、LDPE或LLDPE单层塑料薄膜制成的袋子和薄塑料包装，但预包装商品和根据自然资源与环境部规定符合环保标准的塑料袋除外。但实际上，虽然该法已经实施了近2个月，但这种区分仍然非常困难，缺乏明确的标准，比如哪一类商品适用多少税率，什么是“预包装商品”？？？……尤其是征税会推高原材料成本，从而导致产品价格上涨。

目前，世界上许多国家都出台了法律，禁止或限制使用塑料袋以保护环境，但与此同时，它们也找到了替代塑料袋的合适方案。在我国，虽然也有环保袋，但产品价格尚有争议，因此无法完全取代塑料袋。此外，环保塑料袋和污染性塑料袋之间的界限相当模糊，这给个人和企业在改变习惯或进行技术转移时带来了诸多困难。

根据大团结