清平寿三项突破，最终抵达终点

左优势与挑战

在新的行政区划图上，清平寿县面积达88.18平方公里，拥有众多森林、山谷和清凉的溪流。根据国会常务委员会第1678/NQ-UBTVQH号决议，清山、平山和寿山三个乡合并后，这里诞生了一个“共同家园”。这里人口超过1.2万，其中30%为泰族，是一个文化底蕴深厚的乡村。

该乡地理位置优越，毗邻多地：东邻仙同县和义行县，南接仁化县，西倚茂石县，北接芒忠县和仙同县……该乡与本县及周边地区的多个乡镇接壤，为农产品与周边加工厂的对接创造了条件，同时，如果基础设施配套，还能为生态旅游和社区发展开辟一条通道。该地区的优势不仅在于土地，还在于特色。长汉寺遗址、拥有吊脚楼和民宿的班邦正在成为文化亮点，如果旅游产品投资到位，将成为从“观光”到“体验”的核心。甘蔗、茶叶、木薯和金合欢等原材料的产地为周边地区的加工链提供了投入，这一优势并非每个山区乡镇都具备。但前景远不止如此。清平省近年来刚刚摆脱特别困难地区名单，因此其基础设施、服务和商业仍然薄弱。

合并前，只有一个公社符合19项新农村标准；合并后，该公社不得不从头开始，走向“终点线”。当地缺乏工厂、工业园区或商业中心，这有时会导致关键产品的产出市场不稳定；投资资金和预算收入有限，减缓了交通、灌溉和基本服务方面的投资。此外，气候变化、动植物疾病以及市场价格风险也是人们必须应对的持续因素。因此，公社未来发展方向不能仅仅围绕“增加产出”，还必须与增加价值、降低风险和实现生计多样化相结合。

过去一届的韧性

回顾2020-2025年的历程，清山、平山和土山（现为清平寿）留下了深刻的印记。农业生产区仍然是支柱产业，但已变得更加分散：一些丘陵地区已转变为有机茶种植区，其中新合村（Tan Hop）的10公顷土地成为亮点，同时，集中式畜牧和高效的水牛养殖模式也开始出现。该地区的粮食产量从2020年的约5152吨增加到2025年的约5800吨；同期，人均收入也从2440万越南盾/年跃升至约4200万越南盾/年。这些数字不仅仅是统计数字，更是生活的点滴：房屋翻修，学生有了更多的书籍，工人有了更稳定的收入来源。

另一个不容忽视的亮点是基础设施投资：任期内，地方吸引和筹集近4840亿越南盾，用于实施50个基础设施建设项目，涵盖村际道路、水渠、学校、医疗站和文化设施等，这些项目改变了农村面貌，为生产和贸易发展创造了条件。小规模工业保持运营，木工和机械车间为当地工人保住了工作岗位；小规模工业产值稳步增长，为稳定地区经济做出了贡献。

社会文化领域得到了应有的重视。基层卫生体系得到升级，100%的社区卫生站达到国家标准，医务人员常年在岗为群众服务；疫情防控工作在必要时得到了大力落实。教育领域开展了多项创新活动；重点开展了农民工职业培训班，目前已开办75个班，2250名学员，显著提高了农民工的培训率。社会保障成果体现在贫困发生率的快速下降，从2021年的5.6%下降到2025年的4.58%，这证明了扶贫项目和劳务输出管理的可持续性。

与此同时，清平省注重科技应用，已初步实现管理、公共服务和生活领域的数字化转型。生产有机微生物肥料、糖蜜产品获得OCOP认证以及电信覆盖等举措，有助于更有效地获取信息和市场。这些变化并非奇迹，而是在资源有限的情况下创造动力的切实因素。

其中：全乡100%的工作人员和专业人员配备了电脑、设备和网络设施，确保稳定运行。新政模式下的公共行政服务中心确保为群众和企业提供持续、不间断的服务，在处理和回报群众方面始终位居全省前列。目前，全乡使用省人民委员会部署的行政文件管理软件，用于接收、处理和保存文件，为提高行政管理效率做出贡献。工作人员和专业人员已全部拥有vnptioffice账户。已开通账户并已访问和使用账户的工作人员比例为100%。政府06项目实施率已达到100%，成为向有功人员发放非现金奖励和社会保障的先锋地。

三米2025–2030 年的突破

新一届国会明确指出，要将潜力转化为成果，必须取得突破。会议提出了三个突出的突破，这也是所有政策的主线：建设干部队伍、大力推进数字化转型、将农产品和社区旅游提升为经济支柱产业。

首先是人，干部队伍是一切变革的基石。党委提出建设一支敢想敢做、专业化的干部队伍，并视其为关键一步。上一届政府干部队伍建设规划、培训和培养工作取得了一定成效，干部队伍素质和公务员队伍素质不断提高；下一届政府要大力弘扬模范干部、亲民干部、办事高效的形象，同时加强巡视督查，杜绝违规违纪行为。具体来说，要深入开展项目管理、招商引资、社区旅游发展、商务技能等方面的培训，让干部不仅懂得“管”，更懂得“开”。

第二项重点是全面推进数字化转型。这并非形式目标，而是提升管理效率、为民降本增效的利器。清平省已迈出初步步伐：100%的公务员配备设备并接受数字化转型培训；基础设施稳定，移动网络覆盖；60%以上的居民享受到电子医疗服务，许多社会保障政策已通过银行账户缴纳。下一步需要进一步落实农业数据管理平台、在线OCOP产品交易平台、民宿推广支持服务和旅游管理等措施；同时，推广线上公共服务，为居民和企业节省时间和成本。数字化行政管理运行顺畅，土地证发放、资金支持程序以及可持续资源开发都将更加快捷透明，从而赢得信任，资金也将流入乡镇。
第三个关键是转变经济结构，打造高附加值的“龙头”产业：清洁农产品、农产品加工和特色社区旅游。报告重点发展甘蔗、木薯、有机茶等重点农作物和动物，推动农产品加工和有机茶产业发展；同时，大力开发奉村旅游，将其作为特色产品。

为实施该项目，当地需要协调三方面因素：改善基础设施（硬化通往村庄的道路，升级水电设施）；技术支持（种子、病害防治、加工技术）；以及连接市场（消费渠道、连接加工企业、促进贸易）。“农业+加工+社区旅游”模式将使每个传统农户成为价值链上的一个环节，从而增加农民的可持续收入。

这些突破并非孤立存在。一位有远见的官员利用数字化转型，梳理了“三农”产品链；一家加工企业携手民宿，为游客打造体验式旅游，创造更多就业岗位；上届政府建设的交通工程，只要有明确的投资导向，就能取得实效。如果这三个“三头”同步推进，并有相应的配套资源，2030年人均收入达到5500万至5700万，乡镇公路硬化率达到92%，森林覆盖率达到60%，这些目标都是可以实现的。
最后，必要的措施务实可行：公布招商引资项目清单，吸引民间资本；组织一系列地方治理官员培训课程；推广有机茶模式，支持手工加工，提高销售价格；打造“OCOP”糖蜜品牌；试点“邦村”旅游路线——体验高脚屋、美食和传统工艺，为全村打造特色产品。所有这些解决方案都已在新一届政府工作报告中提及，现在需要大力实施，设定期限，并制定明确的监测指标，让群众看到成效。

清平寿不再是三个彼此割裂的小区域，而是一个连接文化、资源和人民的全新空间。从拼凑碎片到实现愿景的旅程并非一帆风顺，但凭借在干部队伍建设、数字化转型和提升农产品/旅游价值方面的三大突破，这片土地可以谱写新的篇章：从“等待投资”到“创造机遇”，从接待过夜客人的棚屋到品牌目的地。

“

2025-2030年任期，平寿公社将重点实现三大战略突破：打造一支敢为人先、亲民亲善的干部队伍；推进数字化转型，改革行政管理，服务群众和企业；发展清洁农产品、精深加工和社区旅游。我相信，凭借党委的坚定决心和广大人民的共识，平寿公社一定能够完成既定目标。

Ngo Thi Huyen女士 - 清平寿公社人民委员会主席