教训2：30%的青年联盟基地设有储蓄和贷款小组。
（Baonghean）-储蓄贷款集团系统成为社会政策银行的延伸，将国家优惠资本转移给人民。然而，除了取得的成果外，该组织仍然存在局限性，运作质量也存在问题。储蓄和贷款有些地方还不满足要求，特别是青年联盟组织，目前有30%的区、乡青年联盟没有组织。储蓄和贷款，年轻人在获取资金以建立自己和事业方面处于不利地位。
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| 梁文图先生投资贷款资金种植甘蔗。 |
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然而，并非所有青年家庭都像Tuat先生一样幸运，能从妇联或农会的储蓄贷款小组借到钱。整个归州县共有12个乡镇，其中7个乡镇青年联盟支部没有储蓄贷款小组，包括：Chau Hoan、Chau Nga、Chau Hoi、Chau Thang、Chau Hanh、Dien Lam乡和Tan Lac镇。因此，只有剩下的5个乡镇青年联盟支部设有储蓄贷款小组，而支部总数只有16个。因此，在接受信托的4个组织中，全县青年联盟组织的未偿债务最低也就不足为奇了。据归州县社会政策银行统计，截至2014年7月31日，农民协会、妇女协会、退伍军人协会、青年联合会四大组织的总债务余额为1888多亿越南盾，共有8981户家庭借款，240个储蓄贷款小组。其中，农民协会有78个小组，未偿还债务总额近620亿越南盾；妇女协会有92个小组，未偿还债务总额790亿越南盾；退伍军人协会有54个小组，未偿还债务总额380亿越南盾；青年联合会有16个小组，未偿还债务总额近103亿越南盾。
周行乡青年团书记郎孟强先生表示：“乡青年团非常希望成立一个储蓄贷款小组，为兄弟们创造借贷条件，发展经济。青年家庭的贷款需求很大，但没有资金，年轻人就很难做生意，比如养牲畜、种庄稼、制香等等。而且，没有储蓄贷款小组，乡青年团很难聚集年轻人，因为没有任何东西可以凝聚他们，因此地方青年团运动的发展受到限制。”
珠兴乡人民委员会副主席兼乡扶贫办主任魏文幸先生在与我们讨论这一问题时表示：以前，乡青年联盟也有一个储蓄贷款小组，但是由于小组长挪用利息钱并且管理能力有限，所以这个小组不得不转移到农民协会管理。从那时起，信任就失去了，所以乡青年联盟还没有能力管理储蓄贷款小组。目前，乡青年联盟执行委员会希望获得委托资金，在区社会政策银行的同意下，乡扶贫办将与农民协会、妇女协会和退伍军人协会开会商定，研究将这些组织的一些储蓄贷款小组分享给青年联盟管理，以鼓励青年对社会做出贡献。
同样，Chau Nga公社也没有青年联盟的储蓄和贷款组。通过调查得知，在Chau Nga公社，青年联盟组织人员不断更换，而且公社青年联盟干部的能力（前期）仍然有限，因此党委和政府没有大胆地将资金分配给青年联盟进行管理。Chau Nga公社人民委员会主席阮春华先生说：“到目前为止，整个Chau Nga公社的未偿还贷款总额仅为46亿越南盾，来自妇女联盟、退伍军人联盟和农民联盟。未偿还贷款较少的部分原因是资金有限以及Chau Nga人口较少（全社有498户，2098人）。建立新的储蓄贷款小组难度很大，只能把各单位的储蓄贷款小组分摊给青年联盟管理，但难就难在各联盟都想把资金留给自己的会员借贷。面对这样的现实，下一步我们将责成乡扶贫委员会配合社会政策银行，审查未偿债务总额，从其他组织中分离出一批储蓄贷款小组，交给青年联盟管理，以强化组织的作用和责任，保障青年联盟的权益。争取在2014年，让周牙乡青年联盟能够管理贷款资金。
归州县青年联合会副书记阮氏孝女士表示：“由于青年联合会组织经常轮换工作，因此很难获得党委和地方政府的信任，从而无法获得贷款。此外，如果年轻人与父母同住，而父亲或母亲已经从其他机构借钱，那么孩子就无法再借钱了。这也给年轻人获得优惠贷款带来了困难。事实上，12个乡镇中有7个没有青年联合会组织的储蓄贷款小组，由于缺乏资金，年轻人不得不出国谋生。”
通过在归州县的调研，可以看出，青联历来管理的信贷质量相当好，审核严格，贷款对象准确，尤其是在周风、周平、周仙三个乡，贷款资金非常有效。青年借款发展经济，植树造林，发展畜禽养殖，开展农业经济……全县青联组织至今未偿还的逾期债务仅近1500万越南盾。原因在于客观风险（其中1个对象借款1000万越南盾，但已损失；另1个对象借款400万越南盾，但经济状况困难，无力偿还）。
乂安省青年联合会农村、工人和城市青年联合会副主席范文全先生在接受本报采访时表示：“全省有30%的坊社和乡社团没有设立储蓄贷款小组，主要集中在祥阳、奇山、桂风、归州等山区县……由于从省到基层的青年联合会干部制度具有不断变动和轮换的特点，地方政府在指派青年联合会组织负责储蓄贷款小组领导方面仍犹豫不决。在一些地区，由于委托资金较少，其他协会就承担了相关工作。为了扩大青年联合会管理的储蓄贷款小组，今后需要基层政府系统的参与和社会政策银行的关注。此外，各级青年联合会干部要定期培养和提高自身的专业素质、管理能力、活力和创造力，才能担负起管理资金的重任。
（持续）
琼兰
