第二课：改变思维和做法
在祥阳30a贫困县实施07-DA/HU项目，被确定为“激发人民奋起反抗的意志和愿望”的三大突破之一，旨在实现“祥阳脱贫致富、可持续发展”的目标。该项目为在整个政治体系中掀起一场生机勃勃的竞赛运动注入了“新鲜空气”。
记者团• 2024年8月22日
我们（PV）在夏末去了边境公社 Tam Hop（Tuong Duong），但是稻田、象草田、菠萝山、红姜花园、bo bo、高产木薯、七叶一花人参的绿色让炎热消失了……
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走进溪查拉县帕隆村Xong Nhia Ly先生（60岁）的农场，远远就能听到水牛和奶牛回山时脖子上挂着的铃铛发出的欢快铃声。
放下肩上的象草筐，这位“百万富翁农民”高兴地说，他的农场目前有20多头水牛和奶牛，近10只山羊，60只家禽，1公顷红姜，1公顷木薯，2个池塘养草鱼、罗非鱼……，平均年收入约1亿越南盾。
“2022年开始建农场时，家里遇到了很多困难，但在边防部队和地方政府的帮助下，拉电线、扶持养殖、进行科技培训……我决心摆脱贫困”，Xong Nhia Ly 先生分享道。
现在儿子们也跟着父亲务农，不用再背井离乡去很远的地方打工了。
在孟帕隆村，村民们也对62岁的Xong Ba Co先生“年富力强”的榜样表示钦佩，他树立了种植150棵观赏桃树、饲养12头奶牛、新增8亩水稻田、6亩红姜田的榜样……
谈及脱贫致富的决心，雄巴错先生吐露心声：“我是胡伯伯的战士，村里退伍军人协会的负责人必须‘言行一致’，才能让会员和群众相信、听从！如果我一直穷下去，怎么宣传大家做生意脱贫致富啊！”
帕隆雄巴捷村党支部书记在与我们交谈时激动地说道：“以前大家不知道如何发展家庭经济。现在，在党委、政府的坚持不懈引导和引导下，村民们在发展适宜的农牧业方面，思想观念和工作方式都发生了很大变化。虽然生活仍然比较困难，但已经改善了很多。目前，全村13个新农村标准中，已有11个达到了标准。”
三合乡是蒙、泰、西丰、京四个民族杂居的边境乡，人民生活依然困难。三合乡党委认为，只有提高人民自力更生、敢想敢干的精神，才能持续减少贫困，因此颁发了关于破除等待和依靠别人思想的第21号决议，指示全乡政治系统集中做好宣传工作，提高人民认识，其中要求发挥干部、党员的先锋模范作用。
三合乡人民委员会主席阮飞青表示：“首先，我们注重转变乡级干部和公务员的工作作风。同时，我们成立直接负责各村（组）的工作小组，落实扶贫标准，建设新农村。”
得益于此，全乡在经济发展中涌现出许多“聪明的群众动员”模式，带来了高效率，如：种植七叶一花参、林下种植菩提树、种植红姜等模式；特别是在5个村庄开展的水产资源（鲜鱼）保护模式已被县内外许多地方学习和推广……截至目前，Tam Hop 乡已达到19个新农村标准的9个，被认定为无毒乡。
在梁明公社，为落实祥阳县委关于“消除干部、党员、群众的保守、期望、依赖思想”的07号项目，公社党委要求每一位党委委员选择适合自己村寨的模式；将“巧妙的群众动员”与宣传动员相结合，发挥人民群众在参与新农村建设中的主体作用。
受此影响，村民们纷纷主动出资购买砂石，放弃工作日，自发砍树、拆除围栏，捐出土地扩建乡村道路。与此同时，修建通往生产区的道路运动也得到了民众的热烈响应。
2023年底，梁明乡拉村村民齐心协力，修建并扩建了通往溪拉镇的生产道路，全长4.2公里。拉村村长卢文贤先生说：“村民们不仅动用了机械设备，还贡献了劳动日，在5个月内完成了道路的修建。”
以前，由于运输距离远，出行困难，百姓生产的农产品常常被商贩逼迫降价，现在运输时间缩短，产品卖出了更高的价格，大家都兴奋不已！
良明公社党委书记魏红阳先生表示：“在县委07项目实施之前，提起良明公社，大家首先想到的就是贫困和毒品问题。然而，现在，在干部的积极参与下，在群众认识和行动上的转变下，公社面貌发生了很大变化，群众更加清楚地认识到自己在新农村建设中的责任和权利，积极主动地与村组一起为建设公共设施、修建通往生产区的道路等贡献力量。”
得益于此，近3年来，该乡有7个村达到7-10个标准，2个村达到10-13个标准。
目前，整个政治体系正致力于建设Xop Mat村，并使其达到新农村建设的最终目标。截至目前，该村已达到15项标准中的14项……
三光公社是祥阳县第一个到达新农村建设终点线的单位，但这并不意味着该社党委、政府和人民就满足了。
在区党委下达关于克服等待和依赖他人思想的07号计划后，公社党委主动制定了67号计划，以落实和继续建设先进新农村。此外，还大力开展宣传工作，开展以身作则、率先垂范、敢于说、敢于做的竞赛运动，在党员和人民中克服等待和依赖他人思想，培养自力更生、自强不息的意志。
三光乡党委、政府也出台了贴近当地实际情况的计划和方案，特别是发挥植树造林的优势。
目前，全乡竹林面积687公顷，金合欢树面积1300公顷，其中新植面积266公顷。除植树造林外，三光乡人民还大力发展水牛、奶牛和家禽养殖，将水产养殖池塘面积扩大到13.6公顷。
三光乡还注重引导群众不荒废田地，充分利用丘陵地、平地、河岸、溪边冲积地，种植适合当地土地、土壤、便于市场流通的经济价值高的蔬菜和其他作物。
三光乡党委副书记胡春选先生表示：实施07-DA/HU项目的变化不仅体现在思想上，也体现在行动上，特别是乡村干部的模范行为已经传播到人民群众中。
许多村寨自发投资建设基础设施：修建体育场馆、安装太阳能发电系统、铺设排水系统、修缮文化馆……在先进新农村建设中取得了突破性进展。
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目前，三光乡已基本达到11/19先进新农村标准；人均收入从4320万越南盾增加到4810万越南盾；贫困户数从228户（11.3%）减少到195户（9.6%）。
祥阳县委领导认为，07-DA/HU项目是省委常委会2014年07-DA/TU项目的延续、继承、发展和拓展，以及县委历次代表大会提出但尚未彻底解决的若干重要任务。其目的在于促使干部、党员，特别是各级领导干部从认识、思想到实际行动上发生转变。
据此，区要求各基层党组织结合实际，出台项目实施方案，尤其要强化示范带动作用，要求每一位党员要以包干带头，破除“等靠”思想；将实施效果作为年度党员素质和基层党组织建设考核的依据之一。
为落实好这一工程，该区一是注重创新改进干部工作，加强干部公务员的岗位配置和使用，继续实行非本乡人担任社区党委书记的政策。
区委常务委员会、区委常务委员会、区委执行委员会严格执行党委条例，加强“面向基层”工作，及时解决地方出现的困难、问题和事项。
在经济领域，该区推进消除饥饿和减贫计划，提高职业培训质量，激发干部、党员和人民的创造力，为建设新农村献计献策；建立和巩固基础设施体系，改变山区面貌，特别是交通运输，注重发展生产旅游、生态旅游和社区旅游，提高人民的物质和精神生活。
截至目前，祥阳县各村接入国家电网的比例已达100%；森林覆盖率达79.26%；人均年收入预计达3602万越南盾；贫困率从34.03%降至29.51%。尤其，祥阳县是全国少数30a县之一，其中有乡早早达到新农村标准，这充分体现了整个政治体系的决心和人民的共同努力与共识。
祥阳县人民委员会副主席阮友贤表示，祥阳县以早日成为全省山区新农村建设领先县为目标，以“脱贫致富从认识”为视角开展宣传工作。
同时，明确各级各部门的任务，县要完成哪些标准和项目，乡要完成哪些标准和项目，人民要完成哪些标准和工作，国家和人民要共同完成哪些工作，并秉持“先易后难”的方针。因此，石严、三光、三泰、三定、舍良等地均按时完成了新农村建设的各项任务。
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为了克服民众中仍然存在的等待和依赖国家政策、路线、“宁愿吃苦也不努力”的心态，除了同步落实国会、政府在2021-2030年阶段对少数民族和山区投资的各项支持政策外，祥阳县已指示各部门研究、审查和补充一些不再适用的机制和政策，从“免费”到“有条件”的支持；重点支持产品输出，帮助连接产品消费渠道，打造产品品牌。同时，审查、研究和明确分析贫困和近贫家庭致贫的原因，以制定具体、合适的支持机制和政策，帮助人们持续脱贫致富。
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该区还指示整个政治系统集中精力打造“智能群众动员”典范，在各个领域营造势头，并掀起效仿运动。目前，该区拥有各类经济领域典范129个，文化领域（包括社会、安全和秩序领域）典范69个。
在一些地方，越来越多的贫困户主动摆脱“靠天吃饭”的困境，主动写脱贫申请书。这意味着他们不再享受优惠政策，但人们认为，自力更生、自力更生，并帮助处境更困难的家庭是一项挑战。2022年，全县共有50户家庭写脱贫申请书，2023年这一数字上升到200多户。
祥阳县委常务副书记吕文梅先生补充道：“县里近期的扶贫申请证明，07-DA/HU项目是一项正确且必要的政策，已初步改变了人们的认识，激发了他们自力更生的意志、信念和战胜贫困的愿望...”。
（待续）
