教训三：需要出台政策鼓励建设手工干燥窑

多年来，该区一直致力于农业生产，但农民从未男性羊群面临着与 2011 年类似的困难。Hung Tien 公社 Dong Van 村的 Dau Thi Luong 女士（男性丹分享道：“每年都会有农作物歉收，但收获的农作物仍然可以晒干，所以还有大米可以吃，还有秸秆可以喂牲畜。

今年不仅人饿，牲畜也饿，因为稻草烂了。农民需要买稻草给牲畜吃，抵御严寒，但现在没有稻草了。我家很幸运，花100万越南盾买到了3索稻草，很高兴。2011年夏秋收，我家种了4.5索稻，收获了1吨稻米，但是由于8月到11月连日阴雨和洪水，稻米无法烘干，受损严重。幸运的是我家有一个大院子，所以得以收割稻米。受损的稻米有200多公斤，但剩下的700公斤稻米发芽了，质量很差，吃起来不香。

收获后的农产品保存对于农民来说非常必要。

黎文景家（同文村）种了5亩多夏秋稻，经过一番辛勤耕耘，收获了近1吨稻米，全家欣喜若狂。然而，喜悦并没有持续太久，因为连下了两个多月的雨，家里空间狭小，没有地方晾晒，稻子都像幼苗一样发芽了，近1吨稻米不得不舂起来喂牛喂猪。他心痛不已，日夜操劳的本钱和心血，如今都被洪水卷走了……

阮氏香女士（同文村）感叹道：“夏秋收季，我们家种了4棵稻子。播种后，一直下雨，稻子受损，我们不得不重播了4次。收成结束时，我们收获了600公斤稻子，但质量很差，空粒很多。然而，雨水和洪水持续了很长时间，稻子无法烘干，所以损失惨重。剩下的稻子都发黑了，味道糟透了，一点也不好吃。公社里的大多数人只能吃发芽稻米……”

这种现实不仅仅发生在该地区。男性这种烘干机在全省各地都很受欢迎。近年来，义安省出台了一系列机制和政策，支持投资建设农业烘干机。具体而言，省人民委员会第19/2009号决定规定，对山区烘干能力为300-500公斤/次的烘干机，给予40%的投资支持；对平原地区烘干能力为2000公斤/次的烘干机，给予20%的投资支持。此外，省人民委员会第10/2010号决定也规定了支持建设农业烘干机的政策。但截至目前，该政策尚未实施。乂安省农业与农村发展部部长阮诗景表示：“近年来，每年都有计划拨款落实扶持农业烘干机的政策，但实际上并未落实，因为没有一个地方能够建成户户共用的烘干机。因此，必须将这笔资金来源转移到其他政策内容上。”

阮诗景先生表示，犁和收割机对农民来说更为重要，因为它们在生产中发挥着多种作用。实际上，烘干机每年仅使用约两周，其余时间都闲置不用。目前冬季作物生产的趋势是，农业部指导地方不仅种植玉米和花生，还积极扩大蔬菜、块茎和水果的种植面积，从而在无需烘干机的情况下提高经济效益。

农业部计划财政部潘维绍先生在与我们讨论这个问题时补充道：“根据省人民委员会第19号决定和第10号决定，农业机械扶持政策中对农业烘干机提供了支持。然而，近年来，这项政策只适用于犁、收割机和采茶机。鼓励企业、农户，特别是合作社建设烘干窑的政策，目前还没有企业敢于这样做。”

对于合作社来说，尽管他们已经整合其他项目在县和公社建造农业干燥窑，为人们干燥农产品提供服务，但收效不大。前几年，Tan Ky 和 Hung Nguyen 建造了不少手动干燥窑，但都没有投入使用。小农户在自家院子里干燥产品。在正常的天气年份，不需要干燥，但 2011 年，由于降雨量大，因此需要干燥机。企业不感兴趣的原因是投资大，配套设备需要数亿越南盾。因此，虽然我省有扶持政策，但从 2009 年到现在，没有一个单位投资建造干燥窑。

回到区男性县农业厅厅长阮友润先生表示：每年，整个县男性该牧群生产6200至6700公顷夏秋稻。2011年夏秋稻总产量为3万至3.2万吨，其中约四分之一的稻米因长期降雨无法干燥而品质不佳。收获后损失惨重，许多家庭收获了数百吨稻米，但稻米长期受潮发芽，不得不改用动物饲料。

平均下来，每户收获了大约1吨大米，但是却损失了3-4公担。至于玉米，往年全县通常生产2500-3000公顷玉米。收获季节，下了很长时间的雨，无法烘干。玉米刚出穗就发芽了。许多家庭收获了2-3公担玉米，但只剩下20-30公斤。因此，烘干机的需求非常大。那么，为什么农民没有使用产品烘干机呢？因为与农业家庭相比，烘干机的投资资本很大，而与购买农业烘干机相比，家庭的产品并不多。一台2吨/天的烘干机成本为4000万越南盾/台（2009年价格）。

如果你购买一台烘干机，价格为每台2000万到4000万越南盾，而政策只支持20%的机器价格，这就意味着每台机器支持200万到800万越南盾，剩余投资的80%将获得利息补贴。烘干机并非四季皆宜。如果你在正常天气购买烘干机，你不会使用它，只是把它盖起来，长时间放置在那里，它就会坏掉。如果政府按照上述政策进行支持，农民将很难真正落实。

在2011年这样的天气条件下，农民应该尽量使用更合适的手动烘干炉。手动烘干炉的制造成本不到100万越南盾/个，包括一个自制的小型风扇、一个2-3米长的波纹铁皮热风管道系统和一个蜂窝煤炉，每天可以烘干2-4公担大米。国家应该鼓励农民建造手动烘干炉，或者国家应该批量生产手动烘干工具供应给民众，这更适合目前小规模的生产条件。

宜禄县农业局局长阮德寿表示，2011年宜禄县遭受洪涝灾害，1500公顷水稻被淹，农民损失惨重。其实，烘干机对水稻生产非常实用，尤其是在2011年，当时连续下了两个多月的雨。但缺点是，只有雨水多的年份才需要烘干机，没有雨的时候，他们就自己烘干稻米。过去，宜林农业合作社也有烘干机，但效果不佳，因为农民没有使用机器烘干的习惯。因此，在目前小规模、分散生产、产量少，加上自然条件突然困难的情况下，国家政策应该支持小型烘干机，甚至是手动烘干机，这将更加合适和实用。

琼兰