第五课：让渔民留在海上……

（Baonghean）-我们抵达琼吕县的那天，正值东北季风转换之时。海面波涛汹涌，船只鳞次栉比，挤满了拉琼渔港。鲜嫩的青金枪鱼和鲭鱼被打捞上岸，商贩们则在一旁守候。尽管党和国家高度重视渔民的生活，但那些以海为生的渔民的生活仍然充满艰辛。

琼义乡和平村胡士忠先生说：“我一生都和海结缘，靠海生活，靠海吃饭，靠海睡觉。今年我64岁了，但我仍然每天出海捕鱼谋生。在海上打拼了30多年，积攒的钱都用来养活孩子，生活并不富裕。30多年来，我只能跟着别人出海，一生都在海上漂泊，却没有积攒下一部分资本来造船（造一艘船要20-40亿越南盾），所以我很拮据，有资本造船的人，每次出海回来都能分到4-5倍的钱，而我只能分到一部分，所以我们一直很穷，只够糊口。我老婆几十年来都是骑着破自行车去市场卖鱼。”

琼义乡和平村渔民胡文宣说：“我17岁那年，父亲让我和叔叔兄弟们一起去打渔。出海第一天，海浪把我吹得头晕目眩，我一度以为自己再也踏不上渔船了。可是，我们家四代人都靠打渔为生。我很幸运地继承了父亲的渔船份额，所以生活比同龄人轻松一些。我希望能够有一些资金，造自己的船，开创自己的事业。”

运输鱼类供食用（Lach Quen 渔港 - Quynh Luu）

琼琉乡仙水乡渔业协会主席阮文基先生表示：“仙水乡是琼琉县重点发展渔业的乡镇。乡里有乐琼渔港，为仙水、琼义、琼龙、安化四个乡的渔民提供渔船服务，共有700多艘渔船。近年来，乡党委、政府把渔业开发作为乡的支柱产业和传统产业。目前，全乡共有渔船346艘，总载重量53983吨，直接在海上作业的渔民近2000人。仅在2011年，仙水渔民就大胆投资1000多亿越南盾，新建30艘大型渔船，载重量400人—— 600 CV/船，平均价值35-40亿越南盾/船”。

Tien Thuy 是一个人口稠密的乡，几乎没有农业用地，因此人们的生活主要依靠捕鱼。由于渔业的发展，乡里的渔业物流服务如冰上、采购、修理、机械、建造新船等也得到了发展，为数千名工人创造了就业机会和收入。近年来，由于科技进步、现代化机械设备的应用……限制了渔民在出海过程中的风险。同时，由于捕捞量的增加，渔民的生活也得到显著改善，渔业工人的平均收入达到 3500-4000 万越南盾/年。由于国家关注渔业的政策，在困难时期为渔民提供了部分支持。2008 年，根据政府第 289/CP 号决议实施燃料、利息、转业等支持，Tien Thuy 乡渔民共获得超过 100 亿越南盾的支持。 2009年，对渔民的支持金额约为13亿越南盾。2010年，乂安省人民委员会颁布了第10/2010号决定。

据此，为渔民提供新船投资后的利息支持、转业支持、船长和总工程师培训支持、船体和船员保险、通讯支持、救生圈支持……2010年，仙水渔民获得约13亿越南盾的支持。今年，又支持2.7亿越南盾，用于5艘新船、195套救生圈、3台远程通讯设备、2期船长和总工程师培训班。但许多造船家庭尚未享受到国家的政策。要建造一艘足够大的船出海，渔民必须投资30-40亿越南盾。10个人必须抵押团体内所有成员的8-10份土地所有权，银行最多只能贷出8亿越南盾，其余主要由渔民自己承担。

目前，拉克昆渔港仍有两处礁石，低水位时船只进出困难。河床狭窄，车辆众多，退潮时进港船只经常发生碰撞，造成损坏和损失。每年都有渔民的船只被礁石刺穿、沉没、搁浅或触礁，导致机器损坏，需要打捞，费用高昂。渔民希望省政府重视，尽快创造条件清除礁石，避免渔民遭受损失。

琼吕县农业局局长阮春定在接受本报采访时表示：琼吕县全县有大小渔船2100多艘，其中90船以上有836艘，其余都是在岸边捕捞的小渔船。全县有11000多名工人从事水产捕捞。仅2011年捕捞的产品，全县就达32000吨鱼、虾、鱿鱼等，产值约1万亿越南盾。然而，捕捞业风险高，出海捕鱼需要大型船舶和大型发动机。渔民出海捕鱼必须投资20-40亿越南盾建造大型渔船。但目前的信贷政策非常困难，银行不愿贷款给渔民建造新渔船。人们不得不从外部借款，而且利率很高。发展高价值远洋渔业，事关国家海洋和岛屿主权，需要建立完善的信贷政策机制，保障渔民获得资金投资建造新渔船。此外，当渔民在海上遇到风险时，也需要获得船舶保险方面的支持。

海洋战略要以渔民为中心，既要维护渔民利益，也要维护海洋和岛屿主权。有利于渔民的政策，特别是信贷政策，也不脱离这个目的。

琼兰