最后一篇文章:转行需要适当的政策

June 19, 2013 11:00

对淘汰手工砖窑没有及时出台扶持机制和政策,缺乏合适的生产转换计划,缺乏投资资金,难以为工人创造新的就业机会,或者淘汰传统砖瓦生产村Cua-Tan Ky的手工砖窑存在问题(因为它们适合规划,但不适合生产技术)……这些都是我省在实施淘汰手工砖窑工作中需要解决的问题。

>教训二:许多地方尚未采取行动

经与义禄、杜良、清章等地部分砖窑业主洽谈,大部分业主承诺在2013年12月底前拆除手工砖窑,但对拆除后的扶持机制和政策仍存疑虑,因为他们在建设和砖窑事业上投入了大量心血和资金,而且部分砖窑业主与地方政府的合同还有几年有效期,而拆除砖窑又不支持转行,给群众造成经济损失,不少工人失业。



兴原砖瓦建筑股份公司采用隧道窑技术生产砖块。

就此问题,我们与建设部工作人员进行了沟通,得到的答复是:义安省手工砖窑的淘汰工作是按照路线图进行的,已获得相关层级和部门的批准(2013年底是淘汰手工砖窑的最后期限),并已向民众广泛宣传。因此,工人和砖窑业主有充足的时间为实施方案做好准备,但迄今为止,尚无任何机制或政策支持手工砖窑的淘汰工作。

对于那些投入巨资兴建砖窑、如今又不得不拆除的砖窑业主来说,他们的日子不好过,所以有些窑炉停烧砖,却留下了窑壳。有些地方甚至允许生产到原料耗尽,或者延长生产周期,把砖块全部堆放在仓库和料场里卖掉……在这个时候,这样的愿望需要得到合理的考虑,但地方政府和相关部门需要严加管理和监督,因为不可能排除砖窑业主借此“拖延”手工窑炉和非法生产的淘汰。

宜禄县领导表示:“宜禄县解决手工砖窑生产问题的实践经验是,窑主在合同到期并清算所有产品后,需要立即拆除窑炉。这将彻底解决手工砖窑生产反复出现的问题。虽然目前还没有拆除手工砖窑的支持政策,但该县将很快向县人民议会提交一项支持自愿拆除砖窑的砖窑主的政策。”

在地方政府向建设部提交的书面请愿书中,除了支持机制和政策的建议外,转产问题也多次被提及。许多砖窑业主和工人在停止生产砖块后失业,因为他们没有制定合适且及时的转产计划。此外,他们缺乏投资新产业和新职业的资金和经验。

据了解,目前部分手工砖窑业主有意向投资转为采用隧道窑技术生产砖瓦,但目前我省的政策是,对采用隧道窑技术生产砖瓦的新投资项目不予核发许可证,但鼓励转为免烧砖瓦的投资项目(目前,仅荣市和义禄市有4家投资者申请采用免烧生产技术生产砖瓦的项目)。手工砖窑拆除后,砖窑业主和工人面临困境。

尤其是新岐门瓦村目前存在的问题是,村里有158个手工砖瓦生产设施(包括28个手工砖窑),这些生产设施大部分符合该省传统工艺村发展规划,但因为是2006年才投资兴建的,所以在技术上并不适用,如果拆除,将影响该传统工艺村的生产经营状况。

义安省隧道砖生产协会主席黎春青表示:“根据我省计划,到2017年,在平原地区、城区(市、镇、乡)、居民区附近、农业区附近,所有手工砖窑、改良型手工窑和连续立窑必须全部停止运行。其中,手工窑将于2013年停止运行。”

改进型手工窑将于2015年停止运行;连续立窑将于2017年停止运行。因此,未来一段时间,砖瓦生产领域转行的“压力”很大,各级部门和职能部门需要重视并创造条件,在机制、政策、投入资金等方面及时给予支持,支持砖窑业主和工人转行。


黄荣-英俊

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