最后一篇文章：让政策“更贴近”民众

(Baonghean) - 可以说，我省三个贫困县贫困率高的原因之一是当地青年劳动力缺乏稳定的工作岗位。为了使劳务输出真正成为消除贫困地区饥饿和减贫的有效且可持续的渠道，并根据项目设定的目标，在未来一段时期，各级各部门应加强和创新宣传工作，使民众能够轻松了解第71/CP号决定的各项政策。

如前所述，我省实施政府第71号决定已有五年，其中出台的海外务工政策非常务实，但桂风县、祥阳县和奇山县等贫困县的青年务工人员出国务工的人数并不多。奇山县青年联合会书记夏氏西女士表示：“长期以来，县青年联合会并未根据第71号决定直接引导和介绍工会会员和青年出国务工，尽管县青年联合会每年都会通过会议和培训等形式大力宣传。” 这意味着，当局尚未与包括县青年联合会在内的政治组织进行密切协调。县青年联合会是一个由工会会员和青年组成的紧密组织。奇山县约有1万名工会会员和青年，其中约2000名工会会员和青年在家乡过着稳定的生活。除学生工会会员外，奇山县约有6000名工会会员和青年需要稳定的工作。为了满足这一愿望，需要各级、各部门和基层工会组织引入可靠的劳工地址，无论是国内还是国外。

为义安省西北部地区的年轻工人提供定制培训。图片来源：Tran Ngoc Lan

针对上述问题，祥阳县劳动荣军社会部部长卡廷佩表示，为了使极度困难地区的儿童能够按照71/CP号决议出国务工，国家需要引进许多信誉良好的运营和咨询公司，同时扩大劳动力市场到高收入国家。国家需要考虑增加资金投入，满足高收入市场的需求。目前，银行最多发放3000万越南盾的贷款，而向台湾、日本和韩国输出劳务成本很高，人们不具备投资条件。但是，对于极度困难地区的儿童来说，到马来西亚的劳务输出市场可能是最适合的，因为成本低，对技能的需求不高，甚至可以使用非技术劳动力。

桂风县被认为是落实71/CP号决定最有成效的县，已根据该决定的政策派遣351人出国务工。尽管尚未实现每年派遣100人出国务工的年度目标，但桂风县确实采取了有系统的行动，可以被认为是地方效仿的好方法。桂风县人民委员会副主席张氏雪梅女士说：在桂风县，已有连越发展公司、永吉投资股份公司、海防劳务供应贸易股份公司、越南国际人力资源股份公司等单位就落实71/CP号决定开展劳务输出进行咨询，目前SimCo Song Da股份公司正在积极配合该县开展工作。桂峰市根据71/CP号决定对劳务输出工作成效进行评估显示，在351名被派往国外务工的人员中，全部为少数民族，其中261人来自贫困家庭，其余均为近贫家庭。社会政策银行分行向这些劳务人员发放了107亿越南盾的贷款，目前他们的子女已汇款还清了32亿越南盾的债务，许多家庭已还清了所有银行债务。

贫困地区有很多过剩的青年劳动力。

桂风县党部第21次代表大会（任期2015-2020年）的目标是每年向国外派遣150-160名技术工人。为实现这一目标，县人民委员会最近与SimCo Song Da股份公司配合，通过县职业培训中心为年轻工人提供职业培训。因此，每年该公司都与县职业培训中心配合，根据外国劳务公司在乡开办的订单开办职业培训班。SimCo Song Da股份公司劳务输出主管阮忠建先生表示，桂风县的做法非常合理，为人民和公司创造了有利条件。否则，公司就必须派人到河内接受职业培训，这对人民来说将非常昂贵，并给他们的子女带来困难。

桂风县社会政策银行支行行长阮文雄表示：“支行根据71/CP号决定拨付的劳务输出资金随时可用，但实际上，每年出国务工的人数并不多。为了真正激发劳动者对出国务工的兴趣，除了各级各部门做好宣传指导外，劳务输出咨询公司也必须真正致力于此，将其视为帮助当地消除饥饿、减少贫困的工作。此外，乡镇一级的地方政府应通过各种形式的宣传，使人们了解71号决定下的劳务输出支持政策，从而让年轻劳动力安心地签订劳务输出合同。之后，引导人们直接向信誉良好的劳务输出咨询公司登记，并由县、省和部级主管机构进行介绍。从群众角度来看，送子女出国务工的家庭必须真正热爱经商，并致力于帮助家人摆脱贫困。

因此，我省三个贫困县子女出国务工人数少的主要原因之一是宣传工作不到位。其中，县级和乡级机关发挥着至关重要的作用。近日，省人民议会监察团还指出：一些指导落实71/CP号决定的文件尚未出台，例如补充适合贫困人口和少数民族的文化知识的方案和文件。过去的宣传工作存在很多不足，不够深入，特别是群众组织之间的协调不够到位，导致劳动者对政府的优惠政策理解不够充分。一些乡级单位尚未出台贯彻落实上级关于劳务输出文件的国家管理文件。没有充分理解和正确认识地方的责任，尤其是没有将劳务输出工作纳入党委决议、政府计划和组织落实71/CP号决定的项目中。为了在2015 - 2020年阶段，使3个县的劳务输出工作都达到项目目标，根据省人民议会的建议：劳动荣军与社会部是该项目的直接实施机关，应尽快建议省人民委员会制定2015 - 2020年阶段全省落实71/CP号决定的项目。加强对参与本地区劳务输出企业的国家管理，确保企业参与贫困县劳务输出工作的有效性。配合桂风县、祥阳县、奇山县人民委员会制定计划，组织落实各县的既定目标，将劳务输出纳入2015 - 2020年阶段创造就业机会的核心内容。

在宣传工作中，贫困地区要创新宣传方式、形式和内容，使其适应当地特点、地形地貌、文化水平、风俗习惯和语言文字等特点。尤其要宣传劳动者参与对外劳务输出的益处，推介有效的对外劳务输出模式，切实帮助当地脱贫致富。地方要与信誉良好、负责任的企业做好协调，为企业在当地开展业务创造良好条件，有效地指导、选拔和派遣当地劳动者到国外工作。

春黄