最后一篇文章：向保险公司发行20年期政府债券

（Baonghean）——7月初，在美国举行的越美投资促进会框架下，举行了一场关于按照国际惯例开展保险业务的圆桌会议。财政部保险管理和监督司司长冯玉庆先生就此问题与与会记者进行了讨论。《义安报》将介绍讨论内容。

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光伏：尊敬的局长，请问本次保险业国际惯例圆桌会议中提到的哪些问题与本次会议的主题相关？

冯玉庆同志：作为财政部代表团出席本次大会的正式成员之一，我们在大会筹备期间就组织了一次关于保险业务领域的圆桌会议，并得到了单位领导的同意和批准。参加此次圆桌会议的是美国-东盟商务理事会、ACE保险公司、AIG保险公司、大都会人寿保险公司等美国机构和保险公司的领导人，以及BIV-Metlife保险合资公司、Prudential、AIA、Manulife和AIG等越南保险公司的领导人。他们都是掌握着数万亿美元投资资本的企业，其中许多企业不仅拥有资本业务，还拥有许多其他生产、商业和物质服务企业。不过，在美国金融投资者中，在保险领域运营的投资者都是大型投资者，业务涉及广泛。

会上，保监会认真听取了保险公司的意见，基本内容涵盖了多元化分销渠道、保险产品审批、行政程序改革以及国家激励措施等。虽然会议只用了一个下午的时间，准备时间也很短，但我认为，这次圆桌会议进行得非常顺利，其井然有序的组织、专业的领导作风、领导团队的积极投入以及切实可行的解决方案，赢得了保险公司的高度评价，增强了市场参与者的信任。

光伏：是的，先生，保险公司对多元化分销渠道很感兴趣吗？

冯玉庆同志：我们应该牢记，我国劳动年龄人口占比超过61%，这对于保险公司来说是一个绝佳的机会，可以借此培养和利用一支高素质的员工队伍和保险代理人队伍，以推广保险产品的销售。在此次会议上，保险公司也提出了拓展销售渠道的要求。在现行的代理人监管条件下，万能险产品在寿险公司已经推广近8年，并已成为众多保险公司的热门和主流产品，占市场新增销售业绩的近一半。因此，保险公司建议财政部放宽对从事保险代理业务6个月经验的限制，以扩大销售渠道。

自2015年初以来，财政部已与保险公司举行了两次会议和研讨会，直接听取他们的意见，探讨管理机构的发展方向和相应的解决方案。2015年5月底在胡志明市举行的研讨会结束后，财政部根据保险公司的提议，首次组织发行了越南20年期国债，面向寿险公司，发行金额为6万亿越南盾，利率为7.75%。

光伏：您提到了保险领域行政程序改革，那么有哪些措施能够立竿见影，帮助保险公司减少行政程序呢？

冯玉庆同志：对于人寿保险领域，根据2014年12月17日颁布的第194/2014/TT-BTC号通函（自2015年2月1日起生效），人寿保险产品的审批周期从30天缩短至21天。这一行政程序改革帮助企业及时抓住商机并促进开发。其效果立即反映在市场上，在该通函生效仅4个月内，财政部就批准了近30个新的保险产品，相当于2014年批准产品数量的65%。近期，一些人寿保险公司建议将产品审批周期从21天缩短至14天。针对这一问题，保险管理局已要求保险公司配合越南保险协会制定适用于整个市场的示范规则和条款，以尽可能缩短保险产品的审批时间。

对于非寿险领域，AIG建议财政部允许在保险福利审批制度方面审批健康险产品，以帮助企业灵活部署并缩短保险产品上市时间。保险管理局全力支持，并将在制定修改和补充第45/2007/ND-CP号法令若干条款的法令时综合考虑。此外，我们理解，由于寿险业务的性质是持续多年的，客户可能签订终身保险合同。因此，需要存档的文件很多。随着业务规模越来越大，客户越来越多，文件也越来越多。根据现行税法，企业可以存档电子文件。因此，保险企业已向财政部（会计制度管理局）反映，希望获得使用电子文件和存储电子文件的许可。企业有责任按要求打印所有文件，以备国家管理机构检查。保监会已注意到企业的这一意见，将及时向财政部领导汇报，请其研究并及早指导。

光伏：先生，外国保险公司希望从国家获得哪些激励、支持和援助？

冯玉庆同志：根据此次美国圆桌会议企业反馈，企业表示，近期政府出台政策扶持农业保险、出口信用保险、养老保险等新型保险产品的发展，并对人寿保险征收税收。但按照国际惯例，为鼓励劳动者在退休时做好资源储备，从而有助于减轻财政负担，稳定社会保障，各国往往对自愿缴纳养老保险的劳动者给予相当于最低月工资%的税收优惠。目前，越南的税收优惠标准为100万越南盾，相当于33美元/月，这并没有鼓励劳动者参加养老保险，因为这个优惠标准很低，与劳动者的收入不相称。我们社会保险管理局已经注意到企业的这一意见，将向财政部领导汇报，请其研究、研究后再向政府报告。

会上，保险公司高度评价财政部部长、财政部领导和保险管理司领导的支持，以及对行业发展的关注和便利。此外，在首届越南-美国投资促进会上，保险公司对财政部长丁进勇在基础设施投资、长期国债投资、养老保险、农业保险、出口信用保险等项目上给予企业指导和支持表示认可，这体现了越南政府致力于促进保险公司发展、为社会经济发展做出贡献的坚定决心。这也是保险公司渴望抓住的良机。

光伏：谢谢同志！

红河