教育管理经验

（Baonghean）——2014年3月底，义安报社收到一份公民请愿书，反映义禄县义东中学一名教师长期休假，但仍在学校领工资。由于请愿书内容详尽，且引出了一个颇具争议的问题，义安报社派记者前往核实并澄清……

有对有错

投诉人是居住在义禄县义忠乡的阮忠海老师。投诉称，阮忠海老师于2002年开始在义东中学任教，目前仍是学校的在册教师。然而，自2005年起，阮忠海老师已完全停止教学，开始外出经商。投诉人表示，此事违反了国家规定，因此要求《义安报》予以核实和澄清……

宜禄县宜东中学。

经调查，宜同中学自2011年起已不复存在，因为它与宜兴中学合并，成立了兴同中学。联系兴同中学的一些老师得知，阮忠海老师是一名英语老师。但自2005年起，并没有关于他辞职的消息，当时阮忠海老师被区政府批准上大学（2005年至2007年）。

阮氏清女士与学校工会主席共同表示：两校合并后，阮忠海老师像其他教师一样完成了教学工作。2013-2014学年，阮忠海老师向学校董事会提交了一份请愿书。请愿书包含两部分内容，一部分是个人情况，另一部分是要求辞职；请求学校创造条件，让他请他的妻子（也是一名英语老师）来接替他的职务。针对此事，学校董事会向学校教师委员会提交了请愿书，同意在等待上级决定期间聘请一名替代教师。

自2013-2014学年（2013年9月）开始，学校与宜兴小学英语老师黎氏碧香（Le Thi Bich Huong）签约，接替海老师。黎氏碧香老师充分满足了学生的教学需求。学校从海老师的工资中扣除一部分支付给黎氏碧香老师，剩余部分存入工会基金，同时对海老师的政策保持不变。“我认为学校处理此事的方式并无不妥……”——阮氏清老师说道。为核实情况，清老师出示了学校教职工出具的确认该老师辞职的文件。该文件中，除了确认两名教师辞职外，还确认了英语老师阮忠海（2013-2014学年起辞职至今）；文学教师陈氏春（2013-2014学期初退休至今）表示：“两位同志提出辞职后，校长征求了学校教师、职工和公务员集体的意见，同意学校聘请代课教师。两位同志的工资支付给合同教师：每月800万越南盾，其余部分加入工会基金。两位同志在无薪休假期间的福利待遇与学校同志的福利待遇一样，仍然享受。”

据雄东中学校长杜文坚老师介绍，目前内政部督察员也正在学校调查此事。坚老师说，阮忠海老师的情况比较特殊，他的妻子是演州县演忠乡的一名教师，有两个年幼的孩子，父亲是四分之三的战争伤残人士；阮忠海老师本人在2011年遭遇事故失去了一只手，从关行镇长途跋涉到宜兴县教书，非常困难。 “海先生2012年就打算辞职了。2013-2014学年伊始，他辞职了。学校要求海先生复职，否则必须提交申请。之后，海先生提交了一份申请，表明了他的意愿，我确认他提交给了区教育局。在这件事情上，我没有做任何见不得人的事，也没有私心，只是想帮助那些处境困难的人……”——Kien老师说道。当被问及：关于阮忠海老师事件，学校有没有向教育局提交书面报告？Kien老师表示，由于学校已经确认了阮忠海老师向教育局提交的申请，所以学校没有提交书面报告。内务部督察来访后，学校才发现，学校对阮忠海老师相关问题的处理不符合国家规定……

管理经验

宜禄县教育局组织干事阮廷忠表示，教育局与宜禄县教育局合作，对阮忠海老师的辞职请求毫不知情。“很可能是阮忠海老师直接向教育局局长阮德盛（现任县劳动联合会主席）提交了申请，但我们是通过内务部督察才得知此事的。”阮廷忠先生肯定地说道。同时，阮廷忠先生还表示，他和内务部督察一起视察了兴同中学。通过检查账簿、工资单等，阮忠海老师自2013年9月起就停止了教学。在视察期间，兴同中学也要求阮忠海老师汇报此事，汇报内容与上述信息完全一致。内政部督察组尚未得出结论，但教育部认定，兴东中学让阮忠海老师辞职的决定，以及代课教师的合同不符合规定。学校应该向教育部报告，寻求具体的处理指导。

据阮忠海先生介绍，教育厅近期将成立督查组，对此事进行核实。商定的处理方式是，将阮忠海老师缺课几个月的工资全部追回，并纳入预算。组织对校长、副校长和学校会计进行审查；查明阮忠海老师缺课一事，确定哪些是学校的责任，哪些是缺课个人的责任，并依据《教育法》和第27号关于公务员纪律处分及公务员赔偿退还责任的法令进行处理。如果阮忠海老师仍希望辞职，必须向县人民委员会报告处理。但在处理期间，阮忠海老师必须返回学校工作；教育厅也必须严肃反省，因为过去管理工作中存在不足，对基层监督不够到位。

我们与宜禄县工会主席阮德盛先生见面，了解宜禄县教育局为何没有阮忠海老师辞职的消息。尽管阮德盛先生已被解除教育局局长职务四个多月，但他仍然清晰地记得阮忠海老师的来信。盛先生说：“那是一封请求信。信中，他请求妻子接替他，但教育部门无权处理此事。由于这是教师个人的请求信，而雄东中学并未就该教师辞职一事向学校汇报，教育部门也未向学校提出任何意见……”。盛先生表示，由于宜禄地区幅员辽阔，情况复杂，许多教师的家属都在市中心或荣市，因此难以履行职责，导致教师辞职。“虽然这不属于教育部门的职权范围，但我已经与该地区的校长们商量过，我们不能为任何教师开先例。如果我们因为感情用事而轻易解决教师的问题，以后组织会非常困难……”——盛先生分享道。

由此可见，虽然投诉内容并非完全准确，但关于教师违规辞职的信息属实。按照规定，教师辞职时，学校领导必须向教育局提交书面报告，明确说明情况，以便教育局向县人民委员会报告，从预算中削减工资、安排新员工或申请拨款，为学校临时聘请代课教师……显然，由于“家庭式”处理方式，兴东中学违反了国家规定。虽然事件并未造成严重后果，但这是学校必须汲取的教育管理教训。

文章和照片：河江