黎国明同志在继续执行关于提高党报杂志宣传效果的第11号指示会议上的讲话

会议现场。图片来源：达农报

我们谨向大家隆重介绍越共中央委员、人民报总编辑、中央宣传部副部长、越南记者协会主席黎国明同志在大会上的讲话。

尊敬的阮仲义同志，越共中央书记、中央宣传部部长

-尊敬的各位会议主席：

-亲爱的同志们！

为了明确越南革命报刊的原则和宗旨，胡志明主席指出：“我们的报刊不是为少数读者服务的，而是为人民服务的，是宣传和阐释党和政府的方针和政策的，所以它必须具有群众性和战斗精神。”在1954年6月22日至24日发表于《人民报》第197期的《必须阅读党报》一文中，他强调：“党报就像一个简明实用、覆盖面广的培训班。它教给我们宣传、组织、领导和工作等方面的知识。它每天都在帮助我们提高政治水平和工作效率。如果我们不读党报就工作，就像在夜里盲目摸索，肯定会迷茫、跌倒、失败。因此，党内外的干部，所有党员和重要干部，都必须阅读党报。”援引胡志明主席在本次会议上的指示，再次强调党的报刊杂志在越南革命新闻体系中的责任，它们是锋利的思想武器，与党的革命事业紧密相连，是连接党、国家和人民的桥梁。

越共中央书记、中央宣传部部长阮仲义同志，越共中央委员、《人民报》总编辑、中央宣传部副部长、越南记者协会主席黎国明同志，越共中央候补委员、胡志明市委副书记阮文孝同志，《共产主义杂志》副总编辑阮玉河同志主持了会议。照片：达农报

多年来，党的报刊杂志始终坚持创新，不断提高内容和形式的质量，很好地发挥了党的政治喉舌、理论宣传和人民论坛的作用；及时传播党的观点和方针、国家的政策和法律，为提高干部和党员的政治思想水平和意识，增进人民的知识，丰富人民的精神生活做出了贡献；积极反对党内政治思想、伦理、生活方式的堕落，反对党内“自我进化”、“自我改造”的现象；反对消极、腐败、浪费；捍卫党的思想根基，驳斥错误和敌对观点；注重理论研究、总结实践、阐明现实问题；是读者可靠的信息核实来源。党的报刊杂志是名副其实的“党的事业和宣传工作的重要文件”。

亲爱的同志们！

为了更好地履行党和国家赋予的政治任务，更好地满足读者的需求，尤其是在当今社交媒体蓬勃发展的背景下，党的报刊杂志必须继续推进传播方式创新，切实贯彻“正确、准确、及时、吸引人”的宣传目标。要注重开设专题版面和专栏，选取读者感兴趣的话题，组织与重大政治事件相关的重点宣传活动，及时传播观点、指导思想、政策方针的核心内容，分析阐明新要点和有效落实的基本方案……

为了达到“吸引力”的标准，报刊杂志需要找到合适的传播方式，及时把握现代新闻业的发展趋势，使政策方针的宣传工作不再枯燥乏味、千篇一律，而是生动活泼、易于群众理解、易于记忆。必须认识到，党刊杂志的吸引力首先来源于信息的必要性、方向性、正统性、准确性和标准性。通过阅读和思考党刊杂志上的文章，读者可以掌握科学的思维方法，形成正确的认知。因此，创新传播方式、提高党刊杂志的吸引力，意味着加强舆论导向，提高每篇文章、每期出版物的思想斗争的尖锐性、实用性和理论性。为此，党的报刊杂志在创新过程中，为党和人民服务，必须始终贯彻胡志明主席在《改革工作方式》中的教导：“每一个思想、每一句话、每一篇文章都必须清楚地反映群众的思想和愿望”。

因此，党刊杂志传播方式的创新，也是如何妥善处理党的精神、方向、正统性、斗争性、可预测性、准确规范的信息与吸引力、专业性、科学性和现代化之间的关系的问题。同时，必须将技术创新与团队创新相协调，提高信息质量。朝着专业化、现代化和技术进步的方向进行创新，必须从人做起，从思维创新和接受新事物、掌握技术、正确、准确地组织信息以满足任务要求和读者需求的能力做起。必须避免急于求成，盲目追随新型新闻业的发展，而对传统报刊杂志的重要性和独特优势认识不足，这些优势是其他信息渠道无法取代的。这就要求党刊杂志不断提高新闻团队的素质，创新内容和形式，制定面向现代技术的发展战略；组建一支具有强烈政治意愿、清晰的道德准则、专业技能、活力、创造力，以及掌握和实践数字技术生态系统能力的记者和编辑团队。

作为党的锋利思想武器，党的报刊杂志始终需要各级党委的支持。各级党委理解、分担困难、支持创新、重视购买、阅读和关注党的报刊杂志工作，将有助于党的报刊杂志蓬勃发展，巩固其在越南革命报刊中的核心地位，赢得广大群众的支持，履行其作为思想理论工作领头羊的使命，为巩固和加强党的团结、社会共识和人民对党和国家的信任做出贡献。

黎国明同志在会议上发表讲话。图片来源：《达农报》

亲爱的同志们！

在上述新形势下，除了积极创新传播方式、加强舆论导向、提高思想理论斗争的锐利度之外，还必须按照1996年12月28日第八届政治局第11-CT/TW号指示，认识到购买和阅读党报杂志的必要性。

2020年，中央宣传部牵头协调有关部门组织召开会议，宣传2020年4月6日书记处关于继续执行第八届政治局关于购买和阅读党报杂志的第11号指示的第173-TB/TW号结论通知。执行第173-TB/TW号结论通知三年后，取得了以下显著成果：

《173-KL/TW号结论通知》发出后，省、市级党委和中央机关立即印发文件，指示地方各级支部、单位彻底掌握、贯彻落实购买、阅读党刊的工作，并将其列为党委、机关的重要任务和责任之一。因此，许多党委、党组、干部和党员提高了意识，购买、阅读、跟进党刊逐渐成为日常工作的一部分，涌现出许多优秀模式和做法，许多典型、先进集体和个人通过党刊文章和经验交流得到表扬和推广。

督促、检查、监督党刊杂志的购买、阅读和使用工作已逐步成为常规工作。各级宣传部与省市邮局、区、镇、市密切配合，督促各单位订购党刊杂志；提出发展公社邮局扩大发行网络、改进发行流程、缩短送达时间的方案；组织用户会议，创新提高发行质量；积极推动党刊杂志的购买、阅读和使用，切实有效地促进党刊杂志的普及。重点加强了山区、偏远地区和孤立地区的党刊杂志发行工作，采取了多种创新有效的方式，将业务目标与政治任务相结合。虽然党刊杂志的购买量尚未达到第173-KL/TW号结论通知的精神，但总体而言，在一些地方和单位，党刊杂志的购买量近年来有所增加。

然而，它仍然存在一些局限性和缺点，具体如下：

在一些地方，对党刊杂志的购买和阅读进行宣传、指导、督促、检查、初审和终审工作没有定期开展，由此指出了存在的局限性和困难，并提出了克服这些局限性和困难的机制和解决办法。有关部门和单位在指导、督促和监督执行该指示方面的协调有时不够紧密，效果不佳。

在一些党支部和党委，购买、阅读和使用党的报刊杂志仍然只是流于形式。相当一部分党支部党员没有认真阅读和关注党的报刊杂志。

党的报刊杂志的内容和形式虽然有所改进，但仍然不够吸引人、不够丰富，信息传播速度也比较慢，因此在当今各种媒体，特别是互联网上的信息竞争环境下，并没有吸引到读者，尤其是年轻读者。

购买党刊杂志的预算仍然有限，而且在一些地方没有得到合理利用。一些机关单位，特别是企业机关、公共服务单位和教育机构，没有严格执行购买党刊杂志的规定。

- 报纸杂志分发到基层的工作有时进展缓慢，遗漏了目标受众；出版物数量没有达到既定目标。

亲爱的同志们！

基于以上分析，我谨提出以下几个主要解决方案供会议讨论：

一是，加强各级党委对购买、阅读党刊的领导作用。各级党委继续提高干部和党员对购买、阅读和跟进党刊的认识和责任感。审查并及时补充指导购买、阅读党刊落实的文件；决心将“阅读和跟进党刊”作为党组工作和机关单位地方工作的习惯。要将购买党刊作为年度党组织质量考核标准之一，对工作表现好的单位给予及时奖励，对工作不认真负责​​的党组织采取相应措施。

第二，提高国家对党刊杂志购买和阅读的管理效率。审查、完善和改进法律文件体系，包括制定支持党刊杂志提高内容质量、拓展发行形式的具体机制和政策；将党刊杂志纳入边远地区、岛屿、境外机构和单位以及特别困难地区免费发放的报刊杂志清单。

第三，加强创新，提高党报杂志的内容和形式质量，增强对读者的吸引力；积极创新5种新的运作方式，精简高效；提高财务自主性和新闻文章制作组织能力；制定信息技术应用具体路线图，使读者和群众能够通过党报电子杂志获取信息内容，增强新闻机构与干部、党员和群众的互动交流能力，顺应当前信息接收趋势。

第四，要善用和推广有效利用党的资料和报刊。要甄选与本区、本单位政治任务相关的重要、新颖的信息，在党组内传播，向干部、党员和群众宣传；要明确党的报刊杂志的阅读、研究、管理和使用方法，使其发挥应有的作用，并有效发挥作用；要建立起阅读、学习和借鉴党的报刊杂志中优秀范例、举措和做法的良好风气。

五是，进一步提高报刊发行质量，秉承“业务与政治任务和谐结合”的宗旨；注重创新发行方式，确保及时送达目标受众；制定方案，加大党报党刊向干部、党员和群众的发行力度，特别是向远离中心地区的发行；继续重点投资建设能够完成既定任务的公共邮政网络，尤其是在全国范围内；推广运用技术手段监测和管理报刊发行服务。

第六，加强对购买党报杂志资金的分配和使用情况的指导和严格检查；确保资金按照原则和正确用途使用。

亲爱的同志们！

根据第173-KL/TW号结论通知的实际执行情况，会议组委会谨向政治局和秘书处提出以下建议：

- 第 173-KL/TW 号结论通知已实施 3 年（2020-2022 年），因此建议秘书处责成中央宣传部发布文件，指示对第 173-KT/TW 号结论通知的实施情况进行 3 年审查，以继续执行第 11-CT/TW 号指令。

- 建议政府党委指示将《人民报》、《共产党杂志》和一些党的报刊杂志列入在边境地区、岛屿、在国外工作的机构和单位以及特别困难地区免费发放的报刊杂志名单。

为加强管理、统一经费来源，建议党中央尽快出台关于购买党刊的经费的具体指导和规定。目前，购买和阅读党刊的经费有限，且已纳入党的日常开支，执行不统一。因此，必须明确规定经费分配，并指定重点单位（省级或区级）负责，确保数量充足。编制年度预算时，应将党刊购买费用单独列出，进行管理和监督，避免出现目前部分地方单位滥用经费的情况。