黎国明同志在继续落实第11号指示关于提高党报党刊宣传实效会议上的讲话

会议现场。图片来源：多农报

谨介绍越共中央委员、人民报总编辑、中央宣传部副部长、越南记者协会主席黎国明同志在大会上的讲话。

——敬爱的越共中央书记处书记、中央宣传部部长阮仲义同志

-尊敬的会议主席们，

-亲爱的同志们！

为了确定越南革命报刊的原则和宗旨，胡志明主席指出：“我们的报刊不是面向少数读者的，而是服务于人民的，宣传和阐释党和政府的路线、政策，所以必须具有群众性和战斗性。” 胡志明主席在1954年6月22日至24日刊登于《人民报》第197期的《必须读党报》一文中强调：“党报就像一门简单、实用、普及的培训班，它教会我们宣传、组织、领导和工作方面应掌握的知识，帮助我们每天提高政治水平和工作效率。如果我们不读党报、不学习党报，就如同在夜里盲目地行走，一定会迷失方向、跌倒、失败。因此，党内外干部、全体党员和骨干都要读党报。”大会引用胡志明主席的指示，再次肯定党的报刊在越南革命报刊体系中的重要地位和作用，是锐利的思想武器，紧密联系党的革命事业，是党、国家和人民之间的桥梁和纽带。

越共中央书记处书记、中央宣传部部长阮仲义同志，越共中央委员、《人民报》总编辑、中央宣传部副部长、越南记者协会主席黎国明同志，越共中央候补委员、胡志明市市委副书记阮文孝同志，《共产主义杂志》副总编辑阮玉河同志主持会议。图片来源：多农报

多年来，党报刊物始终力求创新，不断提高内容和形式的质量，充分发挥党的政治喉舌、理论宣传机关和群众讲坛的作用，及时传播党的观点、路线、国家政策和法律，为提高党员干部的政治思想水平和政治觉悟，丰富群众知识水平，丰富群众精神生活作出贡献；积极反对党内政治思想、道德、作风等方面的腐败和“自我演变”、“自我转化”现象，反对消极腐败和浪费现象；维护党的思想基础，驳斥各种错误敌对观点；注重理论研究，总结实践，有力地解释生活问题，为读者提供可靠的信息来源。党报刊物是名副其实的“党的活动和宣传工作的重要文献”。

亲爱的同志们！

为更好地履行党和国家赋予的政治任务，不断满足广大读者的需求，特别是在当今社交媒体蓬勃发展的背景下，党报党刊必须不断推进传播方式创新，有效落实“正确、精准、及时、有吸引力”的宣传目标。重点开设专版专栏，选取读者感兴趣的话题，结合突出的政治事件，组织开展重点宣传活动，及时传播观点、指导思想、政策方针的核心内容，分析阐明新观点、有效贯彻落实的基本思路……

要达到“吸引力”的标准，报刊需要找到合适的传播方式，及时把握现代新闻事业的发展趋势，使政策方针的宣传工作不落于纸面，而是生动活泼，通俗易懂，便于群众查阅、记忆。必须认识到，党报党刊的吸引力首先来自于信息的必要性、导向性、正统性、准确性和规范性。读者通过阅读和思考党报党刊，能够掌握科学的思维方法，树立正确的认知观念。因此，创新传播方式，提升党报党刊的吸引力，就意味着要强化舆论导向，提高每一篇文章、每一篇稿件的思想斗争性、实践性和理论性。为此，党的报刊在为党和人民服务的革新过程中，必须始终贯彻胡志明主席在《改革工作作风》一书中提出的“每一个思想、每一句话、每一篇文章都要清楚地反映群众的思想和愿望”的教诲。

因此，党报党刊传播方式创新，也关乎如何正确处理党性、方向性、正统性、战斗性、预见性、准确性、规范性与吸引力、专业性、科学性、时代性的关系。同时，要将技术创新与队伍创新同步，提升信息质量。向专业化、现代化、与时俱进的创新，必须从人做起，从思维创新、接受新事物、掌握技术、“正确”“精准”地组织信息的能力做起，以满足任务要求和读者需求。要避免急功近利，紧跟新型新闻业的发展，对传统报刊重要性及其独特优势缺乏全面的认识，而这些优势是其他信息渠道无法替代的。这就要求党报党刊不断提高新闻队伍素质，创新内容形式，制定面向现代科技的发展战略；建设一支政治坚定、作风廉洁、业务精湛、充满活力、富有创造力、能够把握和实践数字技术生态系统的采编队伍。

作为党的锐利思想武器，党报党刊始终需要各级党委的支持。理解党报党刊，共商党的困难，支持党报党刊的创新，重视各级党委对党报党刊的购买、阅读和关注工作，将有助于党报党刊蓬勃发展，确立其在越南革命报刊中的主力军地位，赢得广大人民群众的支持，履行好党报党刊作为思想理论工作旗帜的使命，为巩固和加强党内团结、社会共识和人民对党和国家的信任做出贡献。

黎国明同志在大会上发表讲话。图片来源：多农报

亲爱的同志们！

在上述新形势下，除了积极创新宣传方式、加强舆论引导、提高思想理论斗争尖锐化外，还必须认识到按照越共八届中央政治局1996年12月28日第11-CT/TW号指示购买和阅读党报党刊的必要性。

2020年，中宣部主持并协调有关部门召开会议，宣传贯彻落实中央书记处2020年4月6日第173-TB/TW号关于继续落实越共八届中央政治局关于购买和阅读党报党刊第11-CT/TW号指示的结论通知。第173-TB/TW号结论通知贯彻落实三年来，取得了以下突出成效：

——第173-KL/TW号结论通知发布后，各省、直辖市党委、中央机关立即发文指示地方各级党委、支部、单位深入学习贯彻落实购买、阅读党报党刊工作，同时将此列为党委、机关的重要任务和职责之一。由此，广大党委、支部、干部、党员提高了认识，购买、阅读、阅读党报党刊逐渐成为常态。涌现出好榜样、好做法，许多典型、先进集体、个人通过党报党刊发表文章、交流实践经验等方式得到表彰和效仿。

——督促、检查、督导党报党刊购买、阅读和使用工作已逐步成为常态。各级宣传部密切配合省、市邮局和区、镇、市邮局，检查督促各单位订购党报党刊；提出发展乡邮局、扩大发行网络、改进开发流程、缩短递送时间等建议，组织召开用户座谈会，创新发行方式，提高发行质量，积极推动党报党刊购买、阅读和使用工作有效务实。山区、边远地区党报党刊发行工作日益受到重视，采取多种创新有效方式，将业务目标与政治任务有机结合。虽然党报党刊购买数量尚未达到173-KL/TW号结论通知精神，但总体来看，一些地方和单位党报党刊购买数量逐年增加。

然而，仍然存在一些限制和缺点，具体如下：

——一些地方对购买和阅读党报党刊的宣传、指导、督促、检查、初审和终审工作开展不规范，指出了存在的不足和困难，提出了改进措施和机制。有关部门和单位在指导、督促落实《指示》过程中的协调配合有时不够严密，效果不明显。

——一些党支部、党委对党报党刊的购买、阅读和使用仍流于形式，相当一部分党员对党报党刊的阅读和使用不够重视。

——党报党刊的内容和形式虽然有所改进，但还不够有吸引力和丰富性，信息更新速度也比较慢，在当今各种报刊特别是互联网信息竞争激烈的环境下，还没有吸引读者，特别是年轻读者。

——党报党刊采购经费仍然紧张，有些地方还存在资金使用不规范的问题。一些机关单位特别是业务部门、事业单位、院校等对党报党刊采购工作没有严格按规定执行。

——报刊基层发行工作有时进展缓慢，没有达到预定目标，出版数量没有达到预定目标。

亲爱的同志们！

根据以上分析，我愿提出以下主要解决方案供大会讨论：

一是，加强各级党委对购买党报、阅读党报、关注党报党刊工作的领导。各级党委要不断增强干部党员的自觉性和各级党委在购买党报、阅读党报、关注党报党刊工作中的责任感。及时梳理和补充指导购买党报、阅读党报党刊工作的实施文件，坚决把“阅读党报、关注党报党刊”作为党的组织活动和机关、单位、地方党组织的日常行为规范。要将购买党报党刊作为年度党组织质量考核的一项指标，对做得好的地方、单位及时出台奖励办法；对做得不认真的党组织要出台处理办法。

第二，提高国家对党报党刊购买和阅读管理的有效性。审查、制定和完善法律法规体系，包括制定支持党报党刊提高内容质量、丰富发行形式的具体机制和政策；将党报党刊纳入边境地区、海岛地区、驻外机构和特别艰苦地区免费发行的报刊目录。

第三，加强创新，改进和提高党报党刊的内容和形式质量，增强对读者的吸引力和感染力；积极创新五项工作方式，精简高效；提高财政自主权和组织新闻稿件生产的能力；制定具体路线图，推进信息技术应用，让读者和人民群众能够通过电子党报党刊获取信息内容，增强新闻机构与干部、党员和人民群众的互动交流能力，适应当前信息接收形势。

第四，充分利用和促进党报党刊的有效利用。要选择与本单位、本地区政治任务相关的重要、新颖信息，在党支部、干部、党员和群众中广泛传播；要规范党报党刊的阅读、研究、管理和使用，确保其有的放矢，卓有成效；要掀起阅读、学习和效仿党报党刊优秀范例、先进事迹和做法的热潮。

五是，进一步提高报刊发行质量，坚持业务工作与政治任务和谐统一，注重创新发行方式，确保及时向目标受众发行；研究解决措施，增加党报、党刊向干部、党员和群众特别是远离中心地区的发行量；继续注重投资建设具有完成指定任务能力的公共邮政网络，特别是在全国范围内；推动应用技术手段监督和管理报刊发行服务。

第六，加强指导，严格检查党报党刊采购经费的拨付和使用情况，确保资金使用符合原则、专款专用。

亲爱的同志们！

从第173-KL/TW号结论通知的具体执行情况来看，大会组委会向政治局和秘书处提出以下内容建议：

- 第173-KL/TW号结论通知已执行3年（2020-2022年），因此建议秘书处责成中央宣传部发文，对第173-KT/TW号结论通知关于继续执行第11-CT/TW号指示的情况进行3年审查。

——建议政府党委指示将《人民报》、《共产党杂志》等一批党报、党刊列入边境地区、海岛地区、驻外机关、单位和特别艰苦地区免费发行的报刊名单。

- 为集中管理、统一经费来源，建议中央办公厅尽快出台更加具体的党报党刊采购经费指导意见和规定。实际操作中，党报党刊采购经费有限，且纳入党的经费预算，执行不统一。因此，需要明确规定经费分配，并落实到具体单位（省级或区级），确保经费充足。在编制年度预算时，党报党刊采购经费需要单独列支，以便管理和监督执行，避免出现目前一些地方和单位存在的资金挪用现象。