难题

（Baonghean）-虽然许多地方面临着严重的环境污染，因为人们每天将大量生活垃圾倾倒在小巷、村道、巷弄、水渠、湖泊等各个角落，但在该省的一些农村地区，垃圾收集工作已经持续多年，为村庄增添了美感。问题在于，需要找到解决方案，并提高意识，才能复制这些好的例子。

在山城乡（安城）早已不再有乱扔垃圾、塑料袋、瓶子和自发垃圾收集点的现象。10号村的黎文笃先生说：“每户人家在院子里都有一个垃圾坑，用于垃圾分类。可分解的垃圾由各户自行处理，不可分解的垃圾则由村里收集。村里的环保小组每周两次收集每户人家的垃圾，并将它们送到村里的公共垃圾收集点。正确分类、妥善处理垃圾的家庭会受到表扬；相反，收集、处理和分类不规范，或将垃圾倾倒在错误地点的家庭，村里的喇叭、村里的广播电台都会受到批评，并被处以行政罚款。因此，每个人都很注重做正确的事情，无需过多提醒。”

Nghi Xu 公社（Nghi Loc）的垃圾收集

从决议到实施方案，山城公社精心筹备，成立了指导委员会，并在19个村成立了环境保护小组委员会，成员包括村长和村卫生员，其中妇女在宣传以及村内垃圾收集和处理方面发挥主导作用。每月18日和30日，全社组织大扫除；每个村、每个家庭小组每周六或周日，如果发现自家区域脏乱，就会进行清扫，确保清洁卫生。山城乡妇女联合会主席黎氏原表示：“平时，乡与乡之间的边界地带会自发产生垃圾倾倒现象。因此，除了确保乡内卫生外，乡里还指派了乡警、负责防洪、防暴、防山火的乡干部和公务员每天定期巡逻和监控，不允许邻乡的人在边界地区倾倒垃圾。乡里还规定每个村配备两名田间保洁员，负责清理农民在田间留下的各种包装物和瓶子。正因如此，如今山城乡从家到村，环境都非常干净整洁。”

抵达南吉公社（南丹），我们第一印象是，从通往公社中心的主干道，到村内和村外的道路，都非常干净。土摩村的黎氏绒女士说：“家家户户都要自觉维护公共卫生，邻里之间也要互相监督。”南吉公社人民委员会主席说：“妇联发起并有效实施了‘五不三净’运动，公社制定了环境保护项目。”在过去实施新农村建设计划的过程中，公社注重解决公共场所的环境问题……各户都非常支持和遵守公社的政策，同时每人每月缴纳1500越南盾（农业生产家庭），参加服务业、贸易业和农业的家庭每月缴纳1万、2万、​​3万甚至5万越南盾。从这笔收入加上省级预算，用于支持地方环保工作，为公社垃圾的收集、运输和处理提供服务，并向直接在村庄收集垃圾的人员支付报酬。每月28日和29日，妇女联盟和公社卫生站带头组织全民清理和治理公共场所的环境。目前，南吉正继续按照新农村标准指导农村交通系统和混凝土建设，在道路两侧修建排水系统，直达田间地头。计划是到 2012 年底，各村庄将完成这项工作……

该省其他许多地方如宜春乡（宜禄县）、清灵乡（清章县）、新富乡（新祺县）、西城乡、都城乡（安城县）……也已实施有效的垃圾收集，收集率达80%以上，没有出现垃圾积压、污染人民的情况。通过对该省垃圾收集工作做得好的地方进行实践调研可以看出，首先，由于党委、政府和各组织的宣传动员工作，以妇联和卫生站为核心，政策符合人民的意愿，得到了人民的大力支持。

安城县垃圾收集工作做得比较好，大部分乡镇的固体垃圾收集率达到全县77%，目前主要以焚烧为主。一些乡镇实行每户自行分类焚烧；另一些乡镇成立小组或工作队，负责垃圾收集、运输至乡镇或村的空地或临时填埋场进行焚烧。据了解，目前安城县39个乡镇中，有20个正在建设集中式垃圾填埋场，但尚未建成；6个乡镇没有集中式垃圾填埋场，仅在村镇内设置了垃圾坑。值得一提的是，该县集中式垃圾填埋场最初规划时就对水源和居民造成影响，因此要求重新选址。

由此可见，垃圾处理是一个难题。同时，原则上垃圾处理不允许焚烧，只能按照“3R”原则进行，即减量化、回收利用和再利用。然而，除荣市及其周边南丹、雄原、宜禄县（经省人民委员会批准）的部分地区外，其他地区的垃圾均由宜安垃圾填埋场收集、运输和处理，但焚烧垃圾进行处理的情况在各地普遍存在。这种焚烧方式的优点在于，它能够有效地减少有机垃圾、塑料袋和塑料制品的体积，但也会产生剧毒的二恶英衍生物，污染空气。此外，填埋还会造成地下水和地表水污染，而大多数农村居民的日常生活主要依靠地下水。因此，在地方采用焚烧或填埋等垃圾处理措施是不科学的，也是不允许的。事实上，许多地方已规划集中式垃圾填埋场，但尚未规划用地，且缺乏建设资金。至于县级集中式垃圾填埋场，大多数县已规划，但尚未选定地点或不得不更改地点；一些地方因缺乏资金，在清理土地和实施建设方面进展缓慢（除新祺县和琼琉县部分县已完成垃圾填埋场建设外）。目前，演州县、义丹县和昆强县尚未规划垃圾填埋场。这一问题导致地方在垃圾收集和处理方面出现矛盾和混乱。解决农村地区垃圾收集和处理问题是该省地方面临的难题。

为了同步、有效、科学、环保地解决农村地区垃圾收集和处理问题，该省需要推动并优先安排预算资源用于各县建设生活垃圾处理场，同时为尚未找到垃圾填埋场规划地点的县提供解决方案。应重视建立机制和政策，吸引项目参与垃圾处理，这些企业也可以从环境公共服务企业中受益，因为该领域的机器设备价格昂贵，且由于接触酸性和高盐度垃圾而寿命短，而且该领域的商业利率不高。另一方面，众所周知，塑料袋是目前占用大量土地的垃圾类型，因此问题在于限制民众使用塑料袋的习惯。动员人们从源头对垃圾进行分类，限制可生物降解垃圾倾倒到公共环境中的数量，这些垃圾可以填埋在每个家庭的花园中，从而恢复垃圾循环。推广应用“3R”垃圾管理模式，尽量减少占用公共土地建设垃圾填埋场。为此，需要动员妇女组织、青年联盟、农民、退伍军人等基层群众组织进行宣传动员，推动群众落实。

梅花