义安省教育部门精简人员的问题

决定列出多个解决方案

教育培训是全省人员总数最多的部门、机关和单位。贯彻落实中央和省关于裁员、改组队伍和创新组织机构安排，近期，教育培训局已协调地方和所属公共服务单位，结合实际情况，同时提出一系列综合解决方案供实施。

教育培训部部长泰文成视察荣市邓泰迈中学的教学组织工作。图片：My Ha

在此基础上，各地方和本部门所属公共服务单位根据第108/2014-ND-CP号法令、第113/2018/ND-CP号法令，积极制定精简人员的具体项目和计划，涉及招聘合格的公务员和公务员；安排和精简各服务单位的内部组织；合理安排学校和班级……

与昆强县一样，为精简人员、调整队伍、调整师资队伍，昆强县减少了学校数量和校址，减少了班级数量，增加了班额。2017年至2021年期间，昆强县合并了11所小型学校，包括将2所奉溪小学合并为1所；将2所志溪小学合并为1所；将3所孟山小学合并为1所；将甘林中学和周溪中学合并为周甘中学；将东福中学和茂德中学合并为茂东中学。

石岸二小学（Con Cuong）学生上课时间。图片：My Ha

昆强县已将甘林小学和东福小学改建为寄宿学校，将3、4、5年级的学生从附属学校调至主校，以增加班级规模，减少班级和附属学校数量。具体而言，这两所学校已撤消4所学校，减少8个班级。包括本县在内，仅在2021年，尽管学生人数有所增加，但本县却减少了16个小学班级。目前，本县正在继续将周溪小学改建为寄宿学校，并筹办周坎民族寄宿学校。

同时，整齐合理地安排学校、班级，精简队伍；我的孩子强安排55名教职工跨校办公，压减工资编制9人。

对于琼琉县，该县内务部部长阮友博表示，该县决心精简工资，重组队伍。学校合并采取跨层次模式，包括合并玉山、琼寿、琼顺、琼美等乡的小学和中学；同时合并和减少一些地方的单列学校。

合理合并学校和班级，精简人员，并集中资源投资于教学设施和设备。图片：Mai Hoa

琼琉县组织部分学校会计人员共享；安排教师在中小学任教；并在中学兼任部分科目，例如数学教师教授信息技术、文学教师教授公民教育。为解决当地教师短缺问题，琼琉县调动并借调28名中学富余外语教师到小学任教（根据单位不同，任期为1-2年）；每年在小学各单位之间安排、调动和借调文化教师。严格管理干部、公务员和公职人员的考核和分级，以此作为精简工资的​​依据。

格2015-2021年期间，地区琼吕县减少78人，其中74人按108和113制度退休，4人辞职；县青章蒂按照108、113制度裁减人员，共计26人。

清章县着力解决的精简工资方案也是对学校网络进行整合。2015-2021年期间，该县将清云、清祥、清兴3所幼儿园合并为大同幼儿园；合并和减少17所独立幼儿园。小学阶段，将5所小学合并为3所；减少10所独立学校。中学阶段，将2所小学合并为1所。为小学和中学安排了英语和信息技术跨校教师；为中学安排了跨学科教师。

青龙幼儿园（Thanh Chuong）的校园得到了扩建，为孩子们创造了玩耍和参与活动的条件。图片：Mai Hoa

根据教育和培训部的数据，结果改组2015-2021年，全行业减少部属机构2个；减少事业单位99个（其中，中小学幼儿园85个，项目管理委员会1个，继续教育中心12个，省级普通职业技术学院1个）。全省减少中小学三级各类办学单位162个；减少学校专业组582个、办公组1291个。

钾2021年全行业精简人员结果与2015年相比减少1783人；其中，学前、小学及中学部门减少1401人；部门直属单位减少382人。

物品目标、使命下一阶段

2021年至2025年期间精简工资政策继续设定10%的目标。在各级学生人数不断增加的背景下，精简工资，尤其是需要确保教职员工执行2018年普通教育计划，而目前的师生比却远未达到规定水平，这对义安省教育部门来说是一个难题。

目前，幼儿园老师该省每班每组儿童（含劳动合同制）的教师比例仅为1.78名教师，而第06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV号通知规定每组儿童配备2.5名教师，每个幼儿园班级配备2.2名负责教师。同样，小学每班只有1.28名教师，而每班最多为1.5名教师。在中学阶段，每班教师比例为1.75名教师，而每班最多为1.9名教师。因此，与规定的任务执行标准相比，在2021-2022学年，义安省教育部门各级教师的缺口仍超过8000名。

随着学生人数不断增加，精简人员的需求给教学人员带来了压力。图片：Mai Hoa

“V师资短缺将影响教育质量和2018年普教计划的实施，给教师队伍带来劳动压力，限制教师的创造力……”。

Thai Van Thanh先生 - 教育培训部主任

我们了解到，2021-2022学年，教育部门的人员配置情况有所变化，总人员配备比往年有所增加，更好地满足了教育机构的需求。然而，困难仍在继续。具体而言，总人员配备为54,475人；其中，45,980人从预算中领取工资；8,459人从职业收入中领取工资；36人根据第68/2000/ND-CP号法令签订了合同。

乂安县教育培训厅厅长黎青安表示，虽然地方派驻人员数量有所增加，但乂安县的按职业收入发放工资的合同工却无法落实，其中包括78名幼儿园教师、36名小学教师和25名中学教师，因为地方和学校没有资源支付合同工资。这也是地方普遍存在的现实，目前有8459份按职业收入发放工资的合同无法实施。对此，乂安省教育培训厅组织人事厅副厅长阮国庆表示：派驻工作是为了让地方和教育机构有基础找到支付的资金来源，但目前没有资金来源可以实施。

应注意安排足够的教职人员，以减轻教学人员的压力。图片：Mai Hoa

为确保团队实现建设符合国家标准和教育质量评估标准的学校的目标，提高教育质量，减轻教师队伍的劳动压力，并为创造力和创新创造条件，教育培训部建议补充人员编制，确保各级人员按规定数量在岗。另一方面，该部还积极提出了一系列解决方案，将在2022年至2026年期间继续精简人员编制并重组团队。

因此，需要结合提高教育质量，继续对幼儿园和普通学校进行清理、整理和改组，组建跨级普通学校和社区学校；巩固初中阶段的少数民族寄宿学校制度；建立小学阶段的少数民族寄宿学校制度。同时，需要建立财政部分自主经营的学校模式；试点重点学校模式，试点先进学校模式；开展工资核算项目，特别是领导班子和管理班子精简项目；专业、技术和行政人员，增加医务、设备、会计、文秘和出纳等岗位的兼职人数；加强公务员和公职人员的考核和分类，精简不符合岗位要求的人员……

2022-2026年期间，义安省教育部门将继续清理、整理、改组幼儿园和普通学校；组建跨级普通学校和乡级学校集群；巩固初中阶段少数民族寄宿学校体系；建立小学阶段少数民族寄宿学校体系。

祥阳县少数民族寄宿中学——首批建成并投资建设宽敞现代化设施的中学寄宿学校之一。目前，该校有近400名学生。图片：My Ha