乂安省党委关于2020年至2024年期间调整土地价格的意见

12月9日上午，义安省党委第十八届（2015-2020年）执行委员会举行第十七次会议，对2019年经济社会发展情况进行总结并对2020年经济社会发展计划提出意见。

越共中央委员、省委书记、省国会代表团团长阮德荣同志主持会议。出席会议的有：省委常务副书记、省人民议会主席阮春山，省委候补委员、省委副书记、省人民委员会主席泰清贵，省委副书记阮文统，省委常委、省委执行委员会委员等同志。照片：梅和

预算收集方面的限制

会上，省委常委、省人民委员会副主席黎鸿荣同志代表省人民委员会向省委执行委员会报告2019年经济社会发展情况、国家预算执行情况、2020年经济社会发展计划及预算执行情况。

讨论开始时，省委书记阮德荣要求省委执行委员会同志坦诚、客观地承认预算执行中存在的局限性。因此，尽管我省实现了良好的增长率，每年都超过预期，但省党部第十八次全国代表大会（2015-2020年任期）决议所确定的目标尚未实现。

财政部部长阮春海补充说，目前土地使用费收入占国内收入的25%，占总预算收入的22%以上。图片：Mai Hoa

财政部部长阮春海分析此问题时指出，导致预算收入无法达到大会预期目标的因素有很多，如经济增长率没有真正实现、许多重点项目没有得到实施，加上新出台的一系列机制和政策也影响了收入来源。

财政部部长还表示，目前土地使用费收入占国内收入的25%，占预算总收入的22%以上，属于不稳定收入。因此，为了实现预算收入的稳定增长，必须促进工业、贸易和服务业的收入增长。然而，实际情况是，2017年和2018年，这部分收入一直处于赤字状态。

省人民委员会主席 Thai Thanh Quy 还强调，省人民委员会将以实际数字编制预算收入估算，以集中精力在最高层面领导和指导 2020 年预算的实施。照片：Mai Hoa

省委常委、省公安厅厅长阮友球同志不满意财政部厅长关于难以实现预算收入目标的原因的分析，特别是我省没有很多动态项目，他说，税收流失还有很多，如果我们下定决心、坚决进行检查、核查、事后检查和透明处理，一定能确保满足要求。

省人民委员会主席泰成贵还肯定，省人民委员会将以实际数字编制预算收入估算，以集中体现最高层的领导和指导，为制定下届预算收入目标和计划创造前提。

VSIP工业园区一角。图片由本报提供

合理调整地价清单

省委书记在会议上关注的另一个问题是，根据省人民委员会的计划，调整2020年至2024年土地价格表，并提交给即将召开的第十二届省人民议会（12月10日至12日），这在企业界引起了强烈反响。

因此，我建议省委同志在研究的基础上认真探讨调整地价表对各主体特别是企业的影响和冲击，确保我省招商引资的竞争力。

根据省委书记的建议，会议上讨论了许多意见，明确了许多问题。省委常务副书记、省人民议会主席阮春山肯定，土地价格清单是由省人民委员会制定的，通过掌握民意，土地共同底价已达成共识，且在政府允许的范围内。

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山表示，调整地价清单需要重新核算，以确保和谐发展，促进全省全面发展。图片来源：梅花

但很多企业担心的问题是，他们要同时承受两次突如其来的增长，因为他们既要承受一般地价楼面价的上涨，又要承受商业服务业用地价格的上涨，商业服务业用地价格上涨幅度由居住用地和矿产开采用地价格的50%上升到60%；商业服务业用地价格上涨幅度由相邻居住用地或同等位置价格的100%上升到150%（根据草案）。

土地价格上涨是必要的，这是在2015年至2019年土地价格表即将到期之际做出的调整；另一方面，土地价格上涨也提出了有效利用土地的问题，避免“抱团取暖”、囤地炒作。然而，也有必要重新计算，以确保土地的和谐，为全省的整体发展创造条件。

对于这一问题，省人民委员会主席泰成贵表示，接到省委常委会指示和企业界的意见后，省人民委员会已召开4次会议，重新计算一般土地价格表，预计从现行价格表上调1.1倍至1.34倍；同时调整非农业生产经营用地、商业服务用地、矿产开采用地生产经营用地价格涨幅百分比。

省人民委员会主席泰清贵还透露，目前清化、河静两省的土地总价与义安省相当或高于义安省，非农业生产经营用地、商业服务用地、矿产开采用地等土地价格涨幅均高于义安省。

阮德荣同志要求各级党委、政府积极部署具体务实的项目和任务，庆祝2020年胡志明主席诞辰130周年。图：梅花

阮德荣省委书记在总结上述内容时要求省人民委员会继续研究如何合理调整土地价格，特别是工业项目土地价格，并积极宣传提高土地价格的路线图，以便企业了解并计算投资成本。省委书记强调：“如果土地价格不合理，将不利于我省吸引投资。”

省委书记在总结2020年经济社会发展总体计划和预算执行情况时强调：2020年是落实省党部第十八次代表大会决议的最后一年，为制定新任期决议奠定了基础。因此，提出2020年的目标、任务和措施，由省人民委员会集中制定、合理调整并落实。

关于行政改革，省委书记要求省人民委员会要有方法掌握行政改革情况，提出真正有效的解决方案；加强保障安全和秩序的工作，特别是打击毒品犯罪，因为义安省是此类犯罪的重点地区。

省委书记强调，2020年是纪念胡志明主席诞辰130周年的一年，并要求各级党委、政府积极部署具体项目和任务。其中，南丹县力争完成一系列项目，努力达到模范新农村县的标准。