义安省委执行委员会就2020-2024年土地价格调整提出意见

12月9日上午，义安省委第十八届（2015-2020年）执行委员会召开第十七次代表大会，评估2019年社会经济形势，并对2020年社会经济发展计划提出意见。

越共中央委员、省委书记、省国民议会代表团团长阮德荣同志主持了会议。出席会议的同志有：阮春山同志——省委常委副书记、省人民议会主席；泰清贵同志——中共中央候补委员、省委副书记、省人民议会主席；阮文通同志——省委副书记；省委常委同志、省委执行委员会委员。照片：梅花

预算征收的局限性

在会议上，省委常委、省人民委员会副主席黎鸿荣同志代表省人民委员会向省委执行委员会报告了2019年社会经济形势和国家预算估算、2020年社会经济发展计划和预算征收情况。

省委书记阮德荣在讨论中要求省委同志坦诚客观地承认预算征收方面的局限性。他指出，尽管全省经济增长率良好，每年都超额完成预算目标，但省委十八大决议（2015-2020年任期）所列目标尚未实现。

财政部部长阮春海补充说，目前土地使用费收入占国内财政收入的25%，占预算总收入的22%以上。照片：梅花

财政部部长阮春海在分析这一问题时指出，造成预算收入未能达到国会目标的因素有很多，包括经济增长率没有真正实现，许多重点项目没有实施，以及一些新颁布的机制和政策也影响了收入来源。

财政部长还指出，目前土地使用费收入占国内财政收入的25%，占预算总收入的22%以上，但这项收入并不稳定。因此，为了确保预算收入的稳定增长，必须促进工业、贸易和服务业的收入增长。然而，实际情况是，2017年和2018年，这部分收入均出现赤字。

省人民委员会主席泰清贵也重申，省人民委员会将在2020年制定一份基于实际数据的预算收入估算，以便集中精力在最高层领导和指导预算执行。照片：梅花

省委常委、省公安局局长阮友桥同志对财政厅长关于难以实现预算收入目标的原因分析，特别是该省缺乏活力项目这一事实，表示并不满意，认为仍然存在大量税收损失。他指出，如果我们下定决心，认真检查、核查、事后核查，并以透明的方式处理，一定能够满足要求。

省人民委员会主席泰清贵也表示，省人民委员会将在2020年制定实际的预算收入估算，以集中最高领导和方向，为下一任期制定目标和预算收入计划奠定基础。

VSIP工业园区一角。照片由VSIP提供。

对土地价格表进行合理调整

省委书记在会议上还关注了另一个问题，即根据省人民委员会的计划，对2020年至2024年土地价格表进行调整，该计划将在即将召开的省人民议会第十二次会议（12月10日至12日）上提交省人民议会审议，这在商界引起了强烈反响。

因此，我建议省委同志们在研究的基础上，认真讨论调整土地价格表对主体，特别是对企业的影响和作用，以确保本省在吸引投资方面的竞争力。

根据省委书记的建议，会议上讨论了许多意见，澄清了许多问题。省委常委、省人民议会主席阮春山确认，土地价格表是由省人民委员会在充分听取民意的基础上制定的，土地共同最低价格达成了共识，并且符合政府允许的框架。

省委常委、省人民议会主席阮春山表示，需要重新调整土地价格表，以确保协调一致，促进全省全面发展。（图片：梅花）

然而，许多企业担心的问题是，他们必须同时承受两项突然上涨，因为他们既要承受一般土地价格底价的上涨，又要承受商业和服务用地价格百分比的上涨，与住宅用地和矿产开采用地价格相比，上涨幅度从 50% 到 60%；与相邻住宅用地或同等地段价格相比，上涨幅度从 100% 到 150%（根据草案）。

土地价格上涨是必要的，这是2015-2019年土地价格表即将到期之际的调整；另一方面，土地价格上涨也引发了有效利用土地、避免“囤地”、囤积土地和投机等问题。然而，为了确保协调发展，促进全省整体发展，也需要进行重新计算。

关于这个问题，省人民委员会主席泰清贵表示，在接到省委常委的指示和商界的意见后，省人民委员会召开了4次会议，重新计算并制定了土地价格总表，预计价格将比现行价格表上涨1.1至1.34倍；同时，调整非农业生产经营用地、商业和服务用地以及矿产开采用地价格的涨幅百分比。

省人民委员会主席泰清贵还表示，目前邻近的清化省和河静省的土地总价高于或与乂安省持平。而且，非农业生产经营用地、商业服务用地以及矿产开采用地的价格涨幅百分比均高于乂安省。

阮德荣同志要求各级党委和领导积极落实具体切实的项目和任务，庆祝胡志明主席2020年诞辰130周年。照片：梅花

省委书记阮德荣在总结发言中要求省人民委员会继续研究如何合理调整土地价格，特别是工业项目用地价格，并积极宣传土地价格上涨路线图，使企业了解并计算投资成本。省委书记强调：“如果土地价格不合理，将不利于本省吸引投资。”

在总结2020年社会经济发展和预算征收总体规划时，省委书记强调：2020年是落实省委十八大决议的最后一年，为制定新一届决议奠定了基础。因此，2020年的目标、任务和解决方案，由省人民委员会进行计算、合理调整和集中落实。

关于行政改革，省委书记要求省人民委员会掌握行政改革形势，提出切实有效的解决方案；加强维护治安秩序，特别是打击毒品犯罪，因为义安省是此类犯罪的重点地区。

省委书记强调2020年是庆祝胡志明主席诞辰130周年，要求各级党委和领导积极落实具体项目和任务。南丹县尤其努力完成多项工程，力争达到新型农村示范县的标准。