讨论职业转变和打击演洲非法捕鱼的解决方案

农业与农村发展部副部长、工作代表团团长陈春学同志主持会议。渔业与渔业监察厅、口岸管理委员会、该厅各直属单位代表、省跨部门代表团代表、边防站代表以及演州县各乡镇代表出席会议。

演州县现有船舶964艘，其中24米以上渔船3艘，15至24米长渔船180艘，12至15米长渔船231艘，6至12米长渔船18艘，其余535艘为筏式渔船。

该区仍有9艘船舶未安装VMS监控设备，其中4艘船舶因被出售出区而不存在，5艘船舶在岸上，不捕捞，正在出售。

目前，长度超过15米的渔船都已安装VMS系统，任何断开连接或在近海水域捕鱼（在错误区域捕鱼）的渔船都会被国家监控系统记录，并由当局处理。一些长度超过15米但仍在近海捕鱼的渔船已经造成了水生资源的枯竭，长远来看危害极大。尽管当局不断进行检查、提醒和处罚，但改变仍然非常缓慢……

会上，演洲县人民委员会代表表示：在此次高峰专项行动中，县、乡、边防哨所大力检查处理违反VMS连接的船舶，配合查处“三无船舶”；做好记录，对违规船舶进行罚款……

自今年年初以来，该区人民委员会已对6名船主/6艘渔船因VMS连接中断超过10天的错误处以罚款1.4亿越南盾。

此外，当地也面临着就业转型的困难。目前，87%的渔船仍在从事拖网作业，这是当地居民的传统职业。长期以来，渔船的登记和管理都基于发动机排量。自2017年《渔业法》颁布以来，由于渔船长度的变化，长度超过6米的渔船必须登记，但存在一些条件和标准方面的问题。与此同时，演州渔民主要从事拖网作业，这是最低级的职业，使用的渔船也最小，因此他们无法转行……

在田玉乡、田碧乡……仍有少数农户专门收购旧船进行拆解，但他们不配合拆解，不办理注销登记手续，因此登记制度仍然存在，牌照也依然存在。此外，一些农户已向当地政府承诺注销“三无”船舶，当地政府也已确定了处理“三无”船舶的名单，但随后又挂失或未向有关部门提供原件以便其办理注销登记。此外，据边防站介绍，由于航道基础设施较浅、锚地分散，对进出港口船舶的管控仍然面临诸多困难。

基于这些意见，农业与农村发展部领导对地方和职能部门的努力表示肯定。工作组代表在分享地方共同困难的基础上，还指出，地方必须加大力度、下定决心处理违法行为，力争在2024年取消欧盟黄牌处罚。在解决IUU违法行为的同时，省和渔业部门将与地方一道，共同寻找保障民生的方案。下一步，除了指导渔船按规定安装VMS设备外，还要按规定重新粉刷和绘制渔船识别标志；重新登记和注销停泊在岸渔船的登记号码；主动向省政府提出建议，提出支持民众有效转业的政策建议。近期，要动员渔民积极遵守处罚决定。