探讨职业转型解决方案和打击奠洲岛非法捕鱼活动

农业和农村发展厅副厅长、工作代表团团长陈春学同志主持了会议。出席会议的还有渔业和渔业监察厅、港口管理委员会、该厅下属各部门的代表、省跨学科代表团的代表、边防站的代表以及奠州县各乡的代表。

奠洲区目前有964艘渔船，其中3艘渔船长度超过24米，180艘渔船长度在15米至24米之间，231艘渔船长度在12米至15米之间，18艘渔船长度在6米至12米之间；其余535艘为筏式渔船。

整个地区还有 9 艘船尚未安装 VMS 监控设备，其中 4 艘船已不在该地区，因为它们被卖到了其他地方，另外 5 艘船停泊在岸上，没有出海捕鱼，正在出售。

目前，长度超过15米的船舶均已安装船舶监控系统（VMS）。任何脱离监控或在近岸水域（非法区域）捕鱼的船舶都会被国家监控系统记录在案，并由有关部门进行处理。一些长度超过15米的渔船仍在近岸水域捕鱼，造成水生资源枯竭，长期来看危害极大。尽管有关部门不断进行检查、提醒和处罚，但改变仍然十分缓慢……

会议上，奠洲区人民委员会代表表示：在高峰期，该区、各乡、边防部队已努力检查和处理违反船舶管理系统连接的船舶，协调处理“三不通船”；对违规船舶进行记录并处以罚款……

今年年初以来，由于 VMS 连接中断超过 10 天，区人民委员会对 6 位船主/6 艘渔船处以 1.4 亿越南盾的罚款。

此外，当地居民在就业转型方面也面临困难。该地区87%的渔船仍然采用拖网捕捞，这是当地居民的传统职业，长期以来，渔船的登记和管理都是按照发动机排量进行的。自2017年《渔业法》实施以来，由于渔船长度的规定有所改变，长度超过6米的渔船必须登记，但登记条件和标准方面存在一些问题。与此同时，奠洲的渔民主要从事拖网捕捞，这是最低级的职业，使用的渔船也最小，因此他们无法转行……

在奠玉、奠碧等乡，仍有一些家庭专门收购旧船拆解，但拆解后却不配合，不办理注销登记手续，导致登记系统和船牌仍然存在。此外，一些家庭虽然承诺向当地政府注销“三号船”，当地政府也已确定了“三号船”名单，但之后却报告丢失或未能提供原始文件供有关部门注销登记。另外，据边防站称，由于航道浅、锚地分散，进出港口的船舶管理仍然面临诸多困难。

根据各方意见，农业和农村发展厅领导对当地及各职能部门的努力表示肯定。工作组代表在了解当地面临的共同困难的基础上指出，当地必须加大力度、下定决心打击违法行为，力争在2024年解除欧盟黄牌警告。在寻求解决非法、不报告和不管制捕捞（IUU）违法行为的同时，省政府和相关行业也将与当地携手合作，共同寻找保障民生的方案。近期，在指导渔船按规定安装船舶监控系统（VMS）设备的同时，还需按规定重新粉刷和绘制渔船识别标志；在岸上重新登记和注销渔船登记号码；积极向省政府提出建议，提出支持民众有效转型就业的政策。近期，还需动员渔民遵守处罚决定。