人们对义安省农村工人初级职业培训的担忧

难以吸引学生

宜禄县与丰林经济与技术学院合作，于2024年10月至2024年12月15日举办了烹饪艺术课程，共有35名学生。然而，由于日常工作繁忙，许多学生中途退学，到课程结束时，只剩下30名学生。

来自宜石乡的冯氏花女士参加了这次课程，她说：“以前我白天只做些零工补贴家用，比如买卖废金属、打扫房屋……乡里鼓励我学习烹饪，我立刻就答应了，希望学完之后能加入乡里的烹饪队，或者去餐馆和酒店当厨房帮工，做些家常菜。” 课程结束后，她的厨艺突飞猛进，从只会几道家常菜，现在能用新的烹饪技巧做出30道越南菜。

与花女士不同，宜石公社八村的张氏清女士也来自公社一个近乎贫困的家庭，她被烹饪艺术课程所吸引。然而，清女士并不想按照公社的指示改变职业，因为她已经在当地一家美容院从事水疗服务工作。

Thanh女士分享道：“我学习烹饪艺术是为了满足我的爱好，并希望有机会在假期里向家人展示我的技能。我在烹饪学校学习期间也能获得经济资助，所以我们很高兴能参加这个课程。”

宜石乡政策官员范氏娥女士表示：每年，为了吸引贫困和近贫困家庭成员参加由区政府与职业学校联合举办的初级职业培训班，各乡政策官员都必须付出巨大的努力进行动员。原因是贫困家庭成员往往不愿意参加职业培训班。

据宜禄县劳动、荣军和社会事务厅阮氏禄女士介绍：多年前，面向贫困和近贫困家庭的农村工人开展的初级职业培训吸引了众多学生，因为他们抱着“学习时间短，就能找到工作”的心态。此外，参加培训的工人每天还能获得每人3万越南盾的补贴，3个月后，有些人甚至获得了近300万越南盾，因此大家都非常兴奋。

然而，随着时间的推移，工人数量不断减少。我们甚至不得不挨家挨户地进行宣传和动员，但仍然无法吸引学生参加兽医、柑橘种植、畜牧等职业培训课程。2023年，全区共有11个培训班，包括食品加工技术、工业缝纫和柑橘种植等。然而，到了2024年，只剩下8个培训班，而且主要集中在食品加工技术方面。每个接到任务的公社都表示，吸引工人报名参加职业培训非常困难。

负责本地工人初级职业培训课程的洪林技术职业学院院长潘春勇老师表示：“多年来，我们一直在宜禄、新奇、昆强、黄梅镇等地区开展培训项目，涵盖柑橘种植、食品加工技术和工业缝纫等职业。在职业培训期间，学员们对转行充满热情，尤其是食品加工技术和工业缝纫专业的学员。但培训结束后，许多人仍然缺乏转行所需的技能基础。”

在各区、市、镇，尤其是山区，吸引贫困和接近贫困的农村劳动者参加职业培训班的难度很大。

义安省少数民族职业学院院长黎英俊先生表示：多年前，我们与义安省西部各县签订了合同，重点在昆强县和英山县开展蘑菇种植、养蜂、养猪、养羊、养鸡、服装缝纫和织锦等职业培训。到2024年，学校也将培训620人，但对于想要转行的学生来说，只有学习缝纫专业的学生转行的可能性较高。

找到解决方案

劳动、荣军和社会事务厅副厅长何氏珠鸾女士表示：2024年，全省将培训52,350人，涵盖初级及以下三个月的职业技能培训，完成计划的103%（比2023年同期下降1.7%）。职业技能培训经费来自中央预算，依据国家减贫目标规划拨付。培训对象主要集中在农业生产规划区内从事本地重点产品的生产工人。

尽管政府为初级和短期职业培训课程投入了大量资金，但吸引劳动者参与的难度却日益增加。其原因在于，宣传工作仍不完善，尤其是在少数民族地区，导致部分人员无法享受到职业培训扶持政策。此外，劳动者习惯于白天兼职工作，即时领取报酬，因此对职业培训缺乏兴趣。

另一个原因是，工人在接受培训后很难转行。据2024年劳动工作总结会议代表反映，职业培训班的培训时间约为3个月，学员仅掌握了基本的工具使用方法和知识，技能不足以求职或自主创业。尤其值得注意的是，国家目前只扶持贫困和近贫困家庭的学生，而农村劳动者则没有得到扶持，因此很难激励他们学习一门手艺。

劳动、荣军和社会事务厅职业培训司司长黄思宣先生表示：目前，虽然对初级职业培训的资金支持力度很大，特别是针对国家少数民族专项计划第五项目第三子项目下的目标群体，但吸引贫困和近贫困家庭的劳动者却非常困难。原因是贫困家庭的劳动者数量正在减少，弱势群体无法参与职业培训。

此外，该省农村劳动者职业培训相关机制和政策不够及时，导致地方层面计划的方向、管理和实施出现混乱。

此外，当地劳动力目前以老年人为主，留在当地的中青年劳动力数量很少。针对当地农村劳动力的信息宣传和职业培训辅导效果不佳，尤其是在为学员提供培训后就业机会方面，与企业的对接仍然有限。

为使到2025年底受过培训的劳动者比例达到71.5%，其中31%拥有文凭或证书，该省将在2025年创新性地提高培训质量，提升农村劳动者农业职业技能和培训成效，为劳动力结构转型、经济结构转型、创造就业机会、提高劳动者收入做出贡献。尤其要重点推进职业培训，落实国家重点项目。

与此同时，要培训工人掌握提升重点产品价值的方法，开发具有鲜明地域民族特色的自有品牌产品（OCOP产品）。对于非农业部门，需要将产出与当地企业对接，例如服装业、食品加工技术等。

为提高农村劳动力参与职业培训的积极性，祥阳县代表在2024年劳动工作总结会议上建议：该省需要尽快增加新的职业和特色职业，以吸引更多农村和山区劳动力，并满足区域经济发展的需求，例如农业服务业、农业经营业以及其他符合市场需求的非农业职业类别……