义安省农村工人初级职业培训令人担忧

难以吸引学生

烹饪艺术班由宜禄县与红林经济技术学院合作举办，于2024年10月至12月15日期间开办，共有35名学生。然而，由于日常工作繁忙，许多学生辍学，到班末只剩下30名学生。

参加此次学习班的宜石乡冯氏花女士说：“以前我白天只能做一些季节性工作来维持生计，比如买卖废铁、打扫房子……当乡政府鼓励我学习烹饪时，我立刻答应了，并希望学习后能掌握一技之长，加入乡政府的烹饪队，或者在厨房当助手，为餐馆和酒店做些家常菜。” 学习结束后，她的厨艺得到了很大的提高，从几道普通的菜式，到现在能用新技巧烹饪30道越南菜。

与华女士不同，义石公社8村的张氏清女士也是该公社的一个近贫户，她被烹饪艺术班吸引而来。然而，张氏清女士并不想按照公社政府的要求改变职业，因为她已经在当地一家美容院熟练掌握了水疗服务。

Thanh女士分享道：“我学习烹饪艺术是为了满足自己的热情，也希望有机会在假期向家人展示我的厨艺。学习烹饪还能给我们带来经济支持，所以我们很高兴参加这个课程。”

义石乡政策官员范氏娥女士表示：“每年，为了吸引贫困户和近贫困户成员参加区里与职业学校联合举办的初级职业培训班，乡政策官员都要付出巨大的努力去动员。原因在于贫困户成员不愿意参加职业培训班。”

宜禄县劳动荣军社会部阮氏禄女士介绍说：“多年前，我们为贫困户和近贫困户举办初级农村劳动力职业培训，吸引了不少学生，因为他们抱着‘只学短期，但能就业’的心态。此外，对参加培训的劳动力，每人每天还给予3万越南盾的资助，3个月后，有的人甚至获得了近300万越南盾的资助，大家非常兴奋。”

然而，随着时间的推移，工人的数量却在减少。我们甚至不得不挨家挨户地进行宣传和动员，但仍然无法吸引学生参加兽医、柑橘种植、畜牧业等职业培训班。2023年，全区开设了11个培训班，包括食品加工技术、工业缝纫和柑橘种植。然而，到了2024年，只剩下8个培训班，主要以食品加工技术为主。每个接受培训的公社都表示，吸引工人报名参加职业培训非常困难。

负责本地工人基础职业培训课程的红林经济技术职业学院院长潘春勇老师表示：“多年来，我们一直为宜禄县、新岐县、昆强县、黄梅县等县市实施培训合同，培训内容包括柑橘种植、食品加工技术和工业缝纫等。在职业培训期间，学生们对转行非常感兴趣，尤其是食品加工技术和工业缝纫这两个专业。但学习结束后，很多人仍然缺乏转行的基础。”

吸引贫困、近贫困农村劳动力参加职业培训困难是各区、各城镇特别是山区普遍存在的现象。

乂安少数民族职业学院校长黎英俊先生表示：“多年前，我们与乂安省西部各县签订了合同，重点在昆强县和安山县开展蘑菇种植、养蜂、养猪、养羊、养鸡、服装缝纫、织锦等职业培训。2024年，学校还将培训620名学生，但对于学生转行来说，只有学习缝纫的人才最有可能。”

寻找解决方案

劳动荣军与社会部副部长胡氏珠珑女士表示：“2024年，全省将培训52350名初级和3个月以下的人员，完成计划的103%（比2023年同期下降1.7%）。职业培训资金由中央财政根据国家扶贫目标计划安排使用。其中，主要用于培训参与农业生产规划区生产的工人，重点培训当地重点产品。”

尽管为初级和短期职业培训投入了大量资金，但吸引工人参加此类培训却越来越困难，原因在于宣传工作仍然不够常态化，尤其是在少数民族地区，导致一些对象无法获得职业培训扶持政策。此外，工人习惯于白天兼职，并立即获得报酬，因此对职业培训缺乏兴趣。

另一个原因是，劳动者培训后很难转行。据2024年劳动工作总结会代表介绍，职业培训班的培训时间约为3个月，学生仅掌握基本的工具使用和基础知识，技能不足以申请工作或自主创业。尤其是国家目前只支持贫困和近贫困家庭学生，而对农村劳动者则没有支持，很难调动他们学习一门手艺的积极性。

劳动荣军与社会部职业培训处处长黄士选先生表示：“目前，虽然对基础职业培训的资金支持力度较大，尤其是针对国家少数民族目标计划第五项目三号子项目的目标群体。然而，吸引贫困和近贫困家庭劳动力非常困难。原因在于贫困家庭劳动力数量正在减少，弱势群体无法参加职业培训。”

此外，该省农民工职业培训相关机制和政策还不及时，导致地方在规划指导、管理和实施上出现混乱。

此外，目前当地劳动力以老年人为主，留在当地的青壮年劳动力数量很少。针对当地农村劳动力的信息宣传和职业培训咨询工作成效不彰，尤其是与企业对接，为学员培训后创造就业机会的举措仍然有限。

为了实现到2025年底，受过培训的劳动力占劳动力总数的71.5%，其中31%拥有证书和文凭，2025年，该省将创新培训方式，提高培训质量，提高农村劳动力的职业技能和农业职业培训的有效性，为劳动力结构调整、经济结构调整、创造就业机会和增加劳动力收入做出贡献。特别要重视职业培训，落实国家目标计划。

同时，培训工人了解如何提升关键产品的价值，开发具有鲜明区域特色的特色产品（OCOP）。对于非农业部门，有必要将产出与当地企业（例如服装业、食品加工技术等）联系起来。

为吸引更多农村劳动力参加职业培训，祥阳县代表在2024年劳动工作总结会议上建议：全省要及时增加吸引大量农村和山区劳动力、满足区域经济发展要求的新职业和特定职业，如农业服务业、农业经营业、其他适应市场需求的非农职业代码等。