讨论2025年前土地利用目标调整方案

1月4日上午，政府举行网络会议，就政府总理第326/QĐ-TTg号决定中关于土地利用目标调整方案征求意见。政府副总理陈红河主持会议。

在义安省，省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志和省人民委员会副主席阮文德同志主持会议。有关部门、行业、领域领导出席会议。

自然资源与环境部副部长黎明银在会上汇报时表示，为落实政府总理关于制定2021-2030年阶段（展望2050年）国家土地利用规划目标和2021-2025年五年阶段国家土地利用规划的第326/QD-TTg号决定，全国各地根据政府总理制定的目标制定了省级规划和土地利用规划。

但2021年实施过程中，不少地方向党、国家和自然资源环境部领导反映土地利用指标分配困难。

政府总理已发布关于落实已下达的土地利用计划目标结果的批示，综合了2030年土地利用计划和2025年土地利用计划中需要调整的土地利用目标，其中要求各部委和地方审查和报告第326号决定的落实结果和提出的需求。

黎明银副部长表示，自然资源与环境部已收到63个省和直辖市的报告。该部已在2023年11月3日颁布的第89/TTr-BTNMT号文件中汇总了各地方土地利用目标的执行情况，并提出了调整建议。

会议上，地方继续就自然资源与环境部于2023年12月15日提交的第99/TTr-BTNMT号意见书提出的关于根据政府总理第326号决定调整至2025年部分土地使用指标分配的建议发表意见。各部委、行业部门讨论并回答了地方提出的问题和建议。

根据自然资源与环境部的拟议计划，义安省有8项调整指标，包括：农业用地减少161公顷，水稻用地减少12公顷，水稻种植专用地减少10公顷，非农业用地增加161公顷，安全用地增加233公顷，基础设施发展用地增加60公顷，能源项目用地增加60公顷，经济区用地增加58955公顷。

政府副总理陈红河在会议结束时表示，土地资源极其重要，因为它是发展的空间和首要条件。然而，这些资源是有限的，因此必须依靠科学的标准和方法进行平衡，以服务于实现经济社会发展目标。

副总理强调，土地利用目标的调整必须以国家利益为重，而非基于地方或区域利益。因此，调整标准必须优先考虑国家利益，优先考虑具有溢出效应的项目，符合党和国家经济结构转型的总体方向，以上级决定为基础，并严格控制森林面积、文化遗产等指标。

副总理要求自然资源与环境部优先调整土地使用配额，用于实施国家基础设施发展项目、具有溢出效应的重点项目以及区域互联互通项目。土地使用配额的分配并非僵化，而必须基于市场以及各地方的发展和招商引资能力。

2024年1月10日，各部委、行业和地方协调完成原则、条件和标准；在此基础上，商定了根据政府总理第326号决定调整至2025年已分配的若干土地使用指标的分配计划。