2015年上半年社会经济状况总结报告

（Baonghean.vn）- 越南义安省2015年上半年经济社会状况及下半年主要任务和措施的总结报告。

第一部分

2015年上半年社会经济状况

情况特点：进入2015年，世界经济持续复苏。这是落实2011-2015年五年社会经济发展规划的收官之年，也是2015-2020年任期各级党代会的召开之年，我们满怀热情、决心、拼搏，以饱满的热情迎接十二大。然而，在有利条件的同时，也面临诸多困难和挑战：天气形势复杂，持续高温造成大面积旱灾，森林火灾频发，水坝、河流、溪流水位低，龙卷风和冰雹灾害频发，农作物和牲畜疫病形势依然严峻复杂，工业生产和房地产市场复苏缓慢，企业经营活动依然面临诸多困难，汽油、电力、化肥、种子等一些生活必需品价格上涨，对生产生活造成影响。

在此形势下，全省上下齐抓共管，有效落实各项指导和管理措施，2015年上半年全省经济社会运行取得显著成效：

一、取得的成果：

1. 在经济领域：

a）今年前6个月国内生产总值（GDP）增长率预计为6.51%/计划8-9%，高于近几年同期（2012年同期为5.02%，2013年为5.42%，2014年为6.37%），高于全国平均水平（全国为6.28%）；其中，农林水产业增长4.31%，工业-建筑业增长7.74%（其中工业增长9.07%），服务业增长6.77%。

b）农林渔业生产继续保持稳定增长。冬春作物总产量预计为762,240吨，比去年同期增长3.8％；特别是，虽然水稻单产和产量有所下降（单产为95.48％，产量为97％），但由于大规模种植优质、高经济价值的水稻品种（占总耕地面积的38.46％），单位面积收入比上年增长了10-15％。水牛和奶牛总数预计为708,456头（增长6.37％）；生猪总数预计为948,283头（减少2.7％，但山区增加1.21％）；家禽总数预计为1772.3万只（同比增长5.9％）；上半年，部分畜禽疫病（如炭疽、血液寄生虫、腹泻等）局部小范围零星发生，并得到及时处置，避免了疫情蔓延形成大面积疫病。预计新增造林面积6023公顷，增长1.16%；木材产量预计16.73万立方米。³，同比增长10.07%；开发养殖总产量预计73987吨，同比增长6.35%。

各地着力指导落实2015年新农村建设规划。截至2015年6月，全省平均达到11.7个新农村标准/乡，比2014年增加0.4个新农村标准/乡；新增3个乡达到新农村标准，使达到新农村标准的乡达到36个（占乡总数的8.35％）；另有35个乡已达到19个新农村标准，正在完成考核认定程序。

c) 工业生产增长指数预计同比增长8.99%。一些工业产品增幅较大，例如：鲜牛奶增长58.9%，生啤酒增长21.2%，瓶装啤酒增长13.74%，水泥增长26.57%，花岗岩瓷砖增长23.34%，建筑石材增长18.22%，发电量增长11.61%，商业用电增长5.75%……

d）贸易、旅游、信息通信、交通运输、金融银行等领域稳步发展：商品零售总额约达197,891.9万亿越南盾，同比增长10.58%；出口额约达1.9728亿美元，同比增长7.17%；进口额约达1.4649亿美元，同比增长12.61%。接待游客总数约达180.5万人次，增长9%；旅游服务收入约达1.327万亿越南盾，同比增长26%。交通运输服务满足人民群众的货物运输和旅游需求，交通运输收入达3.2266.5万亿越南盾，同比增长1.23%。信息通信领域继续保持良好发展势头。截至2015年6月30日，该地区的动员资金估计为716040亿越南盾，增长6.8％；该地区信贷机构的未偿还债务总额估计为1162170亿越南盾，比年初增长6.1％（相当于全国平均增幅）。

d）全社会动员资金总额预计达19.753兆越盾，达计划的48.34%，同比增长13.64%。其中，国家预算内建设投资总额约达1.1569兆越盾，达计划的58.05%，到位率预计达计划的55.74%；国债资金到位率预计达计划的40.36%。

今年上半年，一批重大项目开工建设，如：年产400万吨的宋林水泥厂、日产150吨的和山木薯淀粉加工厂、荣市净水厂原水供应系统、团禄工业区、5号码头、6号门炉港、装机容量17兆瓦、预计年发电量6851万千瓦时的班昂水电站、投资总额5万亿越盾的黄梅市和森钢厂；一批重要项目开工建设，如：荣市机场旅客航站楼工程（因宣布荣市机场计划成为国际机场）、46号国道铁路立交桥工程（与1A国道和南北铁路（关班段）连接）、1A国道穿过义安省段等。

e）积极开展外事及招商引资活动：成功举办2015年阿梅春投资者见面会；组织首次义安省侨胞回乡拜年、欢度阿梅春，留下美好印象和情感；组织国际友人欢度传统农历新年；配合外交部举办“2015年地方-外交使团见面会”活动；接待并与众多重要投资伙伴（如：新加坡胜科集团、平阳、胡志明市Becamex、韩国浦项制铁、日本Vingroup、莲花集团等）开展合作。积极督促并支持落实各项程序，加快推进我省重点投资项目。

截至2015年6月15日，新签发和调整投资许可证的项目93个，注册资本总额为278,850.5亿越南盾；其中，新签发投资许可证的项目73个，注册资本总额为272,422.4亿越南盾；调整投资许可证的项目20个，增资总额为6,428.1亿越南盾。

f）预计总预算收入达39,606亿元越南盾，达预计的48.4%，同比增长13.7%；其中国内收入达34,420亿元越南盾，达预计的50%，同比增长17%。预算支出达82,846亿元越南盾，达预计的46.9%。

2. 在文化和社会领域

一、国家级达标学校建设速度较2014年大幅提升。今年上半年，新增50所达标学校，使达标学校总数达到906所，达标率为59.5%。99名学生获得国家级优秀学生称号，位列全国第三；1名学生荣获亚洲物理奥林匹克金牌，1名学生参加2015年国际数学奥林匹克竞赛。

b)做好疫情防控工作；继续掌握和发展血管介入、心脏直视手术、肾移植等检查和治疗新技术；加强卫生、食品卫生安全保障措施；做好人口和计划生育工作。

（三）文化体育活动蓬勃发展。成功举办被联合国教科文组织列为人类代表性非物质文化遗产的渭歌和延歌纪念仪式、中北地区越南民歌节、纪念胡志明主席诞辰125周年活动、全国森村节和2015年中央民族文化节。群众体育运动蓬勃发展，高水平体育赛事不断取得佳绩。

d）继续实施科技研究与应用项目；加强生产、流通环节标准、计量、产品质量的检验、检查，为维护企业和消费者的利益做出贡献；成功举办越南科学技术日系列活动和2014年科学技术创新奖颁奖典礼。

d）职业培训、就业扶贫、社会保障等工作受到重视和指导，取得了许多显著成效：今年上半年，职业培训招生36,500人（达计划46.2%）；新增就业19,200人（达计划52.6%），其中输出6,400人（达计划50.2%），颁布了2015-2020年阶段乂安省劳动者就业创造项目；石油职业学院（总价值2000亿越盾）由省政府接管；2015年前4个月春节和休耕期间，向110,078户、327,667人及时发放4,915吨大米；做好8万多名革命贡献人员和11.8万多名社会保障对象的待遇管理和正常发放工作。

3.论国家治理与行政改革

结合2016-2020年五年经济社会发展计划，积极指导准备2015-2020年任期各级党代会的组织内容和条件；起草提交省党部第十八次代表大会的政治报告草案；继续部署根据行动计划的任务，以落实中央政治局第26-NQ/TW号决议；继续落实省党委常委会关于加强全省机关单位纪律和行政纪律的第17/CT-TU号指示；及时指导落实政府2014年11月20日第108/2014/ND-CP号议定关于精简工资政策，配合严格执行省委常委会2014年12月16日第26-CT/TU号指示、2015年3月18日第182-KH/TU号计划关于整顿公务员、公职人员和工人录用、使用和管理工作。

4. 维护国防安全，保障社会秩序和安全。将2015年国防安全任务从省级部署到基层，做好2015年部队征调工作。着力指挥打击和打击各类违法犯罪活动。加强法制宣传教育，提高边远地区人民群众守法意识。指挥落实保障重点地区交通秩序和安全措施。做好接待工作，信访举报办理率达84.1%。

二、困难与存在

1.上半年经济增长率未达到既定计划（预计6.51%/计划8-9%）。税债余额依然较高（截至2015年4月底，税债余额达7050多亿越南盾），社保债务余额达1989亿越南盾。企业生产经营活动依然面临诸多困难，新注册企业数量同比下降25.23%，注册资本同比下降44.27%。

2.受天气复杂（高温、龙卷风、冰雹）影响，森林防火、防旱、畜禽防病工作遇到较大困难，农作物受损面积较大（茶叶烧焦面积1964公顷，其中无法恢复的面积647公顷；玉米烧焦面积2500公顷，其中可能被迫弃种的面积1500公顷……）。年初至2015年6月25日，共发生森林火灾16起，过火森林面积51.07公顷。

3.工业生产继续面临诸多困难，部分工业产品产量同比下降，如：直径下降6.42%，标准砖下降6.18%，罐装啤酒下降3.69%。假冒伪劣商品交易形势依然复杂。

4.一些重点项目建设指导和组织工作仍然缓慢，例如：中等城市发展项目-荣市城区子项目、北义安灌溉系统恢复升级项目、72米公路项目……一些项目场地清理工作仍受阻。场地清理资金筹集、重点项目实施以及ODA项目配套资金筹措面临诸多困难。

5.行政改革，特别是行政程序改革，已有所改变，但仍未满足人民和企业的要求。省机关单位仍然存在违反省委常委会关于加强纪律和行政秩序的第17-CT/TU号指示的情况。

6.安全形势和社会治安形势依然复杂，各类犯罪活动呈上升趋势，赌博、卖淫、吸毒等违法犯罪活动较为猖獗，交通秩序和安全问题依然突出，非法占用土地建设宗教场所等现象时有发生，一些疑难案件尚未查处，引发群众反映强烈。

第二部分

重点任务和解决方案2015年最后六个月

为确保圆满完成2015年计划，即2011-2015年五年社会经济发展规划收官之年，为2016-2020年新阶段创造条件，在2015年最后六个月，应重点落实好以下关键任务和措施：

1.加强对2015年各地区任务落实情况的指导、督促和检查，力争完成2010-2015年党代会任期提出的各项目标。把各级党代会工作与2016-2020年五年经济社会发展计划的制定结合起来，继续关注县级党代会文件并提出高质量意见。开展热烈的竞赛运动，迎接各级党代会的召开。根据政府总理2015年5月12日第620/QĐ-TTg号决定，调整各部门、地方规划，使其与乂安省2020年经济社会发展总体规划相一致。

2.积极开展自然灾害防治、搜救、森林防火和疾病防治工作；推动农业结构调整，支持群众转产；加强种子、化肥、农药等生产投入品质量检验。同时，积极开拓农产品市场。加强农业生产技术进步应用。督促落实政府2014年7月7日颁布的第67/2014/ND-CP号关于渔业发展政策的法令。

3.推进全民参与新农村建设。注重动员群众力量，把新农村建设运动社会化，动员群众捐地用于道路建设和福利事业。促进生产发展，培育和推广一批行之有效的经济模式，鼓励企业投资农业农村。

4.发展工业生产建设，解决企业困难。加大招商引资力度，积极落实已签约项目。坚决解决审批、招商引资、土地等手续，确保招商引资项目快速落地（如：黄梅市莲花钢厂、马桑饲料加工厂、新记花岗岩厂、VSIP6、团禄工业区、门罗港5号和6号码头、印度经济集团投资的同海工业区化肥厂、同海港、水泥项目、五岛旅游项目、门罗港等）。积极动员、推动、招商引资新项目。

5.重点加快项目进展，特别是重点项目如：中等城市发展项目-荣市城市分项目、班蒙灌溉项目、恢复和升级改造北部义安灌溉系统项目、72米公路（1A国道-Xo Viet义静路段）、西义安公路项目（连接3个县：奇山、祥阳、桂丰）、周通-新春公路、535号省道（荣市-库阿霍伊）、从太和市到1A国道到洞海的公路、立交桥系统（1国道-南北铁路、通过关行站的534号省道、连接东南经济区D4公路的立交桥）等。重点指导严格执行《公共投资法》、《建设法》、政府总理关于加强处理公共投资资金基本建设未偿债务措施的07/CT-TTg号指示。

6.促进旅游贸易发展。与各旅行社、旅游总局、交通运输企业等合作，增加航空、公路、铁路等交通运输班次，衔接旅游线路（荣市、门路、南丹、归州、安城、昆强），吸引各类娱乐场所，增加游客数量。做好国家对旅游业的管理工作。

7.坚决指导预算征收工作，杜绝税收流失。采取措施督促债务清偿，强制执行税收债务，控制新增债务。严格预算支出管理，确保厉行节约，杜绝浪费，严格执行政府总理2015年3月17日第365/QĐ-TTg号决定，颁布政府关于厉行节约、杜绝预算支出浪费的总体方案。

8.关心文化、社会领域，确保做好社会保障工作。重点指导组织好2015年全国高中阶段考试；完成各级招生工作，检查、督促、加快国家级标准学校建设进度，做好义安省第九届全国扶同体育节的筹备工作；上下级技术转移，提高医疗诊疗质量；推动与劳动者就业相结合的职业培训；大力实施消除饥饿、扶贫计划，在全省推广消除饥饿、扶贫经济发展模式。

9.继续推进行政改革，将其作为吸引投资的重点任务，重点关注基层、群众和企业。提高干部、公务员的公德心。继续落实政治局第39-NQ/TW号决议、政府关于精简工资制度的第108/2014/ND-CP号议定，大力坚决落实省委常委会关于整顿机关单位录用劳动合同制度的第26-CT/TU号指示；继续严格落实省委常委会2013年12月3日关于加强全省机关单位纪律和行政秩序的第17-CT/TU号指示。

10.加强国防安全和社会治安管理，特别是确保各级党代会召开安全；做好交通安全秩序维护工作。坚决打击违法犯罪行为。加强接待群众、处理投诉举报工作。着力解决新闻媒体反映的突出问题，加强与群众的沟通联系。

11.及时宣传，引导舆论，凝聚共识，凝聚合力，努力完成2015年经济社会发展目标。根据政府总理2015年5月29日第11/CT-TTg号指示精神，制定2016年经济社会发展计划和国家预算，确保进度和质量，同时争取中央各部委的支持和帮助，创造便利条件，增加发展投入资源。

乂安省人民委员会