2011年上半年义安省经济社会状况总结报告
2011年上半年经济社会发展计划执行情况、下半年任务和措施
第一部分
计划实施情况
2011年上半年
一、取得的成果
1.今年上半年，GDP增速达11.60%（2010年同期达9.52%）。农林渔业产值同比增长5.56%，全年增长3.5-4%；工业及建筑业产值同比增长23.83%，全年增长18-19.0%（其中工业产值同比增长33.63%，全年增长19-20%）；服务业产值同比增长8.79%，全年增长11-12%。
2. 农林渔业生产年初受持续低温天气影响，面临诸多困难，但仍保持稳定增长。春稻获丰收，单产达65.2公担/公顷，比2010年春稻同期增产3.36公担/公顷；稻米产量近57.7万吨，比2010年春稻同期增产6.6%。经济作物得到精心照料，病虫害防治得到重点控制。畜牧业方面，疫情得到及时控制。森林种植、养护和保护工作继续受到重视。水产养殖业和渔业产量大幅增长。
三是工业生产逐步克服困难，继续保持高增长。上半年，工业增加值同比增长33.63%，一批新建生产装置投产稳定，开工率达标。增幅较高的产品有：各类啤酒产量6495万升，增长193.33%；加工乳产量573万升，增长18.85%；箱产量1203.7万箱，增长13.39%；啤酒产量2.393亿罐，增长42.45%；自来水产量1037.5万立方米，增长13.26%；用电量1.6903亿千瓦时，增长2.40%。
四、服务业继续保持良好增长势头：社会消费品零售总额和服务收入增长31.4%，货物出口额增长53.57%；旅游收入增长21%；运输收入增长23.84%；银行按规定较好地执行了14%的动员利率政策。
五、投资建设领域得到重视和引导。上半年，总到位资金达11.539万亿越南盾，同比增长19%以上。省级预算到位建设资金达1.402万亿越南盾，完成计划的45.56%，同比增长20.6%。截至2011年6月底，各项资金到位率达计划的42.69%（其中，省级预算到位资金达38.64%，国债到位资金达56.6%，国家目标计划到位资金达47.1%）。
六、招商引资和企业发展工作继续取得良好成果。今年上半年，共向47个新项目颁发投资许可证，调整16个项目，注册资金总额达9.66万亿越盾；向578家企业颁发营业执照，使全省申报纳税的经营企业总数达到7302家。
七、预算收支活动紧密围绕所交付的任务开展。上半年预算收入达41896亿越盾，达省人民议会所下达预算的88%（全国达55.1%），比2010年同期增长101.8%。其中：国内收入达预算的92.4%，增长124.7%；进出口税达预算的60.9%，增长2.7%；彩票收入达预算的56%，增长15.4%。16个收入项目和收入领域中，有14个完成预算的50%以上，土地使用费收入超额完成省人民议会所下达的全年预算。
切实落实政府第11/NQ-CP号决议，削减开支，抑制通货膨胀。今年上半年，预算支出达48,906亿元越南盾，达省人民议会批准预算的47%（全国达预算的49%），其中经常性支出达33,940亿元越南盾，达预算的46.4%，发展投资支出达14,160亿元越南盾，达省人民议会批准预算的49.8%。
八是文化社会领域持续向好变化。
高中毕业率达98%；全国优秀学生考试成绩评比中，参加考试66人，获奖59人，获奖率达89.4%；在亚太地区物理奥林匹克竞赛中，2人获铜牌，1人获金牌，1人获银牌。
公共卫生、人口和计划生育、食品卫生安全工作扎实推进，全省未发生重大疫情。
确保做好社会保障政策；组织好文化、体育、庆典活动特别是重大节日；组织好2011-2016年任期第十三届国会和各级人民议会选举的宣传工作。
科技研究活动紧扣12个省科技重点项目的目标和内容。
9. 行政改革、信访举报和反腐败工作继续积极推进，取得良好成效。继续落实行政程序审查计划，提高“一站式”机制执行质量，就人员配置和权力下放审查提出建议，推动信息技术在行政改革中的应用。
6月份，尽管信访案件较多，但各级各部门都注重做好群众接待和信访举报解决工作。
十、继续保障国防安全和社会治安秩序。确保2011年至2016年第十三届国会和各级人民议会代表选举安全。
二、现有的局限性
1. 尽管实施了调控措施，但通货膨胀率仍然居高不下，影响了生产和人民生活。6月份价格指数有所下降，但平均价格指数仍比2010年12月上涨13.41%，比去年同期上涨16.25%。企业生产经营资金筹集困难。
——玉米、花生等部分农产品减产减产，牲畜疫病危害较大。
——部分工业产品生产效率同比有所下降。
2、建设投资资金执行量和到位率未达到既定计划。截至2011年6月底，建设投资资金到位率仅完成计划的42.69%。不少重点项目进展缓慢。
3.新农村建设推进缓慢，规划调整这一重点任务没有得到重视。截至目前，全县435个乡（镇）新农村规划仅7个乡（镇）获得批准，另有29个乡（镇）规划已完成评估，正在等待批准。
——各领域2020年社会经济发展规划调整进展缓慢。
4.一些社会问题落实仍比较缓慢。
——土地拍卖等一些群众关切问题尚未得到解决。贫困户数量仍然较大。受通货膨胀影响，一部分群众生活仍然面临不少困难。立功受奖政策出台仍然缓慢。
——工伤事故、火灾等依然时有发生，非法采矿现象依然复杂，环境污染问题依然比较普遍，但处理不及时。
——犯罪和交通事故依然复杂。
* 局限性及存在的原因：
——客观原因：持续低温天气影响农作物产量和产量，畜禽疫病危害较大；国际形势动荡，市场和物价复杂多变。
——主观原因：一些地方、一些时候，各部门、各层次的督促指导还不够坚决，基层缺乏主动性，还有等待、催促、怕碰撞的心态。
第二部分
任务和解决方案
2011年下半年
一、重点任务
二、管理解决方案
1. 加强指导，落实2011年（2011-2015年规划期开局之年）提出的各项计划、目标和方案。深入贯彻落实越共十一大决议，调整2020年经济社会发展计划，作为全省工业和产品规划的基础。
围绕重点任务（控制通货膨胀、防疫、夏秋冬春作物生产等），完成2011年下半年目标任务，组织制定2012年计划。加快规划新农村建设。
2. 集中力量解决生产经营和基础设施建设困难，为抑制通货膨胀作出贡献。继续指导有效落实政府关于指导和落实2011年经济社会发展计划主要措施的第02/NQ-CP号决议和政府关于抑制通货膨胀、稳定宏观经济、保障社会保障主要措施的第11/NQ-CP号决议。帮助企业解决困难。管控好价格和利率。做好宣传工作，鼓励购买国货。
三、加大招商引资力度，落实基本建设项目。抓紧调整基本建设资金。继续严格落实政府2011年2月24日第11/NQ-CP号决议规定的工程项目，研究撤回6月30日后尚未开工的工程项目资金，重点调整重点工程项目、需加快2011年和2012年竣工投产的工程项目、已结清债务的工程项目资金。
——各指定部门加强与投资者联系，落实已登记的投资项目。做好场地清理工作。继续改善投资营商环境。及时消除金融、信贷、土地等政策和机制等方面的障碍，促进企业发展。
四、预算收支
——税收方面：重点清理积压税款。加强税收稽查和审核。继续推进行政改革方案的实施和税务部门现代化建设，为纳税人创造便利条件。力争2011年全年全区税收总额超过省人民议会下达的预算。
——支出方面：确保经常性支出和发展投资支出按计划完成。严格执行国家预算支出节约防浪费政策，控制通货膨胀。
五、解决群众关切
做好为民拍卖住宅用地工作。继续落实立功人员政策，按照第167/2008/QD-TTg号决定为社会福利对象提供住房保障，保护和关爱儿童，特别是处境特别困难的儿童。
基本确保特困人员（重度残疾人、孤寡老人、无依无靠的孤儿……）得到社会救助并在省内社会保障机构集中照料；对青黄不接、遭受自然灾害等导致饥饿的家庭及时给予紧急救助。
6.保障社会保障
——做好新学年开学准备工作。完成2011-2020年教育培训规划。继续有效实施学校合并和教师公租房计划，努力实现国家级学校建设目标。完成一批专科院校升格为大学。
——继续开展全民共建文化生活运动。积极开展疾病预防工作。继续指导派出医生深入基层医疗卫生机构。扎实推进扶贫攻坚工作，努力持续降低贫困发生率。切实落实社会保障政策。
7. 预防风暴、洪水、火灾和流行病：各部门、各级积极主动预防风暴、洪水等自然灾害，防范异常天气，制定应对自然灾害后果的预案，满足各种情况下人民的基本需求。预防火灾和爆炸，确保劳动安全和环境卫生。
8.按时依法完善各级政府机构；继续推进行政改革，防止腐败，解决公民的投诉和检举。
——各部门、各层级继续落实2011年行政改革计划，提高“一条龙”机制执行质量，部署“一条龙”规章制度，改革行政程序，提高公务员素质，及时完善政府机构。
——加强信息技术应用，推广使用地方各部门、各分支机构工作记录管理软件；有效利用全省电子信息门户网站。
——积极落实基层民主条例。继续严密指导预防和打击腐败、厉行节约、反对浪费工作。
——加强法制宣传。做好会见、接访和信访工作。加强沟通协调，及时彻底解决基层新出现的问题。
九、保障国防安全和社会秩序安全
加强边防海岛安全保卫工作，维护政治安全和社会治安秩序。坚决部署打击和打击各类刑事犯罪、社会弊病、走私和商业诈骗等工作，控制和减少交通事故，做好国家宗教管理和禁毒工作……
10.加强宣传报道工作，凝聚社会共识，发挥全政治体系的综合力量，有效落实省人民议会所确定的经济社会目标。
义安省人民委员会
