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（Baonghean）——编者按：迄今为止，越南已签署10项双边和多边自由贸易协定（FTA），并正在谈判和推进签署其他4项重要的双边和多边协定。《义安报》记者就这些FTA的具体内容以及越南企业在经济一体化进程中面临的挑战，采访了越南财政部国际合作局副局长何维松。

光伏：尊敬的同志，开放市场的承诺是越南与国际社会签署的大多数自贸协定的重要内容。请您明确一下我们参与的自贸协定的平均自由化水平是多少？

副局长河维松（右）出席新闻发布会。

副部长何维松:我们签署的大多数自贸协定中，平均自由化水平约为税目的90%，只有东盟自贸协定（ATIGA）除外，该协定是一项新的区内协定，承诺自由化率接近100%。其他自贸协定预计最终自由化水平将达到约90%的税目的，最终税率为0%，时间长短不一，具体取决于每个自贸协定。最早完成路线图的自贸协定是ATIGA（2018年），其次是ACFTA（2020年）和AKFTA（2021年）。因此，我们在大多数自贸协定中未承诺取消税收的商品清单约占税目的5-7%，包括：烟草、酒精、汽油、汽车、部分汽车零部件、部分钢铁产品、受关税配额限制的商品（糖、鸡蛋、烟叶）以及国防安全产品（武器、爆炸物等）。

为落实上述自贸协定承诺，2015年至2018年期间，财政部印发了关于落实已签署自贸协定关税削减路线图的通知。目前，越南正在就越南与欧盟自贸协定、越南与北欧四国自贸协定（EFTA）、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和跨太平洋伙伴关系协定（TPP）进行谈判。

光伏：您如何评价我们通过自由贸易协定融入国际经济所带来的机遇和挑战？

副部长何维松:众所周知，一体化的要求和承诺是越南调整经济结构、促进经济增长的杠杆。降低原材料和生产投入品的进口税，降低了国内企业的生产成本，从而提高了商品价格竞争力，促进了出口生产。企业还可以选择不同产地的进口商品，提高竞争力。消费者可以使用质量更好、价格更实惠的进口和国产商品。一体化进程将为吸引外资创造巨大机会，将投资流向越南。许多企业因此能够获得优惠的投资资金，从而加快改革、自我重组，主动转移投资，提高经营技能，转让技术以提高竞争力，创造新的经营思维，促进经济结构调整，提高生产经营效率。

不仅如此，在融入过程中，政策制定也会逐步完善，使越南的政策体系逐渐与国际惯例接轨，从而帮助越南经济发生明显的变化。显然，就进出口额而言，即使是日本、澳大利亚、新西兰等与越南签署了自由贸易协定的市场，越南的出口仍然有很多机会。这些市场是越南主要拥有贸易顺差的市场，尚未达到越南与其合作伙伴大幅削减进口税的阶段。

除了上述机遇之外，深度经济一体化进程也使我国经济的内在缺陷更加暴露，最明显的表现是增长质量的下降。经济增长仍然以粗放型增长为主，主要依赖于增加投资资本、资源的开发和出口。与此同时，资本、自然资源、土地等资源的利用效率和劳动生产率仍然较低。

对于国内企业而言，由于越南企业竞争力较低，私营企业虽然有所发展，但规模仍然较小，在资金和技术方面也受到诸多限制；更何况国内制造业在质量和价格方面还要面对进口商品的竞争难题。此外，土地、劳动力、资本、技术等市场也尚未同步发展，配套产业也尚未发展，进口仍然严重依赖某个或某几个市场。到目前为止，越南的一些优势产业，如电子、纺织、鞋类、汽车和摩托车组装等，还没有真正发展起来的配套产业。产业发展规划不力，加上竞争力较弱，导致配套产业薄弱。

这不仅对企业是一个挑战，就连国家管理机构也面临着明显的挑战，如需要完善和补充发展国内工业和畜牧业的机制和政策，而竞争力仍然很弱；对一体化的宣传和传播仍然有限，许多企业不了解协议的内容，对减排措施没有做好充分的准备。

光伏：您能否从财政部的角度谈谈，对越南企业和越南经济发展有哪些根本性、系统性的解决方案？

副部长何维松:近年来，为支持企业有效参与一体化进程，财政部积极落实财政部门提出的多项措施。首先，积极组织宣传活动，提高民众和企业对越南经济一体化进程的认识，帮助企业把握并主动适应、积极变革，抓住机遇，提升竞争力，克服自由贸易协定带来的挑战。财政部一直致力于推进行政程序改革，特别是税收和海关程序改革，以降低成本，便利企业，同时调整一系列适当的国内税收政策，为企业提供便利。例如，将企业所得税税率从25%降至22%，取消广告和促销支出限制，对用于生产出口产品的投入材料实行免税/奖励政策……对加工企业、出口生产企业用于固定资产投资的进口机械设备实行免税/奖励政策，以及按地区、领域、投资领域和其他税收优惠政策。

未来一段时间，为了使企业和国家机关能够积极主动地利用一体化的效益，企业需要主动了解一体化承诺，重点了解其业务产品的减税路线图，以便制定适当的生产经营调整策略，抓住机遇，做好竞争准备。企业需要找出自己的优势，从而为投资和提高竞争力奠定坚实的基础。

就国家机关而言，除了向企业宣传越南的承诺以及合作伙伴的承诺，帮助企业抓住机遇、克服挑战外，根据一体化进程审查各行业和地区的发展规划也至关重要。加强与企业界的磋商，完善法律框架，确保以透明、稳定的方式履行承诺，也十分必要，应与推进行政程序改革同步进行，逐步完善营商环境，吸引国内外投资。

光伏：谢谢同志！

红河

（履行）