国家预算担保偿还外债

（Baonghean）- 今年前9个月，在全球经济仍面临诸多风险的背景下，国内宏观经济运行总体平稳，GDP增长为正，通货膨胀率控制在较低水平，信贷增长态势良好，工业生产特别是加工制造业继续保持较高增长速度……然而，也面临诸多困难和挑战，对2015年经济社会发展目标和国家预算的实现产生了不利影响。《乂安报》就此采访了财政部副部长武氏梅。

光伏问：今年前9个月，国内外形势严峻，请问副部长能否介绍一下国家预算执行情况取得了哪些成效？

副部长武氏梅

副部长武氏梅其中，国内收入进展良好，9月份执行预算42.8万亿越盾；1-9个月累计收入504.3万亿越盾，相当于预计的79%，比2014年同期增长17.1%；其中许多收入项目进展顺利，部分收入已完成年度预算。虽然今年前9个月原油出口收入达51.78万亿越南盾，达预计的55.7%，比2014年同期减少34.8%，但进出口贸易收入差额估计达187.4万亿越南盾，达预计的72.1%，比2014年同期增长0.4%。在实施64万亿越南盾增值税退税政策后，进出口贸易收入差额估计达123.4万亿越南盾，达预计的70.5%。

关于国家预算支出，今年前9个月，累计支出达823.97万亿越南盾，完成预计的71.8%，比2014年同期增长7.8%，可以说国家预算支出形势依然稳定。其中，发展投资支出受到优先重视，今年前9个月累计支出达127.28万亿越南盾，完成预计的65.3%，比2014年同期增长7.4%。关于建设投资资金到位情况，截至9月底，已到位建设投资项目资金123.5万亿越南盾，完成预计的64.8%（2014年同期为63.6%）。财政部按照年初确定的目标，今年前9个月累计偿还债务和援助款达114.79万亿越南盾，完成预计的76.5%，比2014年同期增长12.5%，确保按时足额偿还承诺到期债务。

此外，社会经济发展、国防安全、行政管理等支出均按预算任务和使用单位进度及时到位。因此，前9个月累计支出达574.89万亿越南盾，相当于预算的75%，比2014年同期增长5.6%。关于预算平衡，9月份国家预算赤字估计为27.54万亿越南盾；前9个月累计支出估计为140.97万亿越南盾，相当于全年预算的62.4%。

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光伏问：尊敬的副部长，2015年第三季度，金融货币市场表现不佳，不利于国家预算资金的调动。那么，国家预算资金调动情况如何？下一步的解决方案是什么？

副部长武氏梅：截至2015年9月30日，国库已发行政府债券2.563万亿越南盾。截至2015年9月30日，国库累计发行政府债券127.473万亿越南盾（其中外币债券10亿美元，折合21.458万亿越南盾），完成2015年计划的51%，相当于2014年同期的61%。金融货币市场形势不利于国家预算资金筹集，因此国家银行将银行间平均汇率从2%调整至3%，并扩大了汇率波动幅度。外汇市场形势对债券市场投资者心理产生较大影响，导致购买政府债券的需求下降。

因此，财政部今年最后几个月的重点任务之一是集中资金筹措。为此，必须同步灵活地实施各项资金筹措方案，力争完成既定计划。审查、协商并加快外资现金到位，平衡国家预算；按计划筹措和发放外债。

光伏副部长问：今年前9个月，国家财政和预算管理中需要处理、解决和消除哪些问题？

副部长武氏梅关于国家预算征收管理，可以说财政部紧跟政府指示，执行这项最重要的任务。自年初以来，财政部重点指导税务和海关部门同步有效执行新颁布的税法，加强措施，提高税收管理质量，加强对纳税人的宣传和支持；同时，加强税务稽查和检查活动，打击走私和商业欺诈；重点处理欠税问题。

结果，共检查和审核了近52,000家企业，比2014年同期增长13.5％；通过检查和审核处理和征收的税款约为8.4万亿越南盾，向国家预算缴纳了6万多亿越南盾；减少扣除和损失近16.2万亿越南盾；截至2014年12月31日，收回了24.5万亿越南盾的税款。海关总署进行了1,835次通关后检查，相当于计划的57％；向国家预算征收约11,890亿越南盾，比2014年同期增长2倍。

关于国家预算支出管理，预算支出任务总体上根据投资者和预算使用单位的预算和任务执行进度得到保障，确保社会保障。此外，已发放超过7.7万吨国家储备大米，用于救灾、救济饥民和资助困难地区学生。今年前9个月，国库系统已控制了超过500万亿越南盾的经常性支出和约165万亿越南盾的发展投资资金的支出，从而发现了约2.26万项不符合规定程序和制度的支出。

财政部的重要任务之一是加强价格和市场调控。可以看到，一些重要生活必需品的价格管理仍然坚持按照市场化原则，国家实行严格管理。特别是在运输票价方面，从2015年初至今，大多数地方都要求运输经营单位根据投入成本变动情况申报价格；不少省市的汽车运输经营单位已经申报降低票价。在奶类价格方面，截至2015年9月底，已有768种6岁以下儿童乳品公布了最高限价、备案价格和申报价格。6岁以下儿童乳品价格已确立最高限价，价格基本得到控制。目前，6岁以下儿童乳品零售价格比国家实施价格稳定措施前下降了约0.1%至34%。

鉴于上述结果，财政部认为，工作重点仍是组织实施2015年国家预算并下达2016年国家预算。实际情况瞬息万变，存在许多难以预料和预料之外的变化，但重要的是，要预见到所有可能出现的基本情况，并采取适当、快速和同步的应对措施。财政部将继续监测事态发展，按照政府和总理的目标和指示，执行国家预算收支预算；确保预算收支平衡；同步部署措施，努力增加预算收入，打击欺诈、偷税漏税、损失和减少欠款；严格、经济、有效地管理预算支出，最大程度地减少额外预算；力争全年国家预算收支达到并超过下达的预算。

光伏：谢谢副部长！

红河（履行）