灌溉费征收管理不力！

（Baonghean）-2012年3月7日，农业与农村发展部配合财政部召开全国会议，广泛听取各地方、水利工程管理、利用和保护企业以及政策制定者的意见，同意提高灌溉费补偿价格，作为修改第115号令的依据，提交政府签署。我认为，115号令中的一些内容需要根据实际情况进行审查和修改。

首先，财政部关于执行第115号法令第二部分第二节部分条款的第36/2009/TT-BTC号指示中规定：对于家庭和个人与企业、林场承包的土地和水面，不免除灌溉费。事实上，在安城县，以前由工人、管理机构等正式成员经营的农场和农场，但后来经营不善、收入低、无法维持生计，现在几乎都解散了。农业用地都承包给了工人，只留下了少数管理人员。因此，这些工人实际上是收入低、生活困难的小农。

因此，这些情况仍然免征灌溉费。事实上，北义安灌溉有限公司已与琼瑠县郑门农场签订了供水合同，但尚未收取灌溉费。郑门农场已向省级部门提交报告并提交申请，要求免除灌溉费，但由于第115号法令的规定，该申请尚未获得批准。

第二，过去制定灌溉费时，山区征收的比平原地区少。这样做是正确的，因为山区生产更加困难，低收入人群承受着诸多不利因素，山区各项灌溉服务成本也高于平原地区。但现在补偿灌溉费时，山区获得的补偿却少，这与实际情况不符。

因此，山区灌溉费补偿标准必须高于平原地区，以避免和限制地方“索取-拨款”机制的负面影响（山区灌溉费补偿不足以覆盖成本，省份必须规范支持）。

第三，关于灌溉费，根据1984年8月25日部长会议第112号法令《HDBT》，灌溉费按稻田每公顷稻米产量（公斤/公顷）征收（按百分比乘以作物产量计算）。2003年11月28日颁布的第143号法令规定，灌溉费以现金形式征收，其征收标准沿用前第112号法令的产量标准，但实际征收的大米价格为每公斤1350越南盾至1500越南盾。

2008年11月14日，第115号令颁布，并从2009年开始执行，灌溉费由2800越南盾/公斤调整为3200越南盾/公斤。但目前市场大米价格为5000越南盾/公斤。因此，现行灌溉费比第115号令规定的灌溉费高出1.6至1.8倍较为合适。

黎强