武茂湖防护林管护不足

（Baonghean）——近日，乂安报连续接到举报：琼庄乡（黄梅镇）木茂湖数十公顷防护林被砍伐，有关部门获悉后，虽进行了处理，但因有人掩盖而处理不彻底……为查明是否存在该情况，乂安报记者前往琼庄乡进行调查核实。

我们根据防护林标志，深入琼庄乡的广阔山丘和森林，寻找被砍伐的地区。穿过武茂水库大坝，沿着通往琼荣乡的小路，我们发现了一些有砍伐和焚烧植被痕迹的地方，但面积只有几百平方米左右。回到琼庄乡中心后，我们听说了一些关于侵占林地和林地纠纷的消息……但绝对没有像新闻报道的那样，再次发生数十公顷森林被毁的事件。

342分区防护林区被非法砍伐并焚烧。

回到 Vuc Mau 湖大坝，返回 Quynh Tan 公社（Quynh Luu）时，我们遇到了浓烟。

和琼庄乡林业官员Mai Truong Hai先生一起回到森林砍伐区时，他被森林的荒凉景象惊呆了。他立即打电话给森林保护管理局的Dat先生，汇报了情况，并询问管理局是否为Khang先生办理了伐木手续，并不断喊着“这简直是要了我的命”。Mai先生打断了谈话，确认这片森林砍伐区是受保护的森林；这片林区是琼庄乡森林保护管理局指定给琼庄乡10村村民Le Sy Khang先生进行保护的；在砍伐树木和焚烧地被植物之前，Khang先生曾与Dat先生通电话，并被告知要等待上级的意见，但Khang先生却肆意砍伐树木并焚烧地被植物。 “在保护林里砍树、植树，都要按规矩办事。要有主管部门批准的设计文件，要经过乡政府的批准，不能随便乱砍乱伐。这样砍伐、烧毁很危险……”海先生说。

琼庄乡人民委员会主席杜明公表示，在武茂湖防护林区，存在一些持续多年的复杂情况。最令人痛心的是琼庄乡12和13村的部分天主教家庭搬迁到防护林中的蜥蜴尾山（延伸到武茂湖中心的一条长山）地区，砍伐Ib和Ic组的树木，清除地被，种植大叶相思树；还有黎公海（6村）和何文仑（2村）两户家庭之间的林地纠纷。丛先生表示，造成这些复杂事件的主要原因是防护林管理存在诸多不足：“承包护林户以为自己就是森林主人，肆意栽种、砍伐、焚烧地被，有的农户之间甚至互相转让林木。同时，社区之间、承包户之间防护林边界划定不清，没有田块，防护林管理处又离工作地点较远……”。

琼吕防护林管理委员会负责管理5620公顷森林。其中，约720公顷为天然林，少量红树林，其余大部分为人工林（大部分由自费承包保护的人员种植）。琼闾防护林管理委员会主任杨明玉表示：“我上任才一年，但工作却非常复杂。那些投资种植森林的人接到保护任务后，就以为自己是森林所有者，肆意砍伐、焚烧地被、种植新的植被……在防护林区，自1995年起，琼闾县政府根据第02号法令，将350多公顷林地的经营使用权，以50年的期限授予若干家庭，由此引发了许多复杂的问题。至于管理委员会，虽然成立于2007年，但至今林地登记尚未移交，因此划定边界和设立标记非常困难。同时，管理委员会的工作人员也仍然处于被动状态……”

针对琼庄乡12、13村部分村民到蜥蜴尾山区砍树、扫地、植树的现象，琼鎏防护林管理处已配合琼庄乡政府动员、解释、组织力量守卫、封锁林门，但仍有人偷偷砍伐、盗种树木。

2012年9月7日，琼琉县人民委员会主席发出批示，指示做好防范和处理工作。森林保护管理委员会、县公安局、森林保护厅及相关单位成立了检查组，但检查组进入后，违法人员逃窜，检查组撤离后，违法人员继续砍树、栽树。2013年9月12日，部分农户偷偷焚烧地被植物，焚烧面积达近15公顷。2013年9月18日，琼琉县人民委员会主席对相关单位的林地管理工作提出批评，指出其纵容农户侵占林地、非法栽种树木。同时，他对各单位布置了具体任务，力争彻底查处此案……“但截至目前，案件尚未查清。目前，蜥蜴尾山上被非法种植的相思树已经长绿了……”琼琉县森林保护管理委员会副主任田先生解释道。

在黎聪海和胡文仑两户人家的案件中，琼闾防护林管理委员会明确认定事故原因为管理委员会的过错。2010年底，在设计防护林种植方案时，防护林管理委员会的技术人员安排海先生在栾先生承包保护的土地上（约​​4.6公顷）种植树木，两户人家因此发生纠纷。多年来纠纷未能彻底解决，以至于在2014年4月8日至9日发生了盗伐事件。接到举报后，管理委员会会同有关部门和琼闾公安到现场进行记录。2014年3月18日，管理委员会会同相关部门对两户人家进行调解。双方同意按照方案解决此事，即海先生将栾先生所保护区域内种植的树木归还，而栾先生则向海先生提供经济补偿。

对于黎氏康先生非法砍伐和焚烧植被的行为，杨明玉先生承认，管理委员会不负责任且官僚主义，未能及时掌握和处理此事。根据防护林保护合同，黎氏康先生受琼琉防护林管理委员会的委托，负责保护342分区15.2公顷的森林。康先生除了享受利益外，还有义务保护森林，不允许非法采伐和运输林产品，不允许砍伐森林进行刀耕火种，不允许引发森林火灾等。然而，杨明玉先生表示，康先生没有遵守签订的合同，严重违反了防护林的规定，因此管理委员会将对其违规行为进行记录并采取纪律处分。

根据我们收到的信息，我们确定报告中所说的“当局接到通知后已处理，但由于掩盖而未能彻底解决”的防护林非法采伐事件，正是黎公海和胡文仑家属的案件。防护林非法采伐事件显而易见，但黎公海和胡文仑家属的案件则没有那么严重，也没有掩盖。然而，多亏了这份报告，我们才得以更深入地了解琼闾县，尤其是黄梅镇武茂湖地区在防护林管理和保护方面存在的极其不足的问题。

防护林的作用极其重要：调节河流和水库的水源，限制洪水，减少水土流失，保护土地，保护农业，保护居民区，城市地区，生产区，防止山体滑坡，保护沿海工程，保护生态环境，景观，调节气候......因此，面对这些不足，农业与农村发展厅、琼鎮县、黄梅镇需要采取措施，指导防护林管理委员会、森林保护局和有防护林的乡政府紧急纠正。

文章和照片：一兰