山区公社办公楼的不足之处:第一部分:“团结”办公室
新农村建设的标准之一,就是办公室要规范。然而,到目前为止,全省不少地方一些公社的办公室体系仍然缺失、薄弱、不配套。许多办公室破败不堪,至今仍未得到维修和改造……
(Baonghean)-新农村建设的标准之一,就是办公室要规范。然而,到目前为止,全省不少地方一些公社的办公室体系仍然缺失、薄弱、不配套。许多办公室破败不堪,至今仍未得到维修和改造……
腐朽的木门、石灰墙散落在地上,这就是义丹县义丰乡办公室里常见的景象。借着开会的机会,义丰乡农民协会主席武文智先生来到办公室做汇报。这间办公室只有大约10平方米,却由农民协会、青年联盟和退伍军人协会三个单位共同拥有。每个单位负责不同的田地,办公时间人来人往,很难集中精力工作。武文智先生的大部分工作都是在家里完成的。“由于办公室破败不堪,每天早上我们来到办公室,第一件事就是清扫掉落在地上、桌椅上的石灰。夏天很热,下雨天更糟糕,窗户白蚁成灾,窗户破损,房子漏水,我们根本没法待在房间里。”武文智先生在带我们参观办公室时说道。
义丰乡(义丹)人民委员会总部狭窄而破旧。
义丰公社接收了红旗农场的总部,该农场建于20世纪80年代,并于1995年移交给公社。这些四层楼房多年来已破败不堪。值得一提的是,办公室虽然破败不堪,但每个房间都挤满了各部门、支部和组织:文化前线、老年部、农业推广部;警察部;人民议会、党委、公社党委副书记……至于会议室,它是“多功能的”,也是各部门和支部的办公室:妇女部、人口部。每当公社开会时,各部门和支部就暂时……停止办公。
我们抵达祥阳县沙良乡时已是下午,但来乡政府办理行政手续的民众早已挤满了人。有人站在走廊上,有人站在院子里,还有人在熙熙攘攘的大厅里等候。一站式办理部门与司法部门的办公空间大约5平方米,只够安排一张椅子供一人坐着办理手续。沙良乡那贝村的梁文玉先生说:“办公室太狭窄了,没有地方让民众坐下来等待结果。我们进去把需要办理的文件放在桌子上,然后走到院子里等着。我们从一个偏远的边境村庄来到这里,却没有地方坐下来等候接待民众。”
祥阳县舍良公社的办公楼是一栋建于2002年的两层五室木屋。当时,舍良公社共有26名干部,虽然空间不大,但与当时相比,作为办公场所也足够了。办公楼面积约150平方米,分为8个房间,一楼设有一个大厅,用作会议场所和组织公社的社区活动,大厅占用了3个房间。在同样的面积下,干部人数从26人“膨胀”到54人。房屋依旧,人数却增加了一倍多,每个人都不得不挤在楼上狭小的工作空间里。
由于空间有限,2007年,在上级领导的支持下,公社投资新建了两间办公室,但仍然无法满足工作条件。2012年,公社主动征用公社总部的厨房,并将其“升级”为……办公室。为了给各机关和组织安排办公场所,舍良公社将青年、退伍军人、妇女和教育促进协会等部门安排在一个房间里办公;公社小组、青年志愿者、橙剂和红十字会安排在一个房间里办公;司法部和一站式服务部门安排在一个房间里办公;农业、土地管理、植物保护和兽医部门安排在一个房间里办公……只有公社主席和副主席有自己的办公室。
说是分开住,倒也“光荣”,但两位公社领导的房间也和其他部门、房间一样大。也就是说,“集体房间”和“个人房间”的面积只有五六平方米。虽然公社充分利用了这些空间,并“规划”了各种方案,力求拥有最好的办公场所,但实际上,由于各部门不得不在狭小的房间里“同住”“同办公”,工作起来非常困难,非常不方便。
祥阳县柳坚乡的情况也好不到哪里去。柳坚乡主席罗文琼先生说:“这栋两层木屋建于2003年,2011年面积为200平方米。当时,乡公务员人数为35人,而现在已增至44人。这栋两层木屋是‘135计划’一期项目投资兴建的。” 2005年,乡幼儿园新建,柳坚乡人民委员会“继承”了幼儿园的旧木屋。目前,乡人民委员会总部的超负荷状况略有改善。
工作环境过于拥挤,Luu Kien 公社和 Xa Luong 公社的解决方案是组织房间隔断,将各个部门合并在一起。没有人想要拥挤、匮乏的生活,也没有人愿意互相“分享”,但这是一个共同的难题,每个人都必须分享一点……
清黎