山区公社办公楼的不足之处：第一部分：“团结”办公室

（Baonghean）-新农村建设的准则之一就是办公室要规范。然而，截至目前，全省不少地方一些公社的办公室体系仍然缺失薄弱，不够统一，不少办公室设施破败不堪，至今未得到维修改造……

腐朽的木门、石灰墙散落在地上，这就是义丹县义丰乡办公室里常见的景象。借着开会的机会，义丰乡农民协会主席武文智先生来到办公室做汇报。这间办公室只有大约10平方米，却由农民协会、青年联盟和退伍军人协会三个单位共同拥有。每个单位负责不同的田地，办公时间人来人往，很难集中精力工作。武文智先生的大部分工作都是在家里完成的。“由于办公室破败不堪，每天早上我们上班第一件事就是清扫掉落在地上、桌椅上的石灰。夏天很热，下雨天更糟糕，窗户白蚁成灾，窗户破损，房子漏水，我们根本没法在办公室里待着。”武文智先生在带我们参观办公室时说道。



义丰乡（义丹）人民委员会总部狭窄而破败。

义丰公社接收了红旗农场的总部，该农场建于20世纪80年代，并于1995年移交给公社。这些四层楼房多年来已破败不堪。值得一提的是，办公室虽然简陋，但每个房间都“塞满了”各部门、科室和组织：文化前线、老年科、农业推广科；警察科；人民议会、党委、公社党委副书记……至于会议室，它是“多功能的”，也是各部门和科室的办公室：妇女科、人口科。每当公社开会时，各部门和科室就暂时……停止办公。

我们抵达祥阳县舍良乡时已是下午，但来乡政府办事的人已经很多了。有人站在走廊里，有人站在院子里，有人在熙熙攘攘的大厅里等候。一站式办理部门与司法部安排在一个约5平方米的区域中，足以安排一张椅子供一个人坐着办理手续。舍良乡那贝村的梁文玉先生说：“办公室太狭窄了，没有地方让居民坐下来等待结果。我们进去把需要办理的文件放在桌子上，然后到院子里等着。我们从一个偏远的边境村庄来到这里，却没有地方坐下来等候接待民众。”

祥阳县舍良公社的办公楼是一栋建于2002年的两层五室木屋。当时，舍良公社有26名干部，虽然不算宽敞，但与当时相比，作为办公场所也足够了。办公楼面积约150平方米，分为8个房间，一楼设有一个大厅，用作会议场所和组织公社的社区活动，占用了3个房间。面积不变，干部人数从26人“膨胀”到54人。房屋依旧，人数增加了一倍多，每个人都不得不挤在楼上狭小的工作区里。

由于空间有限，2007年，在上级领导的支持下，公社投资新建和扩建了两间房间，但仍无法满足工作条件。2012年，公社主动征用位于公社总部的厨房，并将其“升级”为……办公室。为了给各机关和组织安排办公场所，舍良公社组织将青年、退伍军人、妇女和教育促进协会等部门合并到一个房间；将公社小组、青年志愿者、橙剂和红十字会安排在一个房间；将司法和一站式服务部门安排在一个房间；将农业、土地管理、植物保护和兽医部门安排在一个房间。只有公社主席和副主席有自己的房间。

说是分开住，倒是“光荣”，但两位公社领导的房间也和其他房间、部门一样“大小相等”。也就是说，“集体房间”和“个人房间”的面积只有五六平方米。虽然公社充分利用了这些空间，各种“规划”都力求拥有最好的办公场所，但实际上，由于各部门不得不在狭小的房间里“同住”“同工”，工作起来非常困难，非常不方便。

祥阳县柳建乡的情况也好不到哪里去。柳建乡主席罗文琼先生说：“这栋两层木屋建于2003年，2011年面积为200平方米。当时，乡里公务员人数为35人，现在有44人。这栋两层木屋是‘135计划’一期项目投资兴建的。” 2005年，乡里新建了幼儿园，柳建乡人民委员会“继承”了幼儿园的旧木屋。目前，乡人民委员会总部的超负荷状况略有改善。

工作环境过于拥挤，Luu Kien 公社和 Xa Luong 公社的解决方案是组织房间隔断，将各个部门合并在一起。没有人希望拥挤、匮乏，也没有人愿意互相“分享”，但这是一个共同的难题，每个人都必须分享一点……

清黎