从村党支部做起：第一课——干净但不坚强

（Baonghean.vn）形象地说，村党支部是连接党、政府和人民的桥梁。这座桥梁坚固，党支部就强大，政府就强大，人民就安宁。因此，要提高农村党支部的领导能力和战斗力，必须从提高村党支部活动质量入手。

之所以这么说，是因为通过对青章县、兴原县、杜良县、宜禄县部分村党支部活动的调查了解，我们发现，村党支部大多比较干净，思想行动上没有不良表现，但要说他们坚强，我们还有很大的犹豫。

归合县领导视察洪水过后的山体滑坡地区

这种犹豫是在我与同文乡（清章县）銮芳村党支部书记黎玉莲先生见面时产生的。黎玉莲是同文县党委的一个坚强党支部。自2003年至今，该党支部始终保持着规律的作风，带领支部、组织和人员出色地完成了交办的任务，荣获“廉洁坚强党支部”（TSVM）称号。

最近，党支部按照党委的政策，带领村民把土地整理换地工作做好了。然而，当被问及整理换地后，党支部打算怎么处理这些大片土地，帮助村民增收时，连先生却一头雾水，摇头说：“我还不知道怎么办，得等公社的指示。” 而当被问及党支部打算如何帮助村里12户贫困户脱贫致富时，我们得到的答案却总是一头雾水，而且也缺乏说服力。

离开同文，我们前往位于清章县下辖区的清开乡。在这里，该乡党委书记潘廷友强调：“在领导、指导和组织落实各项任务的活动中，村组党支部仍然存在许多缺点和不足。最大的不足就是不懂得宣传、动员和说服，使群众理解、相信、服从。简而言之，就是‘不会说话’。”

村里群众思想观念滞后保守，不懂得如何努力做大事业，导致党支部活动成效不高。一个典型例子是蔡村党支部，由于不懂得动员群众，不仅动员群众，连党员内部的思想认识也不清晰，导致党支部在过去一年未能完成交给的重点任务——土地整理。蔡村党支部书记在思想和行动上都陷入困境，甚至一度写过辞职信。

也因为不深入、不贴近，不懂得宣传动员，在公社7个村组（村组党支部所在村组）中，只有2个村组过去没有生育过第三个孩子。活动效果不佳，因此在2011年底进行分类时，清开公社党委10个党支部中只有4个获得了“强党支部”称号，1个党支部被评为“完成使命”。如果党支部不强，整个党委当然也难以强。

近年来，清开公社党委一直被评为完成任务最不理想的党委之一，在清章县党委中也属于最薄弱的党支部之一。不仅在清章县，在我们有机会与上山公社党委（杜良县）和同孝公社党委（太化县）的村组和村组见面并了解其活动情况的地方，许多党支部也处于类似的境况。

断言村组党支部“廉而不强”的另一个依据是：尽管农村党支部党员素质高、身体强健的比例较高，但清章省的这一比例为71.2%，兴原省也大致相同，但在评估缺点和不足之处时，两地都给出了相同的评价：在领导落实决议和执行上级政策和决议的能力方面仍然存在诸多不足。向领导提出决议和任务的能力不够实际，可操作性不强。在《2011-2015年期间提高乂安省党支部领导能力和战斗力》项目草案中，农村党支部部分也评估了党支部的水平、能力、经验、工作技能等仍然存在诸多局限性和不足。

玉庆 (Thanh Ngoc - Thanh Chuong) 的土地转换

清章县委副书记邓英勇表示：“农村党支部与机关单位党支部的区别在于，农村党支部领导能力弱但战斗力强；机关单位党支部领导能力强但战斗力弱。这完全是现实情况。战斗力强有利于村村党支部保持纯洁性，领导能力弱则不具备真正的战斗力。”

村组党支部的共同点在于，它们具备领导、指挥和组织落实任务的能力，但缺乏处理任务实际执行中出现的问题的能力。这是一个亟待克服的关键弱点。因为村组不仅是把党的政策、路线、决议和国家政策法律具体化到生活里的场所，也是从生活中获取这些政策、路线、决议和政策反馈的场所。

积极和消极的方面都体现在生活的镜头里，体现在人们的行为中，而村组党支部是离群众最近的党支部，最能感受到这些变化。如果村组具备足够的能力和资质，能够收集这些反馈意见，进行综合，然后向上级汇报和建议，就能帮助上级有针对性地指导和及时处理实际生活中出现的问题和困难。在全党全民努力推进新农村建设的当前，这一点至关重要。

（持续）

庆李-清福