义安省委书记：积极克服困难，努力改进，确保两级政府顺利有效运作。

会议由阮德忠同志（省委书记）、黎鸿荣同志（省委副书记、省人民委员会主席）共同主持。

出席会议的有省委组织委员会领导、省委宣传群众动员委员会领导、省人民委员会副主席以及各部门、分支机构、行业负责人。会议通过网络与全省130个乡镇连接点进行同步直播。

保证运行平稳、不间断

在两级地方政府政治体制下实施和运行组织一个月后，目前全省各公社和街道已投入运行，以确保国家管理活动和为人民服务顺利不间断。

省内的公社和街道在组织和执行其职权范围内的任务时，提倡主动性、灵活性和创造性；克服在安排人员、总部、工作条件方面，尤其是在履行新职能和任务方面遇到的眼前困难。

乡级公共行政中心已同步部署到位，官员和公务员的服务态度受到人民群众的高度评价，大部分行政手续都得到正确、提前解决。

各地宣传工作开展良好，使干部、党员和人民对行政单位的安排和两级政府的组织有了高度共识和认识。

省人民委员会定期监督、敦促、领导和指导省各部门、分支机构和行业加强指导，及时支持公社消除和克服困难和问题。

然而，由于工作量突然增加，人力物力条件无法满足要求，以及执行时间紧迫，给各机构和单位造成了诸多困难和巨大压力。

一些公社存在人员短缺的情况，主要集中在山区公社；一些公社没有安排足够的领导和管理岗位；一些领域缺乏具备相应专业资格的干部和公务员。

许多公社的行政总部不得不临时分散在多个地点办公，给人们联系造成不便，降低了指导和管理的效率。

对于山区公社而言，由于互联网连接薄弱、缺乏现代化设备，存在诸多困难，影响到电子文件的处理、人口数据库的连接以及全部或部分公共服务的实施。

根据中央政府的指导，省、区两级公共服务单位的安排，经过一段时间的运行，出现了许多不足和问题，不符合各地实际情况。

在会议上，乡镇领导汇报了实行两级地方政府一个月以来的成果；同时，他们指出了困难和障碍，并由于行政程序繁多、任务繁重，建议增加公务员；就如何接收和实施投资项目提供了指导；并加强了在职培训。

各公社还请求省政府建议中央政府升级在线公共服务门户网站，以便及时接收和处理行政手续；消除土地利用规划和建设管理分散化方面的障碍；并为各公社拨付资金，以确保各项任务的落实……

各部门和分支机构的领导对地方提出的建议进行了讨论和回应，并表示将一如既往地陪伴和支持，积极排除障碍和困难，使公社的各项活动能够顺利、便捷、有效地开展。

主动解决权力方面的难题

省委书记阮德忠在会上发言，高度评价了会议成果，并肯定了省人民委员会和各部门、分支机构、公社、街道积极落实两级地方政府初创阶段的工作，基本运行顺利稳定。

尤其是在过去一个月里，各公社和街道必须落实新模式并组织党代会。西部许多公社的领导层在应对和克服洪灾后果、保障人民安全、贯彻落实亲民政府精神、更好地为人民服务方面，展现了积极主动的作用。

省委书记向各乡镇分享了遇到的困难和问题，指出这是推行新模式的必然结果；同时，他要求省人民委员会、省各部门、各支部、各乡镇集中精力逐步解决各自职权范围内的困难和问题，并提出解决职权范围之外的问题，确保两级政府真正平稳有效运行，不留任何空白领域，不扰乱工作，不影响对人民群众和企业的服务。

接下来，省委书记阮德忠提议重点审查、完善、安排和分配党政集团中仍然缺乏的干部和职位。

加强省级干部队伍建设，支持乡级官员，按照各部门、各行业各出5%的原则进行选拔；在公务员过剩和短缺的乡镇之间进行调动，努力保证公务员人数；继续完善组织机构，特别是公共服务单位。

此外，要积极主动地持续研究并及时更新新规章制度；严格全面地执行中央各部委的指示；审查法律文件和政策机制，及时提出适当调整建议；根据各乡镇的实际操作条件和应对能力，下放权力，尤其要注重在乡镇层面落实国家管理工作。

省委书记要求省人民委员会继续指示各部门、各分支机构本着手拉手的精神，对乡镇干部进行专业培训，解决出现的问题；本着不断检讨和提升公共行政中心的精神，继续有效、顺利地开展行政工作。

此外，继续审查设施，特别是总部和公共资产的合理安排，以避免损失和浪费，并将其用于正确的目的，有效利用。

继续重视思想工作，鼓励干部、公务员和公共雇员树立坚强意志，克服困难，努力进步；公开透明地解决各项政策问题，防止出现投诉。

会议结束时，省人民委员会主席黎鸿荣要求各部门、各分支机构、各乡镇积极主动地克服眼前的困难；加强检查监督，掌握形势，排除困难障碍，妥善处理出现的问题。

高度重视执行中央和省级的政策、决议、结论和指示；确保及时完成任务，不遗漏、不延误、不缺漏、不中断，不推卸责任。

省人民委员会主席还责成各部门、各分支机构提高工作人员和公务员素质，补足空缺职位和职称；授权乡级人民委员会公务员；处理总部、资产和财务的安排、安置和管理问题；确保信息系统、技术基础设施、数据运行升级和同步数字化转型；加强检查监督，及时排除困难和障碍。

省人民委员会主席黎鸿荣要求各乡镇人民委员会做好宣传、政治和思想工作，在制度、政策、工作和生活条件等方面激励和支持干部公务员队伍，使他们能够安心工作。

主动审查和评估工作人员和公务员的数量和质量；根据规定，综合考虑受机构重组影响的工作人员和公务员的制度和政策问题；提出地方需求，以确保乡级政府机构的组织，提高工作人员和公务员的素质。

省人民委员会主席黎鸿荣还要求乡人民委员会主席、副主席坚守责任感，指导和开展社会经济发展，稳定社会秩序和安全；积极制定计划，落实党代会决议，并在职权范围内做好日常工作。

乡人民委员会领导必须认真学习党的方针和政策、法律文件以及各部委、各部门、各省机关的指导文件，以确保遵守相关规定。