义安省委书记：积极克服困难，努力提高水平，确保两级政府平稳有效运转

同志们：省委书记阮德忠，省委副书记、省人民委员会主席黎鸿荣共同主持会议。

省委组织委员会、省委宣传民运委员会领导、省人民委员会副主席、各厅、部门、行业负责人出席会议。会议通过网络与全省130个乡、坊联网点连线。

保证运行顺畅、不间断

经过一个月的实施和运行两级地方政府政治体系组织，截至目前，全省各乡、坊已全部投入运行，确保国家管理活动和为人民服务的顺利进行。

各乡镇、区在组织实施各自职责范围内的任务时，要发挥主动性、灵活性和创造性，克服在安排人员、指挥部、工作条件等方面的现实困难，特别是在履行新职能、新任务时。

乡镇级公共行政中心同步部署，干部公务员服务态度受到群众好评，大部分行政事项得到正确、提前解决。

各地宣传工作扎实开展，使广大干部、党员和群众对行政单位设置、两级政府组织形式形成高度共识和认识。

省人民委员会定期监督、督促、领导和指示省各部门、行业和领域加强指导，及时支持各乡解决和克服困难和问题。

但由于工作量骤增，人力、物力条件不满足要求，实施时间紧迫，给机关、单位带来了诸多困难和巨大压力。

一些公社存在人员局部短缺的情况，主要集中在山区公社；一些公社没有安排足够的领导和管理岗位；一些领域缺乏具有相应专业资格的干部和公务员。

许多乡镇的行政总部不得不分散在多个临时地点办公，给人们的联系带来了不便，也降低了领导和管理的效率。

对于山区公社来说，由于互联网连接薄弱、缺乏现代化设备，存在很多困难，影响了电子文件的处理、人口数据库的连接以及全面和部分公共服务的实施。

省、区两级按照中央指导意见设置的事业单位，经过一段时间的运行，存在不少缺点和问题，不适合各地的实际情况。

会议上，各乡、坊领导汇报了两级地方政府运行一个月以来的成果，同时指出了存在的困难和障碍，并建议针对行政手续多、任务重等情况增加公务员队伍；对接收和实施投资项目进行指导；加强在职培训。

各公社还请求省政府建议中央政府升级公共服务在线门户网站，以便及时接收和处理行政手续；消除土地利用规划和建设管理权力下放方面的障碍；并为公社拨款，确保任务的实施……

各部门、各分支机构领导讨论并答复地方提出的建议，并强调将始终陪伴和支持，积极排除障碍和困难，使公社活动顺利、便捷、有效开展。

主动解决职权困难

省委书记阮德忠在会议上发表讲话，对所取得的成果给予高度评价，并承认省人民委员会和各部门、分支机构、公社和坊积极落实初步建立的两级地方政府制度，该制度基本平稳运行。

特别是过去一个月，各乡镇、村委会积极推进新模式，召开党代会。西部地区许多乡镇政府在应对和克服洪灾影响、保障人民安全、落实亲民政府精神、更好地为人民服务等方面发挥了积极作用。

省委书记向各乡、坊分享困难和问题时表示，这是新模式下运作的必然现象；同时，他要求省人民委员会、省直部门、各乡、坊集中逐步解决属于各自权限内的困难和问题，并提出解决超出各自权限的问题，确保两级政府真正顺畅有效运行，不留下任何领域空缺，不中断工作，不影响为人民和企业提供服务。

未来一段时间，省委书记阮德忠建议重点清理、完善、安排、配置党政队伍中尚缺的干部和岗位。

按照各部门、各行业各列出5%的原则，加强省级干部对乡级干部的支援；安排乡、坊之间有余、有缺的调动，努力保证公务员数量；继续完善组织机构，特别是事业单位。

此外，积极主动地继续研究并及时更新新规章制度；严格、全面地执行中央各部委的指示；审查法律文件和政策机制，并提出适当调整；根据执行情况和乡、坊的应对能力，向乡分权、放权。尤其要注重在乡一级落实国家管理工作。

省委书记要求省人民委员会继续指导各部门、各分支机构本着手把手解决出现的问题的精神，为乡镇干部提供专业培训；继续本着不断审查和升级公共行政中心的精神，有效、顺利地开展行政程序。

此外，继续审查设施，特别是总部和公共资产的合理安排，避免损失和浪费，并使其用于正确和有效的用途。

继续抓好思想工作，鼓励干部、公务员和公职人员树立坚强的思想认识，克服困难、努力提高；公开透明地解决涉事政策问题，杜绝怨声载道。

会议结束时，省人民委员会主席黎鸿荣要求各部门、分支机构、乡镇积极主动克服眼前困难；加强检查、监督，掌握情况，排除困难、阻碍，处理出现的问题。

高度集中精力贯彻落实中央和省的各项政策、决议、结论和指示，确保及时完成任务，不遗漏、不拖延、不空档、不间断，不推卸责任。

省人民委员会主席还要求各部门提高工作人员和公务员素质，填补空缺职位和职称；授权乡级人民委员会公务员；处理好总部、资产和财务的安排、安置和处理问题；确保信息系统、技术基础设施、数据的运行和升级，同步进行数字化转型；加强检查、监督，及时解决困难和障碍。

省人民委员会主席黎鸿荣要求各乡、坊人民委员会做好宣传、政治、思想工作，从制度、政策、工作、生活等方面动员和支持干部、公务员队伍，让他们安心工作。

主动审查和评估工作人员和公务员的数量和质量；汇总按规定解决因机构调整而受到影响的工作人员和公务员制度和政策的需求；提出地方确保乡级政府机构组织与提高工作人员和公务员素质相结合的需求。

省人民委员会主席黎鸿荣同时要求乡人民委员会主席、副主席秉持责任感，指导和开展经济社会发展工作，稳定社会治安秩序；主动制定计划，落实乡党代会决议和职责范围内的日常​​任务。

乡人民委员会领导要认真学习党的路线、政策、法律文件以及各部委、行业、省级机关的指导性文件，确保依法合规。