义安省委书记：积极克服困难，努力提高水平，确保两级政府平稳有效运转

同志们：省委书记阮德忠，省委副书记、省人民委员会主席黎鸿荣共同主持会议。

省委组织委员会、省委宣传民运委员会领导、省人民委员会副主席、各厅、各部门、各行业负责人出席会议。会议通过网络与全省130个乡、坊联网点连线。

确保运行平稳、不间断

经过一个月的两级地方政府政治体系组织实施和运行，截至目前，全省各乡、坊均已投入运行，确保国家管理活动顺利、不间断，为人民服务。

该省各乡镇、区在组织和执行职责范围内的任务时要发挥主动性、灵活性和创造性；克服在安排人员、指挥部、工作条件等方面的当前困难，特别是在履行新职能、新任务时。

乡镇级公共行政中心同步部署，干部公务员服务态度受到群众好评，大部分行政手续得到正确、提前解决。

各地做好宣传工作，使广大干部、党员和群众对行政单位设置、两级政府组织形式形成高度共识和自觉认识。

省人民委员会经常性地监督、督促、领导和指示省各部门、行业和部门加强指导并及时支持各乡解决和克服困难和问题。

但由于工作量突然增加，人力、物力条件不满足要求，实施时间紧迫，给机关、单位带来了不少困难和巨大压力。

一些公社存在局部人员短缺的情况，主要集中在山区公社；一些公社没有安排足够的领导和管理岗位；一些领域缺乏具有相应专业资格的干部和公务员。

许多公社的行政办公室不得不临时分散办公，给群众联系带来不便，降低了指导和管理的有效性。

对于山区公社来说，由于互联网连接薄弱、缺乏现代化设备，存在很多困难，影响到电子文件的处理、人口数据库的连接、以及全面和部分公共服务的实施。

省、区两级按照中央指示安排的事业单位，经过一段时间的运行，存在很多缺点和问题，不适合各地的实际情况。

会议上，各乡、坊领导汇报了两级地方政府运行一个月以来的成果，同时指出了因行政手续多、任务重而遇到的困难和障碍，建议增加公务员编制；对接收和实施投资项目的落实情况进行指导；加强在职培训。

各公社还请求省政府建议中央政府升级公共服务在线门户网站，以便及时接收和处理行政手续；消除土地利用规划和建设管理权力下放方面的障碍；并为公社拨款，确保任务的实施……

各部门、各分支机构领导讨论并答复地方提出的建议，并强调将始终陪伴和支持，积极排除障碍和困难，确保公社活动顺利、便捷、有效开展。

主动解决职权困难

省委书记阮德忠在会议上发表讲话时对所取得的成果给予高度评价，并承认省人民委员会和各部门、分支机构、公社和坊积极落实初步建立的两级地方政府制度，使之基本平稳、稳定地运行。

特别是过去一个月，各乡镇、村委会积极推进新模式，召开党代会。西部地区许多乡镇政府在应对和克服洪灾影响、保障人民安全、落实亲民政府精神、更好地服务人民等方面发挥了积极作用。

省委书记向各乡镇分享困难和障碍，并表示，这是新模式下运作的必然结果；同时，他要求省人民委员会、省直部门、各乡镇集中逐步解决属于各自权限内的困难和障碍，对超出各自权限的问题提出解决方案，确保两级政府真正顺畅有效运行，不留下任何空白领域，不中断工作，不影响为人民和企业提供服务。

未来一段时间，省委书记阮德忠建议重点清理、完善、安排和配置党政队伍中尚欠缺的干部和岗位。

按照各部门、各行业各列出5%的原则，增加省级干部对乡级干部的支援；安排乡、坊之间有余、有缺的调动，尽量保证公务员数量；继续完善组织机构，特别是事业单位。

此外，积极主动地继续研究并及时更新新规章制度；严格全面地执行中央各部委的指示；审查法律文件和政策机制，并提出适当调整；根据执行情况和乡镇、坊的应对能力，向乡镇分权、授权。尤其要注重在乡镇层面落实国家管理工作。

省委书记要求省人民委员会继续指导各部门、各分支机构本着手把手解决出现的问题的精神，对乡镇干部进行专业培训；继续本着不断审查和升级公共行政中心的精神，有效、顺利地开展行政工作。

此外，继续审查设施，特别是合理安排总部和公共资产，避免损失和浪费，并使其用于正确和有效的目的。

继续抓好思想工作，鼓励干部、公务员、公职人员树立坚强的思想意志，克服困难、奋发向上；公开透明地为群众解决政策问题，杜绝怨言。

会议结束时，省人民委员会主席黎鸿荣要求各部门、分支机构、乡镇积极主动克服眼前困难；加强检查、监督，掌握情况，排除困难和障碍，处理好出现的问题。

高度集中精力贯彻落实中央和省的各项政策、决议、结论和指示，确保及时完成任务，不遗漏、不拖延、不空档、不中断，不推卸责任。

省人民委员会主席还要求各部门提高工作人员和公务员素质，填补空缺职位和职称；授权乡级人民委员会公务员；处理好总部、资产和财务的安排、安置和处理问题；确保信息系统、技术基础设施、数据的运行和升级，同步进行数字化转型；加强检查、监督，及时消除困难和障碍。

省人民委员会主席黎鸿荣要求各乡、坊人民委员会做好宣传、政治、思想工作，在制度、政策、工作、生活等方面给予干部、公务员鼓励和支持，让他们安心工作。

主动梳理、评估干部、公务员队伍的数量和素质；汇总按规定解决因机构调整而受到影响的干部、公务员政策制度的需要；提出地方在确保乡级政府机构编制与提高干部、公务员素质相结合方面的需求。

省人民委员会主席黎鸿荣同时要求乡人民委员会主席、副主席秉持责任感，指导和开展经济社会发展工作，稳定社会秩序、维护安全；主动制定计划，落实乡党代会决议和职责范围内的日常​​任务。

乡人民委员会领导要认真学习党的路线、政策、法律文件以及各部委、行业、省级机关的指导性文件，确保依法合规。