汽油环境税上调至4000越南盾后价格波动

根据国会常务委员会近日批准的关于汽油和石油环境税税率的决议，自2019年1月1日起，汽油（乙醇除外）的环境税将从每升3000越南盾增加至最高4000越南盾；柴油将每升增加500越南盾至最高2000越南盾。其他石油产品，如重油、润滑油等将每升增加900越南盾至最高2000越南盾。仅煤油每升将增加300越南盾至最高1000越南盾。

因此，在汽油环境税维持近4年每升3000越南盾后，该产品将额外征收1000越南盾。

与之前的计划相比，对商品征收环境税上调的时间被推迟到2019年初，以“不影响2018年的CPI”。

政府测算显示，2019年预期CPI目标在4-5%左右，环保税的上调对明年全年CPI的影响并不大，仅为0.07-0.09%。

部分汽油及成品油环境保护税税费表

单位：越南盾

这一论点基于这样的分析：石油只是CPI篮子中11类商品之一，与食品、住房、建筑材料等其他重要必需品相比，其权重仅占商品价格的4%。

对于预计受燃料价格影响较大的行业和领域，例如交通运输、电力……政府估算，此次加税的影响不会太大。具体而言，在物价上涨后的三个月内，交通运输费用上涨了0.83%；而电力、玻璃和陶瓷生产……基本未受影响。

政府还确认，增税时间从2019年1月1日起，是为了“确保可行性”，并且对2019年的平均CPI影响较小。政府影响评估报告指出：“由于2019年通胀控制目标将受到全年各月平均CPI的影响，因此从年初开始上调环保税，对全年价格管控和通胀控制目标不会产生太大影响。”

然而，许多专家向 VnExpress 透露，当汽油环境税从 2019 年 1 月 1 日起增加到每升 4,000 越南盾时，许多专家不禁感到担忧。

一位石油行业专家表示，石油基准价（运营商计算出的国内零售价格）肯定会相应提高，从而推高零售价格。本次提价未包含新增环保税的增值税及各项税费的增值税……

他介绍，目前，一升汽油要承担进口税、特别消费税、增值税、标准利润、标准成本、环境税等多种税费。与其他项目相比，汽油和石油的环境保护税仍然占环境保护税总预算收入的大部分，约为95%。此外，越南的运输成本与其他国家相比较高，因此如果提高环境保护税，汽油价格就会上涨，这意味着企业成本会增加。这也是商品的投入，因此会影响生产和人民的生活。

许多专家担心，自2019年1月1日起上调的环境税将对年初的消费者物价指数（CPI）产生影响。正值农历新年临近之际，预计商品价格将上涨。此外，根据规律，全球汽油价格通常从上一年10月到次年5月开始上涨周期，因为此时欧洲国家和美国将在冬季消耗大量燃油……这将给市场商品价格的稳定带来一定难度。

不过，政府在提交给国会常务委员会的影响报告中表示，由于石油是使用价格稳定工具的商品，如果此次增税对价格上涨造成重大影响，必要时可以动用石油价格稳定基金。如果明年第一季度世界油价上涨，运营商可以从价格稳定基金中提取50%，并在该期间的运营期间将价格上调50%。

吴三桂表示，石油是经济的战略物资，影响生产、消费、国家安全和国防……因此，提高石油税将对各行各业的投入成本产生重大影响。在越南竞争力低下、国民平均收入水平低的背景下，这更是不合理的。

“我认为我们不应该用税费来增加收入，但许多国家经常降低税费来稳定经济并鼓励生产。因此，如果管理机构想要获得收入，就必须通过创造条件来培育经济，使其健康、可持续地发展。因为一个国家的预算有许多其他类型的税收贡献，例如个人所得税、特别消费税、增值税、特别消费税……”他说道。

今年，财政部至少两次提出大幅提高汽油和石油环境税的建议，理由是“越南正在实施自由贸易协定，进口税正在快速下降，汽油和石油环境税收入是弥补预算收入的来源”。然而，由于担心对物价水平和宏观经济稳定的影响，以及管理机构对影响的评估不完整，这一建议后来在7月份的国会常务委员会会议上未获批准。

在刚刚结束的国会常务委员会9月份会议上，政府在两天前完成了补充影响评估报告并送交国会审查机构后，在最后一次会议上再次纳入并补充了这一建议。

政府统计数据还显示，国家环境保护预算支出始终高于环境保护税收收入。2012年至2017年期间，国家环境保护预算总支出约为158.008万亿越南盾，而环境税收收入仅为150.810万亿越南盾。