东海成为2015年香格里拉对话会焦点

（保安）——5月29日，第十四届亚洲安全峰会（香格里拉对话会）正式开幕。会议上提出的关于太平洋岛屿主权问题以及东南亚移民危机的新问题，引起了众多读者的关注。《义安报》记者采访了越南公安部战略研究所原所长、少将、副教授、博士黎文强。

中国在越南长沙群岛盖马岛上的非法建设活动。图片来源：美国环保署

记者：少将，您能否介绍一下2015年香格里拉对话会与2014年或2013年的对话会相比，在国际和地区安全和政治背景方面有何不同？

黎文强少将：每年香格里拉对话会都会根据当时的国际和地区形势，确定一个主题或热点问题。例如，2013年对话会的主题是“建立战略互信”，而当时世界各国和地区国家之间的关系尚未真正建立在信任和相互理解的基础上。2014年，中国将HD 981钻井平台拖入越南专属经济区事件成为对话会的热点问题。今年，对话会又增添了一些新的内容，具体如下：

一是随着中国岛礁填海造地和国际舆论反应日益强烈，东海局势持续升温。

其次，亚太地区内外大国关系的对比与2014年相比发生了很大变化。由于受困于乌克兰危机、与俄罗斯关系破裂以及在中东打击“伊斯兰国”等伊斯兰恐怖组织的“泥潭”，美国在亚太地区的角色和存在并不十分清晰。因此，2015年，与俄罗斯关系的改善有助于美国逐步回归“重返亚洲”战略，并强化其在亚太地区的作用。

不得不提日本，一个地区乃至世界强国。最近，允许日本在其领土外主动参与战争的《和平宪法》修正案草案已提交国会，这为地区安全和政治局势的重大变化打开了可能性。与此同时，日本首相安倍晋三也在积极与美国、印度、澳大利亚等跨洲国家“编织”伙伴关系网络。尤其是日美同盟已提升到新的水平，为制衡地区乃至世界强国创造了新的砝码。

简而言之，今年的安全政治格局可以说发生了逆转：大西洋局势趋于平静，而东太平洋局势则升温。这种差异导致对话出现了新的讨论议题。

记者：将军，这些新话题是什么？

黎文强少将：首先，本次会议的主题是地区安全架构。新加坡总理李显龙在会议开幕式上特别提到了东海问题，并表示，早日解决东海争端以及制定和完善“东海行为准则”（COC）是东盟国家和中国的当务之急。他还强调，稳定的地区安全架构不仅对争端相关国家至关重要，对整个亚洲也同样重要。

简单来说，本次会议的焦点是北京在东海采取的越来越不合理的行动，例如将岛礁变成军事基地、图谋占领和控制一个地区的领空和领海。

此外，东南亚国家的非法移民问题也成为新的热点话题。这同样是一个备受关注的事件，受到国际社会的广泛关注。然而，这两个问题的性质截然不同，就“热度”而言，东海问题仍然“更热”，讨论也更多。

记者：请您详细介绍东海与中国问题对话会的内容和与会各国的看法？

黎文强少将：正如我所说，国际社会对中国在东海的行动反应越来越强烈，这次对话是一个论坛，一个让他们表达想法和态度的机会。

至于美国，其反对北京在东海违反国际法行为的立场依然坚定。美国国防部长卡特警告北京政府“立即并永久停止”改变东海现状的行为，并表示美国准备进行干预，以确保根据国际法享有航行和飞越自由。卡特先生宣称：“美国军舰和飞机完全可以在国际法允许的任何地方在东海活动，而美国仍在这样做。”

上述观点得到了澳大利亚、日本等国国防部长的高度认同。尤其是日本防卫大臣中谷元，他甚至称北京在东海的行动非法，直接威胁地区和平与安全，并呼吁各国采取负责任的行动，参与维护地区安全秩序。当然，他的主要目标正是北京。

这些是参加本次对话的主要国家的一些反应。当然，东盟共同体坚持和平解决争端的政策，通过对话和各方负责任的行为。虽然不像美国或日本那样强硬和​​直接，但这是一种足够明确、足够委婉地表达态度的方式。

记者：面对如此“一波”反对声浪，参加对话的中方代表少将作何反应？

黎文强少将：今年，中国派出出席香格里拉对话会的代表是中国人民解放军副总参谋长苏建国上将。苏建国以北京惯常的语气宣称，国际社会的指责是不正确的。他还强调：“中国在东海设立防空识别区是为了确保北京的国防安全。” 同时，在东海主权争端中，中国重申其始终致力于确保海上安全，东海局势保持和平稳定，从未出现过任何与安全或航行自由相关的问题。

对于在水下岛屿建设军事基地，杜先生辩称，这是为了“服务海上搜救、预防和克服自然灾害后果、开展海洋科学研究、观测气象、保护环境、服务渔业活动”。

上述含糊其辞、毫无根据的论调，立即引发了与会代表十余个问题的回应。然而，苏建国先生的回答却令人大失所望。除了宣读事先准备好的讲稿外，他并未对上述十五个问题做出令人满意且直接的回答。

记者：少将问，香格里拉对话后，国际社会是否会继续作出反应，将采取哪些具体行动来抗议中国在东海的行为？

黎文强少将：当然，在两种情况下国际社会将继续作出反应：第一，中国继续在东海采取不合理行动，威胁地区和平与安全；第二，中国尚未对其行动提出合理解释和令人信服的法律依据。

我完全同意美国参议员约翰·麦凯恩的意见，认为有必要将东海争端问题提交联合国安理会，国际社会和地区社会必须团结起来，坚决斗争。

关于2015年香格里拉对话会的结论，我想强调的是，这是中国极其严重的失败，因为它态度冷漠、不负责任，并且缺乏倾听和接受社会意见的善意。这些都不是好印象，任何国家都不想在国际社会留下这样的印象，即使它是一个拥有十亿人口和强大国力的国家。

记者：谢谢您的聊天，少将！

朴英（履行）