取消户籍、取消身份证：民心所向

（Baonghean.vn）——这是行政改革中一个非常受欢迎且正确的决定。然而，取消户籍和身份证并不意味着放松管理。

11月4日，政府总理阮春福签署并颁发了第112/NQ-CP号决议，关于简化公安部国家管理范围内与人口管理有关的行政手续和公民文件。

这项决议很受欢迎，应该尽快付诸实施。

2017年11月7日上午，许多人来到荣市警察局登记户口。图片来源：Thanh Son

废除户口簿和身份证

该决议批准了公安部关于人口管理取消户口簿、身份证制度、统一实行个人身份识别码管理的方案……

具体而言：在常住户口登记环节，取消“户口簿”常住户口管理方式，改为国家人口数据库信息更新方式。同时，取消户口迁移证件、亲属关系证明、子女出生证明等常住户口登记材料。

随着“户口簿”的废除，户口簿的拆分、户口簿的发放和变更、暂住证的发放和变更、暂住证的延期……等手续也将被取消。同样，暂住证的管理也将不再有“暂住证”，而是通过更新国家人口数据库的个人信息来取代。

目前由省级和区级警察局办理的新身份证发放、换发和补发手续也将被取消。

户口簿本质上是一份证明公民居住地的证件，发给每个家庭。长期以来，许多手续都需要户口簿。照片：文件

特别是随着“户口簿”和“身份证”的取消，办理出入境、车辆登记、有条件经营项目登记等手续，也不再需要出示户口簿和身份证。

甚至在一些个人历史申报中，人们将不再需要提供出生日期、性别、永久居住地等信息。

为人民而做出的决议

政府第112/NQ-CP号决议自签署公布之日起生效。该决议是落实简化行政程序路线图的重要前提，解决了公民需要使用多种证件的现状；对发展电子政务和实现人口管理科学化具有突破性意义。

这项决议得到了义安各阶层民众的欢迎和积极响应。荣市永新坊居民阮伯胜先生表示：“政府又做出了一个符合民意的决定，让每个人都拥有了自由居住的权利，同时又省去了成本和麻烦。取消户口簿后，我们这些老百姓不用再去坊里或回老家办理盖章手续，申请入学或工作，也不再受户口簿上居住地的限制了。”

阮仲海律师事务所负责人阮仲海博士：在人口管理中取消户口簿和身份证，有助于“解放”和“打破”大城市中许多没有户口的居民的“藩篱”。图片：TL

阮仲海律师事务所主任阮仲海博士肯定：在人口管理中取消户口簿和身份证符合世界大趋势；有助于“解放”和“打破障碍”，让大城市众多没有户口的居民在就医、医疗保险、上学、在公共行政机构工作等方面享有平等的权利；创造便利，保障公民权利，帮助人们行使户口和户籍权利……

事实上，国家取消户口簿和身份证的时机并不早。

河辉塔坊人民委员会副主席范德寿表示：“户籍制度不再重要，废除户籍制度符合社会发展的步伐。” 图片来源：TL

荣市下辉塔坊人民委员会副主席范德寿承认：“事实上，目前的《居住法》并没有对户籍制度做出任何限制。此外，司法部通函也规定，公民记录的确认仅针对公民的签名。因此，当户籍制度不再发挥重要作用时，取消户籍制度是恰当的。”

个人身份识别码的数字化和发放对人口管理非常有利。然而，这项政策的实施需要一个过程和准备时间。荣市洪山区警察局原局长丁春南先生分析道：“取消户籍，管理机构和民众在最初肯定会面临一些小困难，比如夫妻关系、父母子女关系的认定，以及公民身份证的办理等。”

早期进入生活

乂安省警察局局长阮友球上校在国会期间表示：“这是一项非常受欢迎且正确的决定，旨在改革行政程序，为民众减少不必要的文书工作。然而，取消户籍和身份证并不意味着放松管理。”

很多人担心难以控制从外省涌入大城市的人口，但事实上，一切都是可以控制的，即使是外国人来越南也是如此。例如，义安省有320万个识别码。我们要求所有酒店和旅馆每天每小时都要登录，申报入住人数。然后，我们只需在电脑上查询就能得到正确答案。

阮友球上校表示：国家数据库目前正在建设中。管理机构已做好周密的准备。我们需要时间进行转换，但不会太久。在政府的决心下，废除户口簿和身份证将尽快实施。废除户口簿和身份证能为人民节省多少，目前无法准确估算。但我认为，这将为人民节省大量精力，也为国家机关节省印制户口簿和支付员工工资所需的资金。

荣市警察局副局长范武强中校强调，对警察而言，办理暂住登记、暂离登记和通过身份证号进行居住管理将缩短工作时间和行政流程。我们全力支持这项政策。目前，公安部及其他部委尚未出台具体的实施指示；一旦出台指示，我们将全力落实，为人民群众创造便利条件。

为落实该决议，由公安部负责主持并配合有关部委负责修改、补充、更换或废止法律性文件中的行政程序及公民文书，并根据国家人口数据库运行时间，自行公布或报请主管部门公布。

荣市警察局副局长范武强中校表示：在收到具体的实施指示后，荣市警察局将集中精力落实，为民众创造便利条件。图片来源：TL

警察总局户籍登记及国家人口数据局副局长陈红富中校表示，2017年11月，公安部将召开会议，部署建设国家人口数据库。目前，公安总局已指示地方警方收集公民15项信息，并为每位公民发放一个统一的身份证号码，供公众使用。

会议结束后，将启动对服务器、传输线路和国家人口数据录入设备的投资工作。据此，公安部建立的国家人口数据库将整合到位于河内和胡志明市的两台服务器中。同时，还将建设高速传输线路和技术设备，将63个地方、713个县和1.1万个乡、坊、镇连接成一个统一的系统。

预计“到2018年底、2019年初，公安部将完成9000多万人的信息采集，并向各部门提供，以便有效办理行政手续”。

青山